— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по техническому регулированию и метрологии — РД 50-651-87 ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

РД 50-651-87 ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

РД 50-651-87 ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 

РД 50-651-87

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

Москва

1987

РУКОВОДЯЩИЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

РД
50-651-87

Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 27 ноября 1987 г. № 4291, срок действия установлен

с 1.01.88 г.

до 1.01.90 г.

Настоящее положение регламентирует основные направления работы Государственной приемки по контролю качества и приемке жилых домов и других объектов социального назначения (далее в тексте - объекты строительства), организационные вопросы ее деятельности и взаимоотношения с другими организациями и предприятиями.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственная приемка является органом вневедомственного контроля за работой организаций и предприятий подрядчиков и заказчиков (далее - организаций) по вопросам качества объектов строительства и осуществляет приемку этих объектов.

1.2. Наличие Государственной приемки не снимает ответственности с организаций за обеспечение качества и готовности объектов к приемке в эксплуатацию.

1.3. Государственная приемка является самостоятельной организацией Госстандарта.

1.4. Руководители Государственной приемки, входящие в номенклатуру Госстандарта, назначаются (освобождаются) приказом Председателем Госстандарта. Руководители Государственной приемки, не входящие в номенклатуру Госстандарта, назначаются (освобождаются) Приказом Начальника Республиканского Управления Госстандарта.

Остальные должностные лица Государственной приемки назначаются (освобождаются) приказом руководителя Государственной приемки в порядке, установленном Госстандартом.

1.5. Руководитель Государственной приемки осуществляет непосредственное руководство Государственной приемкой и несет полную ответственность за ее деятельность.

1.6. Штатное расписание Государственных приемок утверждается Госстандартом.

1.7. Государственная приемка в своей деятельности руководствуется:

действующим законодательством;

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по коренному повышению качества продукции» от 12 мая 1986 г.;

распоряжением Совета Министров СССР от 1 октября 1987 г. № 2134р;

Государственным стандартом «Правила Государственной приемки жилых домов и других объектов социального назначения. Основные положения»;

приказами и указаниями Госстандарта.

Примечание. При осуществлении контроля качества и приемки промышленной продукции предприятий стройиндустрии, Государственная приемка руководствуется Положением о Государственной приемке продукции в объединениях и на предприятиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1986, № 542, ГОСТ 26964-86 и РД 50-612-86.

1.8. Работники Государственной приемки несут ответственность за правильность оценки качества строительно-монтажных работ и объектов строительства в целом.

1.9. Руководители организаций обязаны оперативно принимать меры по устранению недостатков, выявляемых Государственной приемкой.

1.10. Руководители Государственной приемки совместно с руководителями подрядных организаций организуют систематическое информирование трудовых коллективов о состоянии дел с качеством объектов строительства и выполняемых работ, оказывают активное содействие администрации, партийным, профсоюзным и комсомольским организациям подрядчиков в проводимой работе по укреплению технологической дисциплины, повышению ответственности за результаты выполняемых работ, пропаганде опыта передовых коллективов и работников по обеспечению высокого качества строительства объектов.

1.11. Возникающие в процессе контроля и приемки разногласия решаются вышестоящими инстанциями по подчиненности Государственной приемки, генерального подрядчика и заказчика.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

2.1. Общие положения

2.1.1. Государственная приемка осуществляет контроль и приемку строительно-монтажных работ и объектов строительства на соответствие утвержденной проектной и технологической документации, действующих строительных норм и правил, стандартов, технических условий, а также на соответствие образцам-эталонам отделки*) и условиям договоров (в части требований к качеству).

____________

*) Далее - техническая документация

2.1.2. Государственная приемка разрабатывает Перечень обязательного контроля и приемки на конкретный объект строительства. Перечень направляется руководителям организаций генерального подрядчика и заказчика.

При разработке Перечня должны учитываться данные о качестве применяемых материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, строительно-монтажных работ, отработанность и стабильность технологических процессов, наличие и состояние средств технологического оснащения, средств измерений, уровень технологической дисциплины, объективность и эффективность производственного контроля.

Перечень должен охватывать объекты строительства в целом, их оборудование, конструкции и строительно-монтажные работы и др. К таким работам, например, относятся: разбивка осей здания, устройство фундамента, работы нулевого цикла, монтаж (возведение) этажа, устройство кровли, заполнение швов и зазоров, столярно-плотницкие работы, отделочные работы, подготовка поверхностей под окраску, оклейку обоями, монтаж внутренних сантехнических систем, вентиляции и кондиционирования, электротехнические работы, монтаж слаботочных систем, монтаж наружных инженерных сетей, благоустройство прилегающей территории и т.д.

В Перечне указываются:

объекты и последовательность контроля и приемки в технологическом цикле строительства;

вид контроля (сплошной или выборочный);

перечень технической документации, по которой должны осуществляться контроль и приемка.

Объекты контроля, предусмотренные Перечнем, предъявляются Государственной приемке после осуществления подрядчиком и заказчиком установленного технического контроля (по работам, подлежащим его приемке).

1.3. В случае необходимости контроля строительно-монтажных работ, материалов, деталей, конструкций и т.д., не предусмотренных Перечнем обязательного контроля и приемки, руководитель Государственной приемки извещает об этом подрядчика и заказчика.

2.1.4. Качество скрытых строительно-монтажных работ контролируется Государственной приемкой до закрытия их другими работами после приемки их заказчиком и подрядчиком.

Государственная приемка может проводить с привлечением заказчика выборочное вскрытие конструкции контролируемого объекта с целью проверки качества слоев в многослойных конструкциях, правильности заполнения швов, стыков и т.д.

2.1.5. Контроль качества строительно-монтажных работ Государственная приемка осуществляет как непосредственно, так и по результатам проводимого заказчиком и подрядчиком операционного и поэтапного приемочного контроля, отраженным в соответствующих документах (журналах, актах, ведомостях выполненных работ и др.), а также по результатам входного контроля и авторского надзора.

При контроле соблюдения архитектурных и планировочных решений Государственного архитектурно-строительного контроля.

2.1.6. Организации обязаны обеспечить Государственную приемку учетной технической документации в объеме, установленном руководителем Государственной приемки.

2.1.7. Государственная приемка должна подготавливать и вносить предложения по повышению качества и надежности принимаемых объектов, совершенствованию строительного производства и контроля качества, пересмотру (изменению) технической документации.

2.1.8. Государственная приемка осуществляет контроль за выполнением организациями решений Правительства СССР и других компетентных органов по вопросам повышения качества строительства, а также контроль за реализацией принимаемых по этим вопросам мероприятий.

2.1.9. Государственная приемка имеет право:

давать обязательные для выполнения организациями предписания об устранении и исправлении дефектов, переделке качественно выполняемых работ, замене некачественных изделий, оборудования, конструкций и материалов, а также о приостановке строительно-монтажных работ, выполняемых с нарушением требований технической документации;

запрещать применение оборудования, конструкций, изделий и материалов, несоответствующих требованиям стандартов и технических условий;

запрещать использование средств измерений и испытаний, не прошедших в установленном порядке поверку и аттестацию;

требовать в необходимых случаях проведение дополнительных проверок, испытаний и анализов;

привлекать к работе по оценке качества и приемке объектов представителей соответствующих органов государственного надзора, а также специалистов предприятий и организаций с согласия их руководителей;

вносить в соответствующие органы предложения о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ или изготовление некачественный изделий, оборудования, конструкций и материалов к установленной действующим законодательством ответственности.

2.1.10. Руководитель Государственной приемки обязан приостановить приемку строящегося объекта (строительно-монтажных работ):

при невыполнении генеральным подрядчиком и заказчиком согласованных мероприятий по обеспечению качества строительства;

при несоответствии выполненных работ требованиям технической документации, в случаях невозможности устранения дефектов без остановки работ;

при неоднократных нарушениях технологии производства работ, приводящих к ухудшению их качества и качества объектов строительства;

при обнаружении в процессе эксплуатации аналогичных объектов дефектов, вызывающих аварии (выход из строя), если эти дефекты имеют место и в строящемся объекте. Об этих случаях руководитель Государственной приемки ставит в известность вышестоящие инстанции по подчиненности Государственной приемки, заказчика и генерального подрядчика.

Приемка возобновляется после устранения недостатков (дефектов) и причин, их вызвавших.

2.2. Работа Государственной приемки по контролю качества и приемке объектов строительства проводится в следующих направлениях:

контроль технической документации;

контроль качества работ;

приемка объектов строительства;

контроль за рекламационной работой;

контроль за соблюдением нормативно-технических документов;

контроль за состоянием и применением средств измерений и соблюдением метрологических правил.

2.2.1. Контроль технической документации.

2.2.1.1. Техническая документация должна быть учтенной, комплектной и утвержденной в установленном порядке.

Допустимые временные отступления от отдельных требований технической документации, не снижающую качества работ и объекта в целом, должны быть согласованы о Государственной приемкой и оформлены в установленном порядке.

2.2.1.2. Государственная приемка осуществляет согласование изменений технической документации, влияющих на качество работ и принимаемого объекта, на правила и методы контроля качества. При необходимости организации и Государственная приемка устанавливают конкретный перечень изменений, подлежащих согласованию с Государственной приемкой.

Изменения не должны снижать технический уровень и качество объекта строительства.

2.2.1.3. При контроле проектной и технологической документации Государственная приемка в общем случае проверяет:

наличие, комплектность и полноту документации для обеспечения строительного производства и контроля качества;

соответствие документации требованиям строительных норм и правил и стандартам;

соответствие примененного оборудования и изделий действующим каталогам, прейскурантам и номенклатуре;

своевременность и полноту внедрения согласованных изменений документации на проверяемый объект;

контроль наличия необходимой документации на рабочих местах и ее состояние.

2.2.1.4. Государственная приемка разрабатывает и направляет заказчику (или проектной организации) предложения по улучшению качества технической документации и объекта строительства, включая предложения по техническому уровню проектных решений; степени использования типовых проектов и блок-секций, типовых и унифицированных строительных конструкций и деталей; уровню технологичности проектных решений; соблюдению правил по экономному использованию основных строительных материалов и др.

2.2.2. Контроль качества работ.

2.2.2.1. Контроль качества работ организуется с учетом структуры и характера строительного производства, требований технической документации, уровня технологической дисциплины, эффективности производственного контроля, качества применяемых материалов, конструкций, изделий и оборудования. Он осуществляется путем проверки соответствия работ требованиям технической документации и должен охватывать все стадии технологического цикла строительства объекта.

2.2.2.2. Контроль качества работ проводится к форме:

постоянного контроля;

летучего контроля.

2.2.2.3. Постоянный контроль осуществляется по Перечню обязательного контроля и приемки, разрабатываемому в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения.

2.2.2.4. Летучим контролем проверяются все стороны деятельности организации по строительству объекта, не охваченные Перечнем обязательного контроля и приемки, в том числе правильность проведения входного контроля материалов, конструкций, изделий, оборудования и другой продукции, их хранение и запуск в строительное производство, соблюдение технологий, наличие на рабочих местах необходимой документации и ее состояние, соблюдение метрологических правил, работа строительных лабораторий, организация и эффективность производственного контроля и т.д.

2.2.2.4.1. Летучий контроль может быть плановым и внеплановым (инициативным). Последний производиться по указанию руководителя Государственной приемки (группы, участка) или по инициативе любого работника приемки.

2.2.2.4.2. Летучий контроль осуществляется на основании задания, выдаваемого руководителем Государственной приемки.

2.2.2.4.3. Летучий контроль рекомендуется планировать на месяц и на более длительный период с указанием объектов и периодичности проверок.

Планы летучего контроля являются внутренними документами Государственной приемки и организации не сообщаются.

2.2.2.4.4. Летучий контроль проводится в присутствии производителя работ или другого должностного лица, непосредственно ответственного за проверяемую работу, и представителя службы контроля качества.

2.2.2.4.5. Государственная приемка осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий по устранению выявленных в процессе летучего контроля недостатков.

2.2.2.5. Контроль качества строительно-монтажных работ Государственная приемка проводит по следующим направлениям:

контроль правильности проведения входного контроля;

контроль качества выполнения строительно-монтажных работ.

2.2.2.5.1. Материалы, конструкции, изделия и оборудование и другая получаемая продукция, используемая при строительстве объектов, должна пройти входной контроль.

Продукция, не прошедшая входной контроль, запускаться в строительное производство не должна.

Государственная приемка контролирует правильность проведения организациями входного контроля, в том числе:

наличие документации на проведение входного контроля;

организацию контроля и оформления документации по его результатам;

запуск в производство продукции, соответствующей требованиям нормативно-технической документации;

своевременность выдачи производства продукции с ограниченным сроком хранения;

контроль за устранением дефектов продукции представителями предприятий-поставщиков;

организацию учета и хранения продукции на складах и площадках для хранения, соблюдение предусмотренных нормативно-технической документацией условий хранения;

отсутствие на приобъектных складах забракованной или с истекшими гарантийными сроками продукции;

правильность клеймения и маркировки, наличие паспортов, сертификатов, ярлыков, этикеток и правильность их заполнения;

своевременность отбора проб материалов для направления в строительную лабораторию;

обеспечение более тщательного контроля вновь применяемых или вновь освоенных предприятиями-поставщиками видов продукций;

наличие на продукции маркировки входного контроля;

проверку соответствия контрольно-измерительной аппаратуры, оборудования и мерительного инструмента, применяемых при входном контроле, требованиям метрологии, а также соответствия их классу точности и методам измерения, требованиям заводов-поставщиков проверяемой продукции;

своевременное оформление рекламаций на недоброкачественную и некомплектную продукцию.

О систематических случаях получения недоброкачественной продукции Государственная приемка обязана сообщать Государственной приемке на предприятии-поставщике или соответствующему территориальному органу Госстандарта (при отсутствии на предприятии-поставщике Государственной приемки), по которым последние должны принимать незамедлительные меры и сообщать о них Государственной приемке, контролирующей строящийся объект.

2.2.2.5.2. При контроле качества строительно-монтажных работ Государственная приемка проверяет:

наличие, качество и состояние технической документации на производство работ;

соблюдение технологического процесса строительства, контрольных операций в процессе строительства и обеспеченность их необходимым измерительным и испытательным оборудованием и инструментом;

выполнение совместных решений и мероприятий, а также предписаний Государственное приемки, выданных в ходе строительства;

правильность и полноту проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного оборудования;

технологическую оснащенность строительства оборудованием, оснасткой, средствами измерений и испытаний, обеспечивающими необходимую точность выполнения работ и контроля и их состояние;

внедрение прогрессивных методов производства работ и контроля их качества, обеспечивающих объективность контроля и снижающих трудозатраты;

своевременность устранения недостатков в технической документации и в производстве работ, выявленных при проверках.

При выявлении нарушений технологии строительства Государственная приемка ставит об этом в известность генерального подрядчика я заказчика.

В случае неоднократных нарушений технологии строительства и производственного контроля руководитель Государственной приемки ставит об этом в известность вышестоящие инстанции генерального подрядчика и заказчика.

2.2.3. Приемка объектов строительства.

2.2.3.1. Приемка законченных строительством объектов является наиболее ответственным этапом в работе Государственной приемки, по результатам которого устанавливается соответствие объектов требованиям технической документации и определяется их готовность к использованию по назначению (эксплуатации). Примерная форма предъявительского документа приведена в рекомендуемом приложении 1.

2.2.3.2. При приемке законченных строительством объектов Государственная приемка проверяет:

наличие материалов по результатам контроля качества этапов работ, проведенного соответствующими органами надзора и производственного контроля;

результаты технической проверки (промежуточной приемки) работ;

результаты приемки объектов приемочной комиссии;

документы, подтверждающие устранение обнаруженных в ходе этих проверок недостатков.

2.2.3.3. Приемка объектов строительства производится в соответствии с государственным стандартом «Правила Государственной приемки жилых домов и других объектов социального назначения. Основные положения».

2.2.3.4. Принятым считают объект при положительных результатах его проверки приемочной комиссией, комплексного приемо-сдаточного контроля Государственной приемки и последующего утверждения акта приемочной комиссии исполкомом местного Совета народных депутатов.

2.2.3.5. В Государственной приемке ведется учет принятых объектов.

2.2.4. Контроль за рекламационной работой.

2.2.4.1. В Государственной приемке должен вестись учет и анализ информации о недостатках (дефектах) в приятых и находящихся в производстве объектах строительства по следующим источникам:

претензиям, поступающим от эксплуатирующих организаций, а также от населения;

отчетам специалистов организаций и Государственной приемки, по результатам их выездов в эксплуатирующие организации и посещений жилых домов и других объектов социального назначения.

По имеющейся информации Государственная приемка:

разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по совершенствованию порядка и методов контроля за обеспечением и повышением качества строительства;

разрабатывает и направляет организациям рекомендации по повышению качества строительства и контролирует их реализацию.

2.2.4.2. Государственная приемка осуществляет контроль за рекламационной работой, проводимой генеральным подрядчиком по результатам входного контроля поступающей для строительства продукции (материалов, конструкций, изделий и оборудования), включая:

контроль за наличием и эффективностью функционирования у подрядчиков системы сбора, анализа и распределения информации о качестве продукции;

организацию и порядок предъявления рекламаций поставщиком некачественной продукции, соблюдение требований директивных документов и законодательных актов по рекламационной работе;

своевременность и правомерность предъявления рекламаций.

В случае непринятия поставщиком своевременных мер по устранению дефектов в продукции или ее замене, а также при повторении поставок продукции, несоответствующей требованиям технической документации, руководитель Государственной приемки должен привлекать Государственную приемку на предприятии-поставщике или, при ее отсутствии, территориальные органы Госстандарта.

2.2.5. Контроль за соблюдением нормативно-технических документов.

2.2.5.1. В Государственной приемке должен быть организован контроль за внедрением и соблюдением организациями стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других нормативных документов на принимаемые объекты, а также за разработкой, внедрением и соблюдением организациями нормативно-технических документов по вопросам качества строительства.

2.2.5.2. Контроль за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий организуется в соответствии с руководящими документами по государственному надзору за стандартами и средствами измерений.

2.2.5.3. Государственная приемка должна добиваться устранения недостатков, выявляемых при контроле за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, при необходимости, применять к организации соответствующие меры воздействия.

2.2.6. Контроль за состоянием я применением средств измерений и соблюдением метрологических правил.

2.2.5.1. При осуществлении контроля качества строительно-монтажных работ и приемки объектов Государственная приемка обязана строго руководствоваться правилами метрологии, стандартами, руководящими документами Госстандарта и другими документами, регламентирующими применение и поверку средств измерений.

2.2.6.2. Государственная приемка обязана контролировать:

разработку и выполнение подрядчиками организационно-технических мероприятий по обеспечению необходимой точности и достоверности измерений, определяющих качество строительства;

выполнение подрядчиками метрологических требований, установленных технической документацией, по проверке величин параметров и соблюдению норм допусков на них, а также по применению соответствующих средств измерений;

обеспечение строительного производства средствами измерений, методиками, инструкциями и картами измерений, необходимыми для контроля объекта строительства, созданию нормальных условий применения средств измерений;

выполнение на рабочих мостах положенных контрольно-измерительных операций, определяющих качество строительства;

своевременное проведение поверок и аттестация в установленное порядке средств измерений;

обеспечение строительного производства новыми (в том числе аттестованными нестандартными) приборами для контроля тех параметров, которые не могут быть измерены имеющимися средствами измерений;

проведение работ по выявлению причин недостатков и других потерь в производстве, являющихся следствием применения несовершенных для неисправных средств измерений.

2.2.5.3. Государственная приемка совместно с подрядчиками и заказчиками должна вести систематическую работу по изысканию и внедрению средств и методов объективного контроля качества принимаемого объекта.

2.2.7. Государственная приемка должна осуществлять постоянный контроль за работой подрядчиков по устранению причин возникновения дефектов, выявляемых в процессе строительства и эксплуатации.

При проведении этого контроля особое внимание должно уделяться оценке полноты и достаточности мероприятий по обеспечению качества строительства и предотвращению повторяемости дефектов, а также выполнению этих мероприятий в полном объеме в установленные сроки.

3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМКИ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРИЕМКАМИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОССТАНДАРТА И ИСПОЛКОМАМИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости