ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2018 г. N МКЭ-ОД/18-77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ РАБОТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОЕКТНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ РАБОТ В ПРОЕКТИРОВАНИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
На основании п. 4.2.1 Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов", приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке разработки и утверждения нормативно-методических документов, применяемых при определении стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Приказ Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 9 июля 2013 г. N 37 "Об утверждении Регламента взаимодействия".
2.2. Приказ Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 2 марта 2015 г. N 25 "О внесении изменений в приказ".
3. Заместителю начальника Управления финансового контроля, конкурсных процедур, организационной и плановой работы - начальнику Отдела организационной и плановой работы Дыкиной М.Н. обеспечить размещение приказа на официальной странице Москомэкспертизы на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru/mke в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета города
Москвы по ценовой политике
в строительстве и государственной
экспертизе проектов
В.В. Леонов
Приложение
к приказу Москомэкспертизы
от 28 декабря 2018 г. N МКЭ-ОД/18-77
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ РАБОТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОЕКТНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ РАБОТ (УСЛУГ) В ПРОЕКТИРОВАНИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
1. Область применения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, корректировки, рассмотрения и утверждения нормативно-методических документов, подлежащих применению при определении стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы (далее - сборники МРР).
1.2. Требования настоящего Положения являются обязательными для Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (далее - Москомэкспертиза), подведомственного ему Государственного автономного учреждения города Москвы "Научно-исследовательский аналитический центр" (далее - ГАУ "НИАЦ"), а также органов исполнительной власти города Москвы и организаций, заинтересованных в разработке сборников МРР.
1.3. Настоящее Положение разработано в рамках исполнения Москомэкспертизой своих полномочий согласно Положению о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП (далее - Положение о Комитете).
2. Общие положения
2.1. Разработка (корректировка) сборников МРР осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, нормативными и методическими документами в области ценообразования и сметного нормирования в проектировании и строительстве объектов различного назначения за счет средств бюджета города Москвы, в соответствии с Положением о Комитете.
2.2. Инициаторами разработки и корректировки сборников МРР являются органы исполнительной власти города Москвы, их структурные подразделения и подведомственные организации, организации строительного комплекса, участвующие в проектировании и строительстве объектов различного назначения за счет средств бюджета города Москвы, иные юридические и физические лица (далее - Заявители).
2.3. Разработка и корректировка сборников МРР, а также внесение изменений и дополнений в сборники МРР, могут быть организованы:
- за счет средств бюджета города Москвы силами ГАУ "НИАЦ" в рамках государственного задания;
- за счет собственных средств Заявителя.
3. Порядок планирования разработки, корректировки, внесения изменений и дополнений в сборники МРР
3.1. Разработка (корректировка) сборников МРР организуется Москомэкспертизой в соответствии с Перечнем нормативно-методической документации для определения стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг) в проектировании, планируемой к разработке (далее - Перечень) (приложение 1).
3.2. Включение работ по разработке (корректировке) сборников МРР в Перечень осуществляется Москомэкспертизой в соответствии с нормативными правовыми документами Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, поручениями Мэра Москвы и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, а также на основании поступающих в Москомэкспертизу предложений Заявителей.
3.3. В целях своевременного формирования проекта Перечня уполномоченное подразделение Москомэкспертизы в срок до 28 февраля года, предшествующего году начала разработки (корректировки) проектов сборников МРР, размещает уведомление о формировании проекта Перечня на официальной странице Москомэкспертизы на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.
3.4. К формированию проекта Перечня Москомэкспертиза вправе привлекать ГАУ "НИАЦ".
3.5. В целях включения мероприятий по разработке (корректировке) сборников МРР в Перечень Заявители направляют в Москомэкспертизу предложения о разработке (корректировке) сборников МРР (далее - Предложения) в виде письма с обязательным приложением заявления о разработке, оформленного в соответствии с приложением 2.
3.6. Предложения, поступившие от организаций и физических лиц, заинтересованных в разработке (корректировке) сборников МРР, в обязательном порядке должны быть согласованы профильным органом исполнительной власти города Москвы.
3.7. Предложения принимаются Москомэкспертизой в срок до 15 ноября года, предшествующего году начала разработки (корректировки) сборников МРР.
3.8. Все предложения о разработке (корректировке) вне зависимости от источника финансирования в обязательном порядке подлежат рассмотрению на Экспертном совещании по оценке возможности и целесообразности разработки (корректировки) сборников МРР (далее - Экспертное совещание), в том числе и на предмет их обоснованности, соответствия действующему законодательству в области градостроительной деятельности, необходимого времени на разработку (корректировку) сборников МРР и очередности выполнения работы.
3.9. Москомэкспертиза обеспечивает сбор, обработку, рассмотрение на Экспертном совещании Предложений от Заявителей по мере их поступления и формирует сводный проект Перечня.
3.10. В окончательный проект Перечня включаются Предложения, представленные с соблюдением установленных настоящим Положением требований и утвержденные протоколом Экспертного совещания в Москомэкспертизе, а также мероприятия по разработке (корректировке) сборников МРР, подлежащие выполнению в соответствии с нормативными правовыми документами Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, поручениями Мэра Москвы и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
3.11. Москомэкспертиза уведомляет Заявителей о решении Экспертного совещания о включении/невключении разработки (корректировке) в Перечень.
3.12. При разработке Перечня Москомэкспертиза в соответствии с решением Экспертного совещания вправе затребовать с Заявителя получение дополнительных обосновывающих материалов.
3.13. Разработка (корректировка) сборников МРР согласно утвержденному Перечню осуществляется в соответствии с техническим заданием, утверждаемым Москомэкспертизой.
3.14. Разработка (корректировка) может быть исключена из Перечня в случаях:
- изменения сроков выполнения поручений Мэра Москвы и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства;
- непредоставления обосновывающих материалов, необходимых для разработки (корректировки) сборников МРР.
4. Организация внеплановой разработки, корректировки, внесения изменений и дополнений в сборники МРР
4.1. Внеплановая разработка (корректировка) сборников МРР в течение года выполнения работ по разработке (корректировке) осуществляется на основании:
- нормативных правовых документов Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, поручений Мэра Москвы и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства;
- предложений Заявителей.
4.2. Требования к оформлению, представлению и первичному рассмотрению Москомэкспертизой предложений о внеплановой разработке (корректировке) сборников МРР аналогичны требованиям, приведенным в пунктах 3.5 - 3.6 настоящего Положения.
4.3. В случае соответствия Предложений требованиям настоящего Положения, Москомэкспертиза организовывает их рассмотрение на Экспертном совещании.
4.4. В случае если для реализации Предложения о внесении отдельных изменений или дополнений в действующие сборники МРР не требуется выполнения работ по корректировке сборников в целом, разрабатывается проект изменения или дополнения к сборнику МРР.
4.5. По результатам рассмотрения Предложений на Экспертном совещании в Москомэкспертизе принимается решение о целесообразности/нецелесообразности внеплановой разработки (корректировки) сборников МРР или внесения изменения в действующий сборник МРР. В случае принятия решения о целесообразности разработки (корректировки) сборников МРР работа включается в Перечень. Решение оформляется протоколом.
4.6. Москомэкспертиза уведомляет Заявителей о решении Экспертного совещания о включении/невключении разработки в Перечень.
5. Порядок представления разработанных проектов сборников МРР на рассмотрение в Москомэкспертизу
5.1. Разработанные проекты сборников МРР, а также проекты изменений и дополнений к действующим сборникам МРР, представляются разработчиком на рассмотрение в Москомэкспертизу в составе следующих материалов:
5.1.1. Сопроводительное письмо на бланке организации о направлении на рассмотрение разработанного проекта сборника МРР (проекта изменения или дополнения к действующему сборнику МРР).
5.1.2. Пояснительная записка к разработанному проекту сборника МРР (проекту изменения или дополнения к действующему сборнику МРР).
5.1.3. Проект разработанного сборника МРР (проект изменения или дополнения к действующему сборнику МРР).
5.1.4. Обосновывающие материалы. В качестве обосновывающих материалов могут быть представлены (в зависимости от вида работ, для определения стоимости которых предназначен разработанный проект сборника МРР, проект изменения или дополнения к сборнику МРР):
- расчетные обоснования приведенных в разработанном проекте сборника МРР (проекте изменения или дополнения к сборнику МРР) базовых цен и корректирующих коэффициентов, выполненные на основании действующих нормативно-методических документов по ценообразованию и сметному нормированию в проектировании и строительстве объектов различного назначения за счет средств бюджета города Москвы;
- сметная документация, утвержденная в установленном порядке;
- расчеты начальных (максимальных) цен контрактов;
- технические задания на выполнение работ и/или задание на проектирование;
- выдержки из нормативных правовых и методических документов, обосновывающие принятые в проекте сборника МРР (проекта изменения или дополнения к сборникам МРР) положения;
- материалы градостроительной документации (территориальное планирование и планировка территории), проектной и рабочей документации на строительство объекта, использованные при разработке проекта сборника МРР (проекта изменения или дополнения к сборнику МРР).
6. Порядок рассмотрения Москомэкспертизой разработанных проектов сборников МРР, проектов изменения и дополнений к сборникам МРР
6.1. Рассмотрение Москомэкспертизой разработанных проектов сборников МРР, а также проектов изменений и дополнений к действующим сборникам МРР производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней и включает в себя:
- проверку комплектности представленных обосновывающих материалов;
- экспертизу проекта разработанного сборника МРР (проекта изменения или дополнения к сборнику МРР) на предмет его соответствия действующим нормативным правовым документам в области градостроительной деятельности;
- оценку достоверности и качества данных, а также корректности применяемых методов расчета.
6.2. По результатам рассмотрения Москомэкспертиза либо утверждает проект разработанного сборника МРР (проект изменения или дополнения к действующему сборнику МРР), либо направляет разработчику свои замечания.
6.3. По результатам рассмотрения замечаний разработчик формирует сводную таблицу учета замечаний. В отношении неучтенных замечаний разработчик приводит свои аргументированные доводы. Срок рассмотрения замечаний Москомэкспертизы разработчиком не должен превышать 10 (десять) рабочих дней.
6.4. Проект сборника МРР (проект изменения или дополнения к сборнику МРР), доработанный по замечаниям Москомэкспертизы, а также сводная таблица учета замечаний направляются разработчиком в Москомэкспертизу. Срок повторного рассмотрения Москомэкспертизой проекта сборника (проекта изменения или дополнения к сборнику) не должен превышать 10 (десять) рабочих дней.
6.5. При наличии неурегулированных вопросов в отношении учета замечаний Москомэкспертизы они должны быть рассмотрены на рабочем совещании в Москомэкспертизе с участием специалистов Москомэкспертизы, разработчиков проекта сборника МРР (проекта изменения или дополнения к сборнику МРР) и представителей компетентных организаций (при необходимости). Решения, принятые на рабочем совещании, оформляются протоколом.
6.6. На основании принятых на рабочем совещании решений разработчик дорабатывает проект сборника МРР (проект изменения или дополнения к сборнику МРР) в сроки, установленные на данном совещании, и направляет его в Москомэкспертизу в окончательной редакции.
6.7. По результатам рассмотрения окончательной редакции проектов сборников МРР (проекта изменения или дополнения к сборнику МРР) Москомэкспертиза утверждает их приказом и размещает на официальной странице Москомэкспертизы на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru/mke в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению, утвержденному приказом
Комитета города Москвы по ценовой
политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Комитета города Москвы
по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
________________________
"___" __________ 20__ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативно-методической документации для определения
стоимости работ градостроительного проектирования, проектных
и других видов работ (услуг) в проектировании, планируемой
к разработке в 20__ году
|
N
|
Наименование работы
|
Сроки выполнения (квартал)
|
|
|
...
|
...
|
Приложение 2
к Положению, утвержденному приказом
Комитета города Москвы по ценовой
политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
ЗАЯВЛЕНИЕ
о разработке, корректировке, внесение изменений в сборники МРР
(форма)
|
Наименование работы
|
Реквизиты Заявителя
|
Обоснование необходимости разработки, корректировки и внесения изменений в сборник МРР
|
Предполагаемый источник финансирования (бюджет города Москвы/внебюджетный источник финансирования)
|
Ожидаемый результат работы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО
________________________________ ____________________________________
(наименование профильного органа (наименование организации)
исполнительной власти)
________________________________ ____________________________________
(должность руководителя) (должность руководителя организации)
________________________________ ____________________________________
(подпись/расшифровка подписи) (подпись/расшифровка подписи)
________________________________ ____________________________________
(дата) (дата)
М.П. М.П.
— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — Приказ от 28.12.2018 г. № МКЭ-ОД/18-77 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ РАБОТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОЕКТНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ РАБОТ
Путин подписал закон о продлении программы маткапитала до конца 2030 года
Дачникам отвели три года на освоение участков
Заработал механизм самозапрета на выдачу кредитов в России
ФАС предложила упростить рефинансирование ипотеки
Специалист по недвижимости Федорова: светодиодные лампы экономят тысячи рублей