— Все документы — Отраслевые и ведомственные нормативно-методические документы — Прочие документы — МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Министерство культуры Российской Федерации

Российская Академия наук

Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. ЛИхачева

Методические рекомендации
по экологическому мониторингу
недвижимых объектов
культурного наследия

Москва

2001

Настоящее издание осуществлено при поддержке Российского представительства Института Устойчивых Сообществ и Агентства США по Международному Развитию.

Содержащиеся в нем мнения не обязательно являются отражением точки зрения Института Устойчивых Сообществ или AMP США. Более того, упоминание названий фирм или коммерческих продуктов не означает их поддержки или рекомендации к их использованию.

В настоящем издании предпринята попытка дать представление об экологическом мониторинге недвижимых объектов культурного наследия. Читателю предлагается соответствующее методическое руководство, предназначенное для использования в регионах страны.

В специальной части издания содержатся частные рекомендации по ведению экологического мониторинга наследия ведущих специалистов из центральных учреждений страны, связанных с. охраной памятников, а также специалистов из регионов.

В приложении предлагается серия разделов, посвященных экологическому мониторингу культурного наследия, из региональных государственных докладов о состоянии среды в субъектах федерации.

Редакционная коллегия: Ю.А. Ведении, С.В. Кулинская, Ю.Л. Мазуров,

А.А. Пакина, О.Е. Штеле, II.М. Шульгин

Редактор-составитель: Ю.Л. Мазуров

Российский НИИ культурного и природного наследия, 2001

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Общее руководство по экологическому мониторингу недвижимых объектов культурного наследия

1. Основные понятия и термины

2. Цель и задачи экологического мониторинга культурного наследия

3. Объекты экологического мониторинга культурного наследия

4. Факторы экологического риска

5. Приоритетные контролируемые параметры экологического состояния памятников

6. Методы наблюдений и оценки состояния культурного наследия

7. Организация наблюдений за состоянием наследия

8. Учет и представление результатов наблюдений

ПРИЛОЖЕНИЯ к Общему руководствуСостояние объектов археологического наследия (памятники археологии) региона

ИНЖЕНЕРНАЯ АРХЕОЛОГИЯ И ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН ДЕФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ АРХИТЕКТУРЫ И ИСТОРИИ

СОЗДАНИЕ ИСТОРИКО-ЛАНДШАФТНЫХ КОМПЛЕКСОВ - ПУТЬ К КОМПЛЕКСНОЙ ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ПРИРОДЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСТОРИКО-ЛАНДШАФТНЫХ КОМПЛЕКСАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

II. Цели объявления природных территорий с находящимися на них памятниками истории и культуры историко-ландшафтными комплексами

III. Порядок признания территорий, занятых историко-ландшафтными комплексами, особо охраняемыми природными территориями

IV. Режим особой охраны историко-ландшафтных комплексов

V. Организация охраны историко-ландшафтных комплексов

VI. Ответственность за нарушение режима историко-ландшафтных комплексов

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ И ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ

Ботанические сады и дендрологические парки как объекты экологического мониторинга

Основные проблемные ситуации

Социально-экологические последствия

Заключение

ГРАДООХРАНИТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ И ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

Памятники истории и культуры как объекты градостроительной деятельности

Обследование памятников истории и культуры в ходе градоохранительного мониторинга

Практические рекомендации

ПРИЧИНЫ РАЗРУШЕНИЯ КАМЕННЫХ ПАМЯТНИКОВ АРХИТЕКТУРЫ

Введение

Действие антропогенных факторов

Заключение

Литература

ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Литература

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОТДЕЛА ИМПЕРАТОРСКОГО РУССКОГО ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ ПРИРОДНОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СИБИРИ В 1877 - 1919 гг.

Литература

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ СОХРАНЕНИЯ

Литература

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА: СИСТЕМА УРОВНЕЙ И РЕЖИМОВ НАБЛЮДЕНИЯ

Введение

Уровни и режимы организации мониторинга наследия

Режим общего контроля

Режимные наблюдения

Специальные и комплексные обследования

Практические рекомендации

Литература

АРХЕОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Памятники археологии как объект экологического мониторинга

Археологическое наследие Вологодской области: некоторые результаты, проблемы исследования и охраны

Данные археологического мониторинга на территории Вологодской области

Возможные подходы к классификации АП и типов их размещения в связи с воздействием экологически неблагоприятных факторов

Модель экологического мониторинга памятников археологии

Методические рекомендации по организации археологического мониторинга на территории Вологодской области

Заключение

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАУЧНО МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА ПО СОХРАНЕНИЮ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ1

Юридические основы деятельности ФНМС

Структура ФНМС

Принципы деятельности ФНМС и его возможности

География объектов и проектов, рассмотренных ФНМС

Наиболее значимые проекты и программы, рассмотренные ФНМС

Координация работы секций

Опыт создания рабочих групп

Инициативы секций и совершенствование методики охраны наследия

Публикационная деятельность

Перспективы деятельности ФНМС

О СОСТОЯНИИ ОСНОВАНИЙ ФУНДАМЕНТОВ ПАМЯТНИКОВ СОЛОВЕЦКОГО МОНАСТЫРЯ

Литература

ПРИЛОЖЕНИЕСовместное обращение Министра культуры Российской Федерации и Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в администрации субъектов Российской Федерации по вопросу экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия

Резолюция научно-практического семинара «Экологический мониторинг недвижимых объектов культурного наследия»

Список регионов Российской Федерации, ведущих экологический мониторинг недвижимых объектов культурного наследия

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИя

Памятники истории и культуры

Данные о состоянии объектов культурного наследия в регионе

Музеи-заповедники

Музеи-заповедники и музеи усадьбы Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Охрана памятников истории и культуры

Доклад «О состоянии природной среды Смоленской области в 1999 г.»

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Памятники археологии

Охраняемые объекты ландшафтной архитектуры. Старинные усадьбы и парки области

Памятники архитектуры

Доклад «Состояние окружающей природной среды Омской области в 1999 году»

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИя НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Памятники истории и культуры

Памятники истории и культуры Омской области в 1999 г.

Негативное воздействие экологических факторов на памятники истории и культуры (без памятников археологии) в 1999 г.

Памятники археологии


ВВЕДЕНИЕ

Многочисленные в нашей стране культовые и гражданские памятники истории и культуры, равно как и другие недвижимые объекты культурного наследия народов России, выполняют важные социальные функции. Они служат целям развития науки, образования и культуры, формирования чувства патриотизма, идейно-нравственного и эстетического воспитания.

В действующем Федеральном законе «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отмечается, что памятники истории и культуры России «составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют об огромном вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации».

В упомянутом законе, так же, как и в Конституции России, констатируется, что охрана памятников, культурного наследия в целом - это важная задача государственных органов управления и общественных организаций.

К сожалению в последние годы культурное достояние страны все чаще становится жертвой «экологической агрессии» современного индустриального производства, урбанизации и других антропогенных и естественных природных факторов. Состояние культурного наследия в современных условиях стало одним из характерных индикаторов экологической ситуации. Вот почему точные знания о состоянии объектов культурного наследия, об экологических факторах их динамики жизненно важны как для совершенствования управления окружающей средой, так и для спасения все большего числа объектов культурного наследия, для обеспечения в конечном счете экономического роста и устойчивого развития.

Ежегодно в нашей стране вследствие агрессивного воздействия факторов среды происходит утрата нескольких сотен памятников истории и культуры, включая памятники археологического наследия, тысячи объектов культурного наследия находятся под угрозой уничтожения. Несомненно, что атому негативному процессу может и должна быть противопоставлена активная государственная политика на всех территориальных уровнях попоследовательному снижению факторов экологического риска культурному наследию.

Однако, до недавнего времени в регионах страны не была налажена работа по экологическому мониторингу объектов культурного наследия для целей региональной политики. Врезультате в субъектах федерации не был налажен систематический учет их экологического состояния, не отслеживалось проявление факторов экологического риска. Получалось, что поскольку не было информации о проблеме, то зачастую создавалась видимость отсутствия и самой проблемы. Поэтому, изменение к лучшему ситуации с состоянием памятников истории и культуры в регионах надо начинать, по мнению Института Наследия, с формирования надлежащей системы мониторинга, призванного дать объективную и полную картину масштабов и генезиса проблемы.

Начиная с 1994 г. Институт Наследия при поддержке Министерства культуры РФ и Госкомэкологии России (МПР с мая 2000 г.) осуществляет бессрочный проект по экологическому мониторингу состояния культурного наследия страны в региональном (по субъектам федерации) разрезе. Суть проекта состоит в сборе информации, ее обработке и последующем отражении в Государственных докладах «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации».

Очевидно, что в современных политических и экономических условиях России политика сохранения наследия может достичь желаемых целей только в случае переноса ее «центра тяжести» непосредственно в регионы, где наиболее остро сказываются последствия его полной или частичной утраты и где существуют наиболее реальные предпосылки его сохранения. Поэтому, начиная с 1999 г., Институт Наследия начал работу по распространению своего опыта ведения экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия на федеральном уровне в субъектах федерации.

Эта инициатива Института Наследия была поддержана руководством Министерства культуры РФ и Госкомэкологии России, а также Программой РОЛЛ Института устойчивых сообществ Агентства США по международному развитию.

Очевидно, что сам по себе мониторинг не решает проблемы снижения экологического риска, но очевидно и то, что без него не может быть и речи о серьезном, долгосрочном эффекте экологической политики по отношению к памятникам истории и культуры страны.

В настоящем издании предпринята в сущности первая в нашей стране попытка дать полное системное представление об экологическом мониторинге недвижимых объектов культурного наследия. С этой целью читателю предлагается первая версия соответствующего методического Руководства, разработанного и Институте Наследия (рук. авторского коллектива К.Л. Мазуров) и предназначенного для использования в регионах страны.

Со временем намечается существенно развить и усовершенствовать предлагаемые в нем рекомендации, а также придать официальный статус разработанному документу. Темпы этой работы напрямую зависят от остроты социального заказа и от реакции пользователей на содержание предлагаемого далее Руководства. Поэтому его авторы очень заинтересованы в критическом рассмотрении своей инициативной работы и будут признательны за все конструктивные замечания специалистов в свой адрес.

В специальной части настоящего издания предлагаются частные рекомендации по ведению экологического мониторинга наследия ведущих специалистов из центральных учреждений страны, связанных с охраной памятников, а также специалистов из регионов. Их высокий научный авторитет и богатый многолетний опыт практического решения вопросов охраны памятников предопределяет ценность предлагаемых ими методических рекомендаций.

В приложении предлагается небольшая серия разделов, посвященных экологическому мониторингу культурного наследия, из региональных государственных докладов о состоянии среды в субъектах федерации. Они представляют собой первые, но достаточно уверенные шаги в формировании устойчивой системы экологического мониторинга в стране. Внимательный читатель непременно увидит в них гармоничное соединение общих методических подходов, рекомендованных «из центра», с их творческим развитием местными специалистами. Отмеченное обстоятельство убеждает нас в том, что для успешного развития экологического контроля состояния культурного наследия нужна не столько жесткая и детальная регламентация соответствующей деятельности в регионах страны, сколько ее постоянная поддержка в форме координации этой деятельности и распространения приобретенного положительного опыта.

Последний год XX столетия оказался переломным в деле становления экологического мониторинга культурного наследия в стране. Во многих ее регионах в составе региональных экологических докладов появился раздел, посвященный состоянию памятников истории и культуры. В ряде регионов страны, и частности, в Вологодской и Смоленской областях, отличающихся особенно высоким историко-культурным потенциалом, прошли рабочие семинары руководителей региональных органов охраны природы и культуры с участием общественных организаций, посвященные рассмотрению вопросов налаживания экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия. В названных областях приняты программы практических действий в рассматриваемой сфере. Отрадно, что принятые решения не остались только на бумаге.

Так, например, в Вологодской области, не дожидаясь указаний «сверху» решено было разработать практические рекомендации по осуществлению систематических наблюдений за состоянием памятников. Во исполнение этого решения Департамент культуры Администрации области изыскал необходимые средства и заказал соответствующую работу специалистам Вологодского государственного педагогического университета. Её результаты были представлены на состоявшемся в Вологде в самом начале 2001 года учебном семинаре для специалистов городских и районных администраций области, посвященном практическим вопросам организации мониторинга памятников истории и культуры. Частично они отражены в настоящем сборнике в публикациях основных авторов названной работы Е.Н. Соколовой, А.В. Суворова и Г.К. Парфенова.

Симптоматично, что упомянутый выше семинар - по-видимому, самый первый в своем роде в нашей стране, прошел по инициативе областной администрации без какого либо давления из центра. Руководившая семинаром Л.И. Кашина, заместитель начальника Департамента культуры Администрации Вологодской области отметила, что специалисты и руководство области рассматривают экологический мониторинг памятников как важный и необходимый инструмент охраны культурного наследия своего региона.

Наш многолетний опыт ведения экологического мониторинга в регионах страны, многочисленные контакты со специалистами российской провинции убедительно свидетельствуют о все более полном понимании важности государственного контроля экологического состояния памятников и готовности его надлежащего ведения. Как правило, там, где в администрациях регионов и в органах охраны культурного наследия работают не случайные люди, там не надо убеждать и доказывать, там нужно организовывать взаимодействие и сотрудничество.

Предлагаемая публикация - это воплощение такого сотрудничества. Вместе с рядом предшествующих публикаций по экологическому мониторингу культурного наследия (см. список литературы) она может рассматриваться как очередной скромный, но конкретный вклад Института Наследия и его партнеров в регионах в дело сохранения культурного наследия нашей страны. Исследования по проблемам экологического мониторинга культурного наследия входят в число основных направлений функционирования научной школы «Культурное и природное наследие» - одной из ведущих научных школ соответствующей Программы РФФИ, руководителем которой является д.г.н. профессор Ю.А. Веденин. Названные исследования поддерживаются также проектом кафедры рационального природопользования географического факультета МГУ им. M.B. Ломоносова № 8.1.2 Программы «Университеты России - Фундаментальные исследования» под руководством чл.-кор. РАН профессора А.П. Капицы.

Составитель и редакционная коллегия настоящего издания приносят свою искреннюю благодарность всем, кто способствовал его созданию как в столице, так и в провинции. Мы особенно признательны за поддержку в этой работе сотрудникам Министерства культуры Российской Федерации Т.Е. Бердниковой и Л.М. Колесниковой, сотрудникам Госкомэкологии России, а ныне Министерства природных ресурсов Российской Федерации Е.С. Белкину и Н.С. Журавлевой, начальнику Департамента культуры Администрации Вологодской области В.В. Кудрявцеву, его заместителю Л.И. Кашиной, сотруднице того же департамента И.С. Велиевой, бывшему руководителю Госкомприроды Вологодской области Ю.М. Базанову, доценту Вологодского государственного педагогического университета Г.Л. Скуниновой, директору Кирилло-Белозерского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Г.О. Ивановой.

Мы также с признательностью отмечаем неизменную заинтересованность в развитии проекта по экологическому мониторингу в стране координатора экологических проектов Программы РОЛЛ Института устойчивых сообществ Агентства США по международному развитию М.А. Бондарчук и руководства Программы РОЛЛ в целом, обеспечившей финансовую поддержку настоящей публикации. Вместе с тем в заключение подчеркнем, что сам факт ее появления в свет отражает прежде всего возрастающее стремление и твердую решимость российских специалистов искать и находить адекватные решения проблем сохранения национального наследия своей страны.

Общая часть

Общее руководство
по экологическому мониторингу
недвижимых объектов
культурного наследия

Настоящее Руководство предназначено для методического обеспечения ведения статистики экологического мониторинга недвижимых объектов культурного наследия и отражения ее в федеральных Государственных докладах «О состоянии окружающей природной среды и Российской Федерации», а также в аналогичных региональных докладах субъектов федераций. Руководство адресовано специалистам в области охраны и использования культурного наследия.

1. Основные понятия и термины


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости