— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — Постановление от 10.09.2002 г. № 743-ПП (12.03.2024) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

Постановление от 10.09.2002 г. № 743-ПП (12.03.2024) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

Постановление от 10.09.2002 г. № 743-ПП (12.03.2024) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

С изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 08.07.2003 N 527-ПП, от 24.02.2004 N 103-ПП, от 21.09.2004 N 644-ПП, от 28.12.2004 N 928-ПП, от 31.05.2005 N 376-ПП, от 16.08.2005 N 624-ПП, …, от 14.02.2023 N 236-ПП, от 16.02.2023 N 241-ПП, от 12.12.2023 N 2485-ПП, от 19.12.2023 N 2634-ПП, от 22.12.2023 N 2660-ПП, от 12.03.2024 N 443-ПП)

За последние годы в Москве наметилась тенденция к улучшению качества выполнения работ по озеленению. Применяются современные технологии по посадке и пересадке деревьев в условиях городской среды. Усилен контроль за состоянием посадочного материала, ввозимого в Москву. Производственно-технические базы специализированных озеленительных организаций комплектуются новой техникой отечественного и зарубежного производства, в том числе мини-техникой. Значительно увеличены площади цветников, в том числе из многолетников. Применяются противогололедные средства, причиняющие минимальный вред зеленым насаждениям и природным растительным сообществам.

В целях создания действенной системы формирования и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, повышения качества озеленительных работ, своевременного проведения необходимых агротехнических мероприятий Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее - Правила) (приложение 1).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП.

3. Установить, что выполнение Правил (приложение 1) является обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созданию, ремонту и содержанию природных и озелененных объектов в городе Москве.

4 - 5. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП.

6. Организациям, выполняющим строительные работы, до начала производства строительных работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений и природных сообществ, размещать щиты с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев, кустарников и устройстве газонов на объектах строительства.

7. Утвердить форму представляемых сведений о проведении озеленительных работ (приложение 3).

8. Установить, что Департамент культуры города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамент спорта города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы, Департамент образования и науки города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, префекты административных округов города Москвы не позднее 15 января и 10 июля каждого года представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сведения о проведении озеленительных работ по утвержденной форме (приложение 3).

9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить единый учет сведений о проведении озеленительных работ в городе Москве.

10. Утвердить показатели оценки качества выполнения работ по озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4).

11. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП.

12. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 12.12.2014 N 757-ПП.

13. Префектурам административных округов города Москвы при получении информации об очагах заболеваний зеленых насаждений и природных сообществ в течение трех дней обеспечить заключение в установленном порядке договоров со специализированной службой защиты растений на выполнение работ по борьбе с вредителями.

14. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

14.1. Обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений и природных сообществ.

14.2 - 14.4. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП.

15. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы ежегодно до 30 декабря представлять информацию о размещении электрических гирлянд холодного света на живых деревьях в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, балансодержателю зеленых насаждений и природных сообществ.

16. Префектурам административных округов города Москвы:

16.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 14.04.2009 N 290-ПП.

16.2. При формировании штатного расписания предусматривать должности специалистов в области озеленения города.

17. Признать утратившими силу Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений Москвы, утвержденные первым заместителем Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 года.

18. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Правительства Москвы.

19. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 25.11.2019 N 1546-ПП.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства

Москвы

от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Введение

Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды.

Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений и природных сообществ населением обусловливают изменения экологической среды города и ее отличие от естественной среды, в которой сформировались естественные растительные сообщества города, составляющие основу особо охраняемых природных, природных, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города.

Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.

Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране окружающей среды и защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

Использование озелененных, природных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений и природных сообществ, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом города Москвы.

Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, совмещающей задачи сохранения, развития и защиты зеленых насаждений и природных сообществ с социальными интересами населения и экономическими интересами правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений и природных сообществ.

На решение данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее - Правила).

2. Общая часть

2.1. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

2.1.1. Зеленый фонд города Москвы - совокупность территорий, занятых зелеными насаждениями и природными сообществами.

2.1.2. Правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы - юридические и физические лица, в собственности, пользовании, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся земельные участки территории зеленого фонда города Москвы.

2.1.3. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).

2.1.4. Лесные насаждения - природный возобновляющийся ресурс, состоящий из древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова: живого напочвенного покрова (мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород) - и мертвого покрова (неперегнивший растительный опад).

2.1.5. Природные сообщества - сообщества взаимосвязанных растений и животных, живущих на каком-либо участке суши или водоема с более или менее однородными условиями существования (лес, пруд, река, озеро, болото, луг и др.).

2.1.6. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

2.1.7. Древостой - совокупность деревьев, иногда кустарников, являющаяся основным компонентом насаждений (одновозрастный или разновозрастный, чистый или смешанный из разных пород, простой или сложный многоярусный).

2.1.8. Подрост - молодое поколение древесных растений старше 5 лет в пределах I-II классов возрастов высотой от 0,5 м, средняя высота которого составляет менее 1/4 высоты верхнего яруса, способные выйти в 1-й ярус, сменить старый и образовать новый древостой.

2.1.9. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.1.10. Подлесок - кустарники, реже деревья, произрастающие под пологом верхних ярусов древостоя, которые не могут образовывать сам древостой.

2.1.11. Кустарнички - низкорослые многолетние растения с древеснеющими, сильно ветвящимися, нередко стелющимися побегами, во взрослом состоянии не имеют выраженного главного ствола, растут в одном ярусе с травянистой растительностью (черника, брусника, вереск и др.).

2.1.12. Травянистая растительность - одно-, дву- или многолетние растения с травянистыми (не имеющими одревеснения) надземными стеблями, отмирающими после окончания вегетационного периода.

2.1.13. Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).

2.1.13(1). Живая изгородь - формованные или неформованные кустарники, деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию.

2.1.14. Напочвенный покров - мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород и неперегнивший растительный опад (опавшие листья, ветви, сучья, плоды, кора).

2.1.15. Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий.

2.1.16. Объект озеленения - озелененная территория, созданная с учетом принципов ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии со статусом, категорией и видом все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы и т.д.).

2.1.17. Биологическое разнообразие (применительно к условиям города Москвы и целям охраны природы на ее территории) - географически обусловленное разнообразие видов растений и животных и образованных ими природных и природно-антропогенных сообществ.

2.1.18. Экологическая реставрация - это восстановление утраченного участка природной растительности, приближенное к структуре и породному составу естественной растительности восстанавливаемого локального ландшафта.

2.1.19. Экологическая реабилитация - это восстановление нарушенного (деградированного, трансформированного) участка естественной растительности устранением негативных факторов, препятствующих способности к естественному (или искусственному) восстановлению их природных качеств в соответствии со средой обитания локального ландшафта.

2.1.20. Повреждение природного сообщества - причинение вреда группам или отдельным экземплярам деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности, не влекущее прекращение роста.

2.1.21. Повреждение объекта озеленения - причинение вреда растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.

2.1.22. Уничтожение природного сообщества - самовольная рубка, повреждение до полного прекращения роста групп или отдельных экземпляров деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности.

2.1.23. Инвентаризация территории зеленого фонда города Москвы - это документальный учет всех элементов комплексного благоустройства (зеленые насаждения, дорожно-тропиночная сеть, плоскостные сооружения, малые архитектурные формы, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта), природных сообществ, находящихся на территории зеленого фонда города Москвы, с их количественной, площадной и качественной оценкой.

2.2. Зеленые насаждения и природные сообщества выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие функции.

2.3. Территории зеленого фонда города Москвы представлены особо охраняемыми природными территориями, особо охраняемыми зелеными территориями, природными, озелененными территориями и иными территориями, занятыми зелеными насаждениями.

2.4. Озелененные территории подразделяются на:

- озелененные территории общего пользования - скверы, бульвары, сады, парки, озелененные полосы улично-дорожной сети;

- озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, культурно-просветительных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

- озелененные территории специального назначения - территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические, плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

Категории объектов озеленения:

- 1-я категория - территории, имеющие статус памятника садово-паркового искусства; территории общего и ограниченного пользования в составе системы общегородских центров, а также системы общественных пространств города; территории общего и ограниченного пользования, специального назначения, обеспечивающие реабилитацию прибрежных территорий вдоль Москвы-реки; территории в границах красных линий магистралей общегородского значения;

- 2-я категория - территории общего пользования, не входящие в состав системы общегородского центра, а также систему общественных пространств города; территории ограниченного пользования (за исключением жилой застройки), не входящие в состав системы общегородского центра, а также системы общественных пространств города; территории специального назначения, за исключением территорий, отнесенных к 1-й категории; территории в границах красных линий магистралей районного и местного значения;

- 3-я категория - территории ограниченного пользования жилой застройки.

Внекатегорийные объекты - объекты благоустройства общего пользования рекреационного назначения, имеющие уникальный ландшафтный дизайн с элементами благоустройства различного вида и назначения, требующие особого режима ухода.

2.5. Иные территории, занятые зелеными насаждениями, - участки территории города Москвы, в пределах которых растительным покровом занято менее 70% поверхности, не входящие в границы особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых, природных и озелененных территорий.

2.6. Озелененные, природные, особо охраняемые зеленые, особо охраняемые природные территории и иные территории, занятые зелеными насаждениями, в городе Москве могут находиться в федеральной собственности, в собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы обязан содержать и охранять его, а также осуществлять учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и элементов комплексного благоустройства за счет собственных средств самостоятельно или путем привлечения подрядчика.

2.7. Новое строительство включает комплекс работ по созданию объектов озеленения на земельных участках, определенных градостроительными документами, утвержденными в установленном порядке. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

2.8. Реконструкция объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта.

2.9. Реставрация объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ на территориях памятников садово-паркового искусства, предусматривающий сохранение и восстановление исторического облика в соответствии с правилами и проектом реставрации.

2.10. Капитальный ремонт объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

Капитальный ремонт проводится без изменения планировочной структуры территории и (или) объекта.

Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными и утвержденными правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.

2.11. Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.

Содержание объектов озеленения включает:

- уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка кромки у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, обработка природными гуматами в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений, удаление экскрементов домашних животных;

- уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание один раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов домашних животных;

- уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов домашних животных по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы;

- работы по уходу за цветочными вазами и вертикальными цветочными конструкциями;

- поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров;

- уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;

- текущий ремонт;

- комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с доведением объемов ремонта в рамках регламента по содержанию объектов озеленения 1-й и 2-й категории до 15% объема работ;

- уход за дорожно-тропиночной сетью;

- уход за малыми архитектурными формами;

- инвентаризацию объекта озеленения и актуализацию ее результатов, за исключением случаев, указанных в дефисах третьем - шестом пункта 7.1.17 настоящих Правил, когда эти работы выполняются в рамках соответствующих мероприятий.

2.12. Содержание озелененных территорий, включая текущий ремонт, производится в соответствии с нормативно-производственным регламентом.

2.13. Содержание природных, особо охраняемых зеленых и особо охраняемых природных территорий - выполнение взаимоувязанных хозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение, восстановление и развитие природных, особо охраняемых зеленых и особо охраняемых природных территорий в соответствии с целями и задачами ее создания и природными особенностями, в том числе проведение инвентаризации и актуализации ее результатов.

2.14. Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, компенсационному озеленению существующих озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами города Москвы.

2.15. В границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных территорий допускается проведение работ по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с материалами лесоустройства, подготовленными в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

2.16. Требования к содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых зеленых и природных территорий города Москвы устанавливаются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

3. Создание зеленых насаждений

3.1. Подготовка территории.

3.1.1. Все работы по созданию, реконструкции, капитальному ремонту и реставрации объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, производятся только после получения в установленном порядке ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ). Исключение составляют работы, финансируемые из бюджета города Москвы, когда создание, реконструкция, капитальный ремонт и реставрация объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, возможны после направления в ОАТИ уведомления, оформленного в установленном порядке.

3.1.2. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся вырубкой и пересадкой зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 10 дней обеспечить размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства работ по утвержденной форме (приложение 27).

Информационные щиты должны быть размером 2 x 2 м с указанием заказчика, подрядной организации и номеров их телефонов.

3.1.3. Во время проведения работ по вырубке аварийных, сухостойных деревьев, рубок ухода, работ по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке растений и в аварийных ситуациях на объектах озеленения всех категорий необходимо размещать краткую информацию в зоне проведения работ или на досках объявлений.

3.1.4. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять многокомпонентными искусственными почвогрунтами супесчаного и суглинистого состава заводского изготовления. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Небольшое количество мелких органических остатков (опилки, стружки, листья) может быть перемешано с насыпанным грунтом на месте.

3.1.5. При проведении работ по очистке территории от подлежащих сносу строений, остатков строительного мусора и др. необходимо обеспечить централизованный вывоз строительных и иных образующихся отходов. Не допускаются захоронение и сжигание на подготавливаемой территории строительных и иных отходов и конструкций.

Отстой строительной техники должен быть организован на участке с твердым покрытием, вне участков с хорошим травостоем и сохраняемыми зелеными насаждениями, выявленных локальных популяций видов, занесенных в Красную книгу города Москвы.

3.1.6. При организации стройплощадки генподрядной организацией следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте для сохранения, - огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.

Все работы должны осуществляться с минимальным воздействием используемой техники на окружающую среду. Не допускается загрязнение почвенного слоя на территории объекта горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов.

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и шумовое воздействие на окружающую среду от автотранспорта и строительной техники не должны превышать установленные нормативы.

3.1.7. При наличии на территории хорошего травостоя следует срезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона. Данный вид работы выполняет генподрядная организация.

3.1.8. При повышении уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня - систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот), не засыпая при этом корневую шейку дерева.

3.1.9. При отсыпках или срезках плодородного слоя почв и почвогрунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и колодцев у деревьев должен быть не менее 0,5 диаметра кроны и не более 1 м по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.

3.1.10. Расчистка территории от сухостоя и деревьев неблагополучного состояния может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой стволов или с разделкой поваленных деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.

3.1.11. Крупномерные деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и требованиями к производству данного вида работ и использовать при озеленении данного или другого объектов.

3.1.12. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 12.12.2014 N 757-ПП.

3.1.13. Пересадка крупномерных деревьев при новом строительстве должна осуществляться по проекту, разработанному проектной организацией и согласованному с ГБУ "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

3.1.14. При создании, реставрации, реконструкции и ремонте зеленых насаждений на все скрытые работы необходимо своевременно составлять соответствующие акты скрытых работ, подписанные заказчиком, подрядчиком, автором проекта, в случае ликвидации юридического лица - автора проекта и отсутствия правопреемника - представителями заказчика.

Для повышения устойчивости растений к солевому стрессу следует применять природные гуматы в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений.

3.2. Многокомпонентные искусственные почвогрунты заводского изготовления и подготовка плодородного слоя почвы.

3.2.1. Организации, осуществляющие гражданское, промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного слоя, обязаны снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его при благоустройстве, а также восстановить почвенный покров на прилегающих земельных участках и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства. Места складирования снятого плодородного слоя должны предусматриваться проектом.

Плодородный слой и дернина, снятые в местах с хорошим травостоем, используются для создания разнотравных газонов без переработки, так как содержат семена и корневища большого числа травянистых дикорастущих растений подмосковной флоры. С мест, где преобладает рудеральное высокотравье или имеются запрещенные и ядовитые растения (борщевик Сосновского, крапива и др.), плодородный слой почвы может использоваться только после переработки.

3.2.2. Пригодность многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами (для анализа берется средняя проба с каждого участка, но не менее одного образца с 1 га), соответствовать нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3, и подтверждаться соответствующим сертификатом соответствия Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1) и/или заключением Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП.

3.2.3. Плодородный слой почвы или почвогрунта, подлежащий снятию с застраиваемых площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места и складироваться в гурты. Снятый плодородный слой почвы или почвогрунта следует предохранять от его загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим подстилающим грунтом.

Дернина толщиной более 5 см при устройстве цветников должна удаляться с территории объекта в качестве мусора.

3.2.4. Количество необходимого многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления определяют как разность объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны, цветники, для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов и объема пригодного для озеленения плодородного слоя почвы, имеющегося на объекте. Эти объемы должны определяться проектом вертикальной планировки.

3.2.5. В зависимости от степени загрязненности грунта он может рекультивироваться на месте, вывозиться для переработки на специализированное предприятие по переработке грунта или утилизироваться в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления.

3.2.6. Плодородный слой почвы объекта должен соответствовать следующим агротехническим требованиям:

- иметь плотность почвы от 0,9 до 1,2 г/куб. см;

- обладать структурой, при которой размеры комков составляют от 1 до 5 мм;

- содержать достаточное количество питательных веществ (п. 3.2.13);

- не иметь засоренности нежелательными растениями (крапива, борщевик и др.) и строительным и бытовым мусором.

3.2.7. На городских объектах озеленения встречаются пять групп почв и почвогрунтов:

1 - естественный плодородный слой почвы, не нуждающийся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления;

2 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 25% объема (слой основания газона - не менее 10 см);

3 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 50% объема (слой основания газона - не менее 15 см);

4 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 75% объема (слой основания газона - 20 см);

5 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в полной замене (слой основания газона - 20 см, при этом средняя потребность в многокомпонентных искусственных почвогрунтах заводского изготовления составляет 2,0 тыс. куб. м на гектар озеленяемой территории).

3.2.8. Для улучшения качества почв и почвогрунтов используется сертифицированный (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП) многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления или его компоненты (биокомпосты, песок, удобрения, известь), соответствующие нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся поставкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, обязаны проводить систематические проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в договоре поставки параметрам.

3.2.9. Улучшение плодородия поверхностного слоя почв следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений, плодородия поверхностного слоя почв:

- на участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися почвами необходимо провести "облегчение" почвы путем внесения песка в смеси с компостом, затем извести и минеральных удобрений;

- на чисто песчаных участках, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений псаммофильного и ксерофитно-остепненного комплекса, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными отходами и т.п., создается слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления толщиной 10-20 см для устройства газона, а посадочные ямы заполняются им полностью;

- на болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую кислотность и застой влаги, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений сырых лугов, в том числе охраняемых, необходимо прежде всего провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь, органические и минеральные удобрения;

- на старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна заключаться во вспашке плодородного верхнего горизонта без оборота пласта с одновременным внесением удобрений, а в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений; глубина вспашки - 12-20 см;

- на малоплодородных почвах окультуривание следует проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных удобрений, почвенной мезофауны, в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений;

- на участках бывших свалок территорию очищают от крупного мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают глубокие (50-60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25-30 см и пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом не рекомендуется, так как почвы свалок достаточно ими богаты;

- на склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам, обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими поверхностный сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство защитных валиков и т.п.);

- на участках, где при проведении предпроектных работ (инженерно-экологических изысканий) или по данным мониторинга состояния почвенного покрова выявлено загрязнение почв нефтепродуктами, используют технологии биологического разрушения углеводородов нефти микроорганизмами, входящими в состав биопрепаратов. Верхний слой почвы (или слой почвы и грунта, на глубине которого выявлено загрязнение) взрыхляется механически или вручную, производится его полив суспензией биопрепарата согласно установленным нормам и перемешивание обработанной почвенной толщи.

3.2.10. Участки, где вырублена древесная и кустарниковая растительность, следует тщательно очистить от порубочных остатков, раскорчевать пни и только после этого обработать почву.

3.2.11. Подготовка территории при освоении отработанных крупных карьеров и отвалов должна сводиться прежде всего к полной изоляции техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления под деревья, кустарники, газоны и цветники по подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м изоляции и 1 м почвогрунта), для кустарников - 1,2 м (60 см изоляции и 60 см почвогрунта), для цветников и газонов - 0,8 м (50 см изоляции и 30 см почвогрунта).

Насыпка изоляционного слоя и почвогрунта должна производиться с запасом на усадку в размере 20% установленной нормы.

3.2.12. Растительный грунт, сохраняемый для благоустройства территории в естественном состоянии, должен подготавливаться для проведения работ по озеленению территории в соответствии с агротехническими требованиями (п. 3.2.6).

3.2.13. Улучшение или восстановление плодородия почв и почвогрунтов на участках, отведенных под озеленение, должно предусматриваться в каждом случае конкретным проектом.

Плодородными считаются почвы, содержащие 4% и более гумуса (ГОСТ 27784-88 и ГОСТ 26213-91), не менее 40 мг/кг почвы минерального азота (сумма нитратного и аммонийного азота, определяемая по ГОСТ 26488-85 и ГОСТ 26489-85) и более чем по 200 мг/кг почвы подвижных форм фосфора и калия (P2O5 и K2O по ГОСТ 26207-91). Очень низким является плодородие почв, если они содержат менее 1% гумуса, менее 30 мг/кг почвы подвижного фосфора, 40 мг/кг обменного калия и 20 мг/кг минерального азота.

Нормы внесения минеральных удобрений должны определяться плодородием существующих почв и их типом:

- на песчаных почвах нормы внесения азота и калия должны быть на 10-15% увеличены, а фосфора - снижены;

- на суглинистых почвах нормы фосфорных и калийных удобрений на 20-25% уменьшены;

- на кислых почвах (без известкования) норму удобрений следует увеличить, а на щелочных - уменьшить на 15-20%.

3.2.14. Вносимые минеральные удобрения должны быть сбалансированы по составу, так как чем больше в почве содержится азота, тем больше должно быть фосфора и калия, иначе они окажутся недоступными для растений. Действие азотных удобрений продолжается в течение 1-2 лет, фосфорных и калийных - 5-8 лет.

3.2.15. Большое значение имеет кислотность почв, так как отношение к ней разных видов растений различно. Шкала кислотности почв приведена ниже (табл. 3.2.1). Большинство лиственных растений предпочитает слабокислую среду, где pH = 5,6-6,4; хвойные - среднекислую с pH = 4,6-5,2. Для нейтрализации избыточной кислотности (pH < 4,5) в почву нужно вносить известь, доломитовую муку, мел, древесную золу и другие материалы в соответствующих дозах, определяемых в зависимости от кислотности почв и их механического состава. Внесение должно быть равномерным с последующей заделкой при вспашке.

Таблица 3.2.1

ШКАЛА КИСЛОТНОСТИ ПОЧВЫ

Степень кислотности

pH

Очень сильнокислые

Ниже 4

Сильнокислые

4,1-4,5

Среднекислые

4,6-5,2

Слабокислые

5,3-6,4

Нейтральные и близкие к ним

6,5-7,4

Щелочные

Более 7,5

Избыточно-щелочные почвы следует промывать водой при норме полива 100-110 л/кв. м на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на суглинистых. Затем внести кислые удобрения: сернокислый аммоний, сернокислый магний и др. или гипс (при pH > 8) из расчета 0,3 кг/кв. м с обязательной заделкой.

В случае возможного подтопления насаждений необходимо устройство дренажа.

3.2.16. Многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления должен расстилаться по спланированному основанию, вспаханному на глубину не менее 15 см. Поверхность осевшего слоя многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления должна быть на 1-2 см ниже окаймляющего борта.

3.2.17. Запрещается применять торф, торфопесчаные смеси и грунты природного происхождения в качестве почвогрунта уплотненного растительного грунта.

3.2.18. Работы по расстилке многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления следует выполнять по возможности на больших территориях, выделяя под засыпку многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления только площади, ограниченные проездами и площадками с твердым усовершенствованным покрытием. С этой целью многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления в полосе не более 6 м, прилегающей к этим сооружениям, следует отсыпать с минусовыми допусками по высоте (не более 5 см от проектных отметок). Корыта для проездов, площадок, тротуаров и дорожек с другими видами покрытий следует вырезать в слое отсыпанного и уплотненного многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления.

3.2.19. Засоленность почвы хлоридами в результате применения противогололедных реагентов не должна превышать 7 мг/100 г почвы (0,007%). В случае превышения содержания ионов хлора выше допустимых значений в апреле - мае следует организовать промыв почвы при норме 100-110 л/кв. м воды на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на суглинистых, не допуская ее размыва.

Для повышения устойчивости растений к солевому стрессу следует применять природные гуматы в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений.

3.2.20. При рекультивации загрязненных почв должны использоваться специально приготовленные почвогрунты, соответствующие нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся поставкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, обязаны иметь сертификат соответствия Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1) и/или заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и проводить систематические проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в договоре поставки параметрам.

Таблица 3.2.2

НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МНОГОКОМПОНЕНТНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ ПОЧВОГРУНТОВ ЗАВОДСКОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЧВ, БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ОЗЕЛЕНЕНИЮ И ЦВЕТОЧНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости