— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ (ЭЛЕМЕНТ СК 4.4) НА ОСНОВЕ СТАНДАРТОВ ИСО 9000

МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ (ЭЛЕМЕНТ СК 4.4) НА ОСНОВЕ СТАНДАРТОВ ИСО 9000

МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ (ЭЛЕМЕНТ СК 4.4) НА ОСНОВЕ СТАНДАРТОВ ИСО 9000

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

МОСКОМАРХИТЕКТУРА

МЕТОДИКА 

разработки документации системы качества проектной продукции (элемент СК 4.4)
на основе стандартов ИСО 9000

2002

1. «Методика разработки документации системы качества проектной продукции (элемент СК 4.4.) на основе стандартов ИСО 9000» разработана авторским коллективом лаборатории паспортизации строительства ГУП МНИИТЭП.

В работе приняли участие: заведующий лабораторией Смирнова Э.А., специалисты ЛПС: Чудновский Л.С., Айрапетян Е.А., Гончарова Т.А., Усачёва Л.П.

2. «Методика разработки документации системы качества проектной продукции (элемент СК 4.4) на основе стандартов ИСО 9000» предназначена для формирования процессов разработки проектно-сметной документации (по элементу СК 4.4. «Управление проектированием») в проектных институтах, создающих у себя систему качества на основе ИСО 9000.

3. Методика подготовлена к утверждению и изданию Управлением перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры.

4. Утверждена и введена в действие Указанием Москомархитектуры от 23.01.2002 г. № 8.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1

1. Основные требования ГОСТ Р ИСО 9001-96, ISO 9001:2000 по элементу СК 4.4. (по ГОСТ Р) и их адаптация применительно к ПИО.. 5

2. Общая методика разработки документации системы качества (СК) по элементу 4.4.8

3. Порядок планирования и разработки проектной документации. Методика. 15

4. Организационно-техническое взаимодействие подразделений. Методика. 17

5. Критерии оценки качества проектных решений. Методика. 19

Приложение 1. Объектный график разработки проектно-сметной документации на стадии «Рабочий проект» (фрагмент)22

Приложение 2. Положение об ответственном за качество в ПИО.. 24

Приложение 3. Фрагмент «Положения о нормоконтроле». 24

Приложение 4. Технологическая схема принятия проектных решений по объекту проектирования (зданию, сооружению) с использованием "Документа основных проектных решений" (ДОПР) на этапе разработки ТЭО (проекта) строительства. 27

Приложение 5. Матрица ответственностей. 30

Введение

Главной целью деятельности проектно-изыскательской организации (далее по тексту ПИО) является обеспечение организаций инвестиционно-строительного комплекса г. Москвы документацией на строительство, полностью удовлетворяющей требованиям заказчиков, органов государственной экспертизы и исполнительных органов Правительства Москвы.

Стратегической целью ПИО является обеспечение выпуска качественной конкурентоспособной продукции и обеспечение её сбыта.

В основе реализации этой политики лежат следующие принципы:

· максимального удовлетворения, повышения конкурентоспособности организации за счет улучшения качества продукции;

· постоянное сотрудничество с административными органами правительства Москвы и префектур, функциональными управлениями и инвестиционными структурами с целью определения реальных потребностей города в развитии инженерной инфраструктуры и формирования городского заказа;

· совершенствование технологий строительства в г. Москве на основе передового отечественного и зарубежного опыта;

· формирование репутации ПИО как лидера на рынке проектной продукции и надежного партнера;

· расширение рынка и увеличение объёма реализации продукции, улучшении финансового положения;

· улучшение условий работы и повышение качества жизни и материального уровня работников организации.

Основной задачей каждого ПИО является выпуск качественной проектной продукции или оказание качественных проектно-изыскательских услуг, которые:

а) отвечают определенным потребностям, сфере применения или назначению;

б) удовлетворяют ожиданиям потребителя;

в) соответствуют законодательству, принятым стандартам и другим нормативам;

г) отвечают требованиям общества;

д) отражают требования, относящиеся к окружающей среде;

е) реализуются по конкурентоспособной цене;

ж) экономичны с точки зрения затрат на их производство.

Современный подход в управлении качеством продукции базируется на унифицированных требованиях и методах, сформулированных в международных стандартах ИСО серии 9000. Создаваемые на основе этих требований Системы качества ПИО определяют круг полномочий организационных структур, способы, методы и технологию производства, средства обеспечения качества и являются механизмом проведения определенной политики для достижения поставленных целей в области качества.

В России основные стандарты ИСО 9000 приняты в качестве ГОСТ Р.

Основными стандартами ИСО серии 9000 являются стандарты, определяющие три модели обеспечения качества, предусмотренные Международной организацией по стандартизации:

·ИСО 9001 «Модель для обеспечения качества при проектировании и разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

·ИСО 9002 «Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже»;

·ИСО 9003 «Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытании».

Кроме того:

·Стандарт ИСО 9000-1 включает в себя инструкции для выбора модели разрабатываемой Системы качества и применению основных стандартов;

·Стандарт ИСО 8402 содержит основные понятия и термины, применяемые в стандартах ИСО серии 9000;

·Особое место в серии занимает стандарт ИСО 9004-1.Он содержит руководящие указания по элементам Системы качества, причем эти указания носят расширительный характер по отношению к требованиям стандарта ИСО 9001.

В настоящее время введён в действие и опубликован международный стандарт ISO/FDIS 9001:2000 «Системы управления качеством - требования», который отменяет и заменяет ISO 9001:1994, ISO 9003:1994, являясь переработанным изданием этих документов. Из нового стандарта исключены слова «обеспечение качества», что отражает тот факт, что требования к системам управления качеством, приведенное в ISO 9001:2000, распространяется как на обеспечение качества продукции (в частности проектной), так и на удовлетворение потребителя.

Настоящее издание ISO 9001:2000 разрабатывалось как одна из частей согласованной пары стандартов на системы управления качеством, причём вторым стандартом этой пары является стандарт ISO 9004:2000. Эти два международных стандарта разрабатывались для совместного применения, но могут использоваться независимо. Несмотря на то, что эти два международных стандарта имеют различные области применения, в целях удобства использования их структура одинакова, однако последний не предназначен для использования в целях сертификации или при заключении контракта.

По новому изданию стандарта ISO 9001:2000, как и по предыдущим, создание системы управления качеством проектирования начинается со стратегического решения первого лица ПИО. Далее учитываются потребности пользователя, характер поставленной цели, специфика принятых технологий, производственные параметры ПИО. Единой структуры или унифицированной документации для всех систем не предусматривается - стандарт лишь ориентирует и дополняет общетехнические нормы качества проектной продукции - главное, что он может быть использован для внутренних целей организации, для сертификации и в контрактных ситуациях. Модель системы управления качеством по ИСО 9001:2000 представляет собой процесс и взаимосвязи между процессами, которые проиллюстрированы на рис. 1.

Рис. 1 - Модель системы управления качеством, основанная на «подходе как к процессу»

Рисунок подтверждает, что потребитель играет важную роль при определении исходных требований. При мониторинге удовлетворенности потребителя необходима оценка информации, касающейся мнения потребителя о выполнении организацией его требований. Модель, представленная на рисунке 1, включает все требования настоящего международного стандарта, показывает процессы в подробностях.

Данный международный стандарт ISO 9001:2000 позволяет ПИО привести имеющуюся систему управления качеством в соответствие с распространяющимися на нее требованиями общей системы управления. В некоторых случаях может оказаться возможным для ПИО адаптировать систему управления таким образом, чтобы созданная при этом система управления качеством соответствовала требованиям данного международного стандарта, при этом требования стандарта распространяются на «организацию», обязанную установить, документально оформить, внедрить, поддерживать и, что необходимо отметить, постоянно улучшать систему управления качеством.

Стандарт ИСО 9001:2000 предусматривает сокращение количества документации, которая должна включать:

·документированное заявление о политике и целях в области качества;

· руководство по качеству;

·документированные процедуры, необходимость которых установлена стандартом;

·документы, необходимые ПИО для эффективного планирования процессов, их осуществления и контроля над ними;

·регистрацию данных о качестве.

Термин «документированная процедура» предполагает, что процедура установлена, документально оформлена, реализована в проектном процессе и осуществляется.

Объём и степень детализации документации системы управления качеством в ПИО определяются характером ПИО, сложностью процессов проектирования, компетентностью специалистов.

Выбор системы управления качеством проектной продукции в проектно-изыскательской организации определяется следующими ситуациями:

а) для административного управления качеством, проектной продукции в целях выполнения требований к качеству проектов, и проектных услуг наиболее экономичным и эффективным способом для повышения конкурентоспособности организации;

б) для обеспечения интересов потребителя в условиях договорных отношений (конкретной ситуации) на разработку качественной проектной продукции и оказание качественных проектно-изыскательских услуг;

в) при утверждении (регистрации) потребителем системы качества проектно-изыскательской организации;

г) при сертификации или регистрации системы качества проектно-изыскательской организации уполномоченными органами по сертификации.

В общем случае ПИО как поставщики проектной продукции или проектных услуг должны установить и поддерживать систему управления качеством, предназначенную охватить все указанные ситуации. При этом ПИО может выбрать любой из двух следующих, основанных на требованиях стандартов серии ИСО 9000, подходов для построения системы качества:

а) подход, мотивированный руководством организации поставщика;

б) подход, мотивированный заинтересованным лицом (потребителем, заказчиком).

В таблице 1 приводится схема условий и ситуаций, в которых обычно применяются системы качества ПИО. В зависимости от ситуации указываются международные стандарты серии ИСО 9000, рекомендуемые для формирования и оценки систем качества.

Обязанности по общему управлению качеством возлагаются на все уровни ПИО при условии, что координацию осуществляет высшее руководство. К общему руководству качеством следует привлекать по возможности весь персонал организации. При этом приоритет следует отдавать экономическим методам, включающим в том числе необходимые меры поощрения персонала.

Вместе с тем, главным условием успеха при создании системы качества является позиция первого руководителя и осознание им того, что такая система необходима, в первую очередь, самой проектно-изыскательской организации.

Система качества ПИО должна быть взаимоувязана с основными этапами и видами проектной деятельности, определяющими качество проектной продукции или оказываемых проектных услуг. Особенностью деятельности по проектированию объектов капитального строительства является цикличность процесса создания проектной документации. Так, с момента формирования целей инвестирования до выпуска рабочей документации для проведения строительных и других работ проходит несколько проектных циклов, отличающихся в основном своими целями, задачами и масштабами проводимых работ, а также результатами, направленными на удовлетворение различных участников инвестиционного процесса (в том числе: заказчика-инвестора, органов местной администрации, органов государственного контроля и надзора, подрядных строительных организаций, поставщиков и изготовителей оборудования, материалов и др.).

Цикличность проектного процесса отражает последовательное увеличение уровня детализации разрабатываемых проектных решений и соответствующей документации, обеспечивающей основные фазы «жизненного цикла» объекта строительных инвестиций.

Таблица 1

Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости