Р 50.1.039-2002
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РАЗРАБОТКА, ОБНОВЛЕНИЕ И ОТМЕНА
ПРАВИЛ И РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ,
СЕРТИФИКАЦИИ, АККРЕДИТАЦИИ
И КАТАЛОГИЗАЦИИ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским
научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта
России
ВНЕСЕНЫ Научно-техническим управлением Госстандарта
России
2 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 4 июля 2002 г. № 268-ст
3 ВЗАМЕН ГОСТ Р 1.10-95
Заменен ГОСТ Р 1.10-2004 в части правил стандартизации и
рекомендаций по стандартизации, за исключением правил и рекомендаций по
межгосударственной стандартизации
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область
применения. 2 2 Нормативные ссылки. 3 3 Общие положения. 4 4 Организация разработки документа. 5 5 Разработка и рассмотрение первой редакции проекта
документа. 6 6 Разработка окончательной редакции проекта документа и
ее согласование в Российской Федерации. 8 7 Подготовка проекта документа к принятию и принятие
документа. 11 8 Регистрация документа, его издание и введение в
действие. 15 9 Порядок отмены документа. 16 Приложение А Рекомендации по
составлению пояснительной записки к проекту документа. 19 Приложение Б Рекомендации по
рассылке первой редакции проекта документа. 20 Приложение В Типовые
формулировки писем Председателя МТК (МПК) или Госстандарта России для
рассылки проектов правил (рекомендаций) по межгосударственной стандартизации
в другие государства и Бюро по стандартам.. 21 Приложение Г Форма
титульного листа правил (рекомендаций) по стандартизации (метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации)22 Приложение Д Форма первой
страницы правил (рекомендаций) по стандартизации (метрологии, сертификации,
аккредитации, каталогизации)23 Приложение Е Форма первой страницы
изменения правил (рекомендаций) по стандартизации (метрологии, сертификации,
аккредитации, каталогизации)24 Приложение Ж Рекомендации по
рассмотрению и голосованию по проекту правил (рекомендаций) в техническом
комитете по стандартизации. 24 Приложение И Типовая форма
заключения заказывающего управления на проект документа. 25 Приложение К Типовые
формулировки и правила оформления постановлений Госстандарта России о
принятии правил, рекомендаций и изменений к ним и/или о введении их в
действие. 26 Приложение Л Рекомендации по
формированию и оформлению дел правил, рекомендаций и изменений к ним.. 28 Приложение М Типовая форма
описи документов, входящих в дело правил (рекомендаций) по стандартизации (метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации) и дело изменения. 29 Приложение Н Форма обложки
дела документа. 30 Приложение П Рекомендации по
регистрации правил, рекомендаций и изменений к ним.. 31 Приложение Р Рекомендации по
опубликованию информации о принятии правил (рекомендаций), изменений к ним и
по изданию принятых документов. 32 Приложение С Типовые
формулировки постановления Госстандарта России об отмене правил
(рекомендаций) по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации,
каталогизации) и постановления Госстандарта России о прекращении применения в
Российской Федерации правил (рекомендаций) по межгосударственной
стандартизации. 32 Приложение Т Форма описи документов, входящих в дело отмены правил
(рекомендаций) по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации,
каталогизации)33 |
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РАЗРАБОТКА, ОБНОВЛЕНИЕ И ОТМЕНА ПРАВИЛ И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ, СЕРТИФИКАЦИИ, АККРЕДИТАЦИИ И КАТАЛОГИЗАЦИИ
Дата введения 2003-01-01
1 Область применения
Настоящие рекомендации
распространяются на процессы разработки, обновления (внесение изменений,
пересмотр) и отмены следующих правил и рекомендаций, принимаемых Госстандартом
России:
- правил по
стандартизации;
- правил по
метрологии;
- правил по
сертификации;
- правил по
аккредитации;
- правил по
каталогизации;
- рекомендаций
по стандартизации;
- рекомендаций
по метрологии;
- рекомендаций
по сертификации;
- рекомендаций
по аккредитации;
- рекомендаций
по каталогизации.
Настоящие
рекомендации также конкретизируют ГОСТ 1.2 (раздел 7) применительно к той части
работ, которая проводится в Российской Федерации в процессе разработки правил
по межгосударственной стандартизации и рекомендаций по межгосударственной
стандартизации и изменений к ним, а также в процессе подготовки к отмене правил
и рекомендаций по межгосударственной стандартизации.
Настоящие
рекомендации предназначены для применения научно-исследовательскими и иными
организациями Госстандарта России, а также его структурными подразделениями.
Настоящие
рекомендации могут быть использованы при разработке указанных правил и
рекомендаций организациями, не подведомственными Госстандарту России, с учетом
положения, установленного в 3.8.
Настоящие
рекомендации могут быть также применены при разработке государственных
стандартов Российской Федерации и межгосударственных стандартов, если она
осуществляется по заказу Госстандарта России его научно-исследовательскими
организациями.
Примечание
- В настоящих рекомендациях применимы термины по ГОСТ
Р 1.12.
2 Нормативные ссылки
В настоящих
рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты и другие документы:
ГОСТ 1.2-97 Межгосударственная
система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по
межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения,
обновления и отмены
ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система
стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по
межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению,
оформлению, содержанию и обозначению
ГОСТ 7.4-95
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания.
Выходные сведения
ГОСТ 13.1.002-80 Репрография. Микрография. Документы
для съемки. Общие требования и нормы
ГОСТ 13143-88
Дыроколы конторские. Основные параметры и размеры
ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и
содержанию стандартов
ГОСТ Р 1.8-95 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных
стандартов
ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных
стандартов
ГОСТ Р 1.12-99 Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и
определения
ГОСТ Р 1.13-2001 Государственная система
стандартизации Российской Федерации. Порядок подготовки уведомлений о проектах
нормативных документов
ОСТ 1789 Отверстия
для скрепления документов
Правила
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства РФ от
13 августа 1997 г. № 1009 с изменениями от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998
г., 11 февраля 1999 г. и опубликованы в Собрании законодательства Российской
Федерации, 1997, № 3, ст. 3895; 1997, № 50, ст. 5689; 1998, № 47, ст. 5771;
1999, № 8 ст. 1026).
Разъяснения о
применении «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации» (утверждены приказом
Минюста России от 14 июля 1999 № 217 и опубликованы в Бюллетене нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 31)
ПМГ 03-99 Порядок регистрации и издания
межгосударственных нормативных документов по стандартизации*
__________
* Не введены в действие для непосредственного применения в Российской
Федерации, поскольку устанавливают соответствующие процедуры только для Бюро по
стандартам. В части порядка представления документов на регистрацию в Бюро по
стандартам и издания в Российской Федерации действуют:
- настоящие рекомендации - в отношении правил и рекомендаций по
межгосударственной стандартизации (см. 7.10.1
и приложение Р);
- ГОСТ
Р 1.8 - в отношении межгосударственных стандартов.
ПР 50.1.010-97 Планирование научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ, осуществляемых научно-исследовательскими организациями
Госстандарта России за счет средств федерального бюджета, и отчетность об их
выполнении
Р 50.1.004-95
Порядок подготовки в Госстандарте России межгосударственных стандартов для
применения в Российской Федерации
Р 50.1.034-2001
Коды, используемые в обозначении стандартов отраслей федеральными органами
исполнительной власти
Инструкция по
делопроизводству в центральном аппарате Государственного комитета Российской
Федерации по стандартизации и метрологии (утверждена приказом Государственного
комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 7 августа 2001
г. № 240)
3 Общие положения
3.1
Правила по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации,
каталогизации) разрабатывают при необходимости конкретизации (детализации)
отдельных положений соответствующего по назначению основополагающего
организационно-методического или общетехнического государственного стандарта
Российской Федерации или межгосударственного стандарта, а также в случае
нецелесообразности разработки организационно-методического государственного
стандарта Российской Федерации, когда область применения подобного документа
ограничена только организациями и структурными подразделениями Госстандарта
России.
Примечание
- Если правила по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации,
каталогизации) имеют межведомственный характер, то они относятся к нормативным
правовым актам*, подготовка и государственная регистрация которых
осуществляются по соответствующим Правилам с учетом Разъяснений о применении
этих Правил.
____________
* Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ,
принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его
компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. В
свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное
государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное
на многократное применение (Постановление Государственной Думы Российской
Федерации от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»).
3.2 Рекомендации по стандартизации (метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации) разрабатывают в случае
целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще на
ставших типовыми, организационно-методических положений в соответствующей
области, т.е. до принятия государственного стандарта Российской Федерации (или
правил), в котором могут быть установлены эти положения.
3.3
Назначение правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации
установлено ГОСТ 1.2 (пункты 7.1 и 7.2).
3.4
Правила (рекомендации) не должны дублировать положения государственных
стандартов Российской Федерации и действующих на ее территории межгосударственных
стандартов или противоречить им.
3.5 Разработку
правил и рекомендаций, указанных в 3.1-3.3, и изменений к ним (далее - правила и/или
рекомендации**) осуществляют в следующей последовательности:
- первая стадия
- организация разработки документа;
- вторая стадия
- разработка первой редакции проекта документа и ее рассмотрение;
- третья стадия
- разработка окончательной редакции проекта документа и ее согласование в
Российской Федерации;
- четвертая
стадия - подготовка проекта документа к принятию и принятие документа;
- пятая стадия
- регистрация документа, его издание и введение в действие.
____________
** В случае необходимости в тексте статус документа может быть указан
полностью, например правила по межгосударственной стандартизации, или
сокращенно, например изменение к правилам.
3.6 Пересмотр правил (рекомендаций) осуществляют
путем разработки взамен них документа того же статуса и назначения, что и действующий.
При этом соблюдают тот же порядок, что и при разработке нового документа.
При
необходимости статус правил (рекомендаций) может быть изменен. Взамен правил
могут быть разработаны рекомендации и наоборот, а взамен рекомендаций может
быть разработан стандарт, действующий на том же уровне стандартизации
(федеральном или межгосударственном).
3.7 Если
организации, осуществляющей разработку документа (далее -
организация-разработчик), поручено ведение секретариата технического комитета
по стандартизации (ТК) и/или секретариата межгосударственного технического
комитета по стандартизации (МТК), то при разработке документа учитывают
особенности проведения работ, связанные с деятельностью ТК и указанные в 5.3.1, 6.2, 6.4, 6.5, 9.2, 9.3, 9.5, приложениях Б
(пункты Б.1 и Б.5) и
Ж, и/или особенности проведения работ, связанные с деятельностью МТК и
указанные в 4.3.5, 5.3.1
и приложении Б (пункты Б.3, Б.4, Б.6).
Примечание
- Если в ТК или МТК созданы подкомитеты, то
работы по разработке документов могут быть выполнены на уровне соответствующих
подкомитетов (ПК или МПК), если это не противоречит положению о данном ТК или
МТК, или если эти работы прямо предусмотрены в нем.
3.8 Если
организация-разработчик неподведомственна Госстандарту России, то проведение
работ по рассмотрению проекта правил (рекомендаций) в Госстандарте России, а
также по подготовке проекта к принятию, по формированию и оформлению дела
документа может быть поручено (путем заключения договора)
научно-исследовательской организации Госстандарта России, имеющей опыт работ в
данной области (стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации,
каталогизации).
3.9 При
разработке правил (рекомендаций) по межгосударственной стандартизации учитывают
особенности проведения работ на межгосударственном уровне, которые далее
выделены в тексте настоящих правил курсивом, а также общий порядок их
разработки, установленный ГОСТ 1.2 (раздел 7).
3.10 Разработку
документов осуществляют с использованием Системы обеспечения автоматизации
процесса стандартизации, размещенной в Межведомственной корпоративной
информационной сети МАКРОНЕТ.
4 Организация разработки
документа
4.1 Организация
разработки правил (рекомендаций) включает планирование соответствующей работы,
заключение договора на разработку и уведомление о начале разработки.
4.2
Планирование работы по разработке правил (рекомендаций) и заключение
соответствующего договора [в том числе составление и утверждение технического
задания (ТЗ) на разработку] осуществляют в соответствии с ПР 50.1.010.
4.3 После
заключения договора на разработку правил (рекомендаций) организация-разработчик
готовит уведомление о проекте правил (рекомендаций) по ГОСТ Р 1.13.
В случае разработки правил (рекомендаций) по
межгосударственной стандартизации организация-разработчик в дополнение к
указанному в ГОСТ Р 1.13 направляет уведомление о начале разработки документа
во все национальные органы по стандартизации, входящие в Евразийский совет по
стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС), а также в Бюро по стандартам.
Если при этом организация-разработчик ведет
секретариат МТК (МПК), то уведомление о начале разработки правил (рекомендаций)
по межгосударственной стандартизации рассылают непосредственно полномочным
представителям других государств в МТК (МПК), а если они не назначены, то
соответствующим национальным органам по стандартизации.
4.4 Федеральные
и иные органы исполнительной власти, предприятия и организации,
заинтересованные в рассмотрении проекта правил (рекомендаций), направляют
организации-разработчику заявки о его представлении.
5 Разработка и рассмотрение
первой редакции проекта документа
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться