Р 50.1.004-2002
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКА ДЛЯ
ПРИНЯТИЯ
И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
И ПОДГОТОВКА К ПРЕКРАЩЕНИЮ
ИХ ДЕЙСТВИЯ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским
научно-исследовательским институтом стандартизации
(ВНИИстандарт) Госстандарта России
2 ВНЕСЕНЫ Научно-техническим управлением Госстандарта
Россия
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫВДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 2002 г. № 533-ст
4 ВЗАМЕН Р 50.1.004-95
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область
применения. 2 2 Нормативные ссылки. 2 3 Общие положения. 3 4 Подготовка для принятия проектов межгосударственных
стандартов, автором которых является Российская Федерация. 3 5 Рассмотрение проектов межгосударственных стандартов,
авторами которых являются другие государства. 11 6 Подготовка к введению в действие в Российской
Федерации принятых межгосударственных стандартов. 13 7 Подготовка к прекращению применения межгосударственных
стандартов в Российской Федерации. 17 Приложение АТиповая форма
докладной записки руководству Госстандарта России на проект стандарта,
автором которого является Российская Федерация. 20 Приложение БТиповые
формулировки писем Госстандарта России для рассылки проектов стандартов в
другие государства и Бюро по стандартам.. 21 Приложение ВТиповая форма
докладной записки руководству Госстандарта России на проект стандарта,
автором которого является другое государство. 23 Приложение ГТиповые
формулировки и рекомендации по оформлению постановлений Госстандарта России о
введении в действие в Российской Федерации межгосударственных стандартов и
изменений к ним.. 24 Приложение ДРекомендации по
формированию и оформлению дел стандартов, введенных в действие в Российской
Федерации. 26 Приложение ЕФорма обложки
дела стандарта. 27 Приложение ЖФорма описи
документов, входящих в дело стандарта, разработанного Российской Федерацией. 28 Приложение ИРекомендации по
регистрации стандартов во ВНИИКИ.. 29 Приложение КРекомендации по
опубликованию информации о принятии и введении в действие в Российской
Федерации межгосударственных стандартов, изменений к ним и по изданию
принятых документов. 29 Приложение ЛФорма описи
документов, входящих в дело стандарта, разработанного в другом государстве. 30 Приложение МФорма описи
документов, входящих в дело прекращения применения межгосударственного
стандарта. 31 Приложение НТиповые формулировки постановлений Госстандарта
России о прекращении применения в Российской Федерации межгосударственных
стандартов. 31 |
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКА
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАНДАРТОВ
И ПОДГОТОВКА К ПРЕКРАЩЕНИЮ ИХ ДЕЙСТВИЯ
Дата введения2003-09-01
1 Область
применения
Настоящие рекомендации направлены на
обеспечение применения ГОСТ Р 1.8 и распространяются
на следующие процедуры, осуществляемые в структурных подразделениях и организациях
Госстандарта России:
- подготовку для принятия*
проектов межгосударственных стандартов и проектов изменений к ним (далее -
стандарты)**, автором которых является Российская Федерация;
*
Порядок принятия стандартов - по ГОСТ
1.2 (подраздел 3.3, пункты 5.2.3 и
5.2.4).
** За исключением случая, когда необходимо
специально указывать, что данное положение
распространяется только на изменение к
межгосударственному стандарту.
- рассмотрение проектов стандартов,
авторами которых являются другие государства-участники Соглашения о проведении согласованной политики в
области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности (далее - государства-участники Соглашения)***;
*** Данное Соглашение заключено правительствами
стран Содружества Независимых Государств в г. Москве 13 марта 1992 г.
Изменения и дополнения в это Соглашение были внесены 20 июня 2000 г.
- подготовку к введению в действие в
Российской Федерации принятых стандартов;
- подготовку документов об отмене
действующих стандартов или прекращении их применения в Российской Федерации в
одностороннем порядке.
Настоящие рекомендации не распространяются
на указанные процедуры в отношении стандартов на оборонную продукцию. Порядок их
проведения регламентирован специальными правилами по стандартизации, принятыми
Госстандартом России.
Настоящие рекомендации не распространяются
на указанные процедуры в отношении стандартов, разрабатываемых по заказу Госстандарта России в его
научно-исследовательских организациях. Подготовку данных стандартов для
принятия и введения в действие в Российской Федерации осуществляют в соответствии с Р 50.1.039.
2
Нормативные ссылки
В настоящих рекомендациях использованы
ссылки на следующие документы:
ГОСТ 1.0-92 Межгосударственная
система стандартизации. Основные положения
ГОСТ 1.2-97 Межгосударственная
система стандартизации. Стандартымежгосударственные, правила и рекомендации по
межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения,
обновления и отмены
ГОСТ 1.5-2001
Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные,
правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к
построению, изложению, оформлению, содержанию и
обозначению
ГОСТ 13.1.002-80 Репрография.
Микрография.Документыдлясъемки. Общиетребованияи нормы
ГОСТ 13143-88 Дыроколы
конторские. Основные параметры и размеры
ОСТ 1789 Отверстия для
скрепления документов
ГОСТ Р 1.2-92 Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных
стандартов
ГОСТ Р 1.5-2002 Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к
построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
ГОСТ Р 1.8-2002
Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты
межгосударственные. Правила разработки, применения, обновления и прекращения применения в части работ,
осуществляемых в Российской Федерации
ГОСТ Р 1.11-99 Государственная
системастандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза
проектов государственных стандартов
Р 50.1.039-2002 Разработка,
обновление и отмена правил и рекомендаций по стандартизации,
метрологии, сертификации, аккредитации и каталогизации
РМГ 24-97
Рекомендации по разработке стандартов межгосударственными техническими
комитетами по стандартизации
Инструкция по
делопроизводству в центральном аппарате Государственного комитета Российской
Федерации по стандартизации и метрологии (утверждена приказом Госстандарта
России от 7 августа 2001 г. № 240)*
* Ссылки на данную инструкцию
приведены в 3.3,6.1.6 и Г.9 (приложение Г)
3 Общие положения
3.1 Подготовка
проектов стандартов к принятию является составной частью разработки стандартов,
осуществляемой по ГОСТ 1.2 и ГОСТ Р 1.8 для достижения
целей межгосударственной стандартизации с соблюдением ее основных принципов
(согласно ГОСТ 1.0, разделы 4 и 5) в
соответствии с основными направлениями работ по межгосударственной стандартизации, которые осуществляются в отношении объектов
межгосударственной стандартизации (см. ГОСТ 1.0, разделы 6 и 7).
3.2 Если
разработка стандарта направлена на обеспечение его гармонизации на
международном или региональном уровне, то учитывают Р 50.1.035.
3.3 Процедуры, указанные в разделе 1, осуществляют с
соблюдением действующей инструкции по делопроизводству в центральном аппарате
Госстандарта России и использованием Межведомственной корпоративной
информационной сети МАКРОНЕТ.
3.4 Пересылку любых
документов в процессе проведения процедур, указанных в разделе 1,
осуществляют по электронной почте. При этом соблюдают принятый
Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее
- Межгосударственный совет или МГС) порядок обмена электронными версиями
документов в части использования редактируемых и нередактируемых форматов.
4
Подготовка для принятия проектов межгосударственных стандартов, автором которых
является Российская Федерация
4.1
Подготовка проекта стандарта для рассылки в другие государства
4.1.1
После представления в Госстандарт России окончательной редакции проекта
стандарта межгосударственным техническим комитетом по стандартизации (далее - МТК), российским техническим комитетом по стандартизации
(далее - российский ТК), предприятием или иным разработчиком в соответствии с ГОСТ Р 1.8 (пункт 4.3.8)
управление Госстандарта России, курирующее разработку данного стандарта в
соответствии с закрепленной тематикой (далее - курирующее управление), в срок
не более трех рабочих дней проверяет комплектность документов, поступивших с
проектом стандарта, на соответствие ГОСТ Р 1.8 (подпункт 4.3.8.2)
и направляет их в научно-исследовательскую организацию Госстандарта России
(далее - НИИ) в соответствии с Планом государственной стандартизации или
закрепленной за этой организацией тематикой (если проект стандарта представлен
вне Плана).
В случае
поступления в Госстандарт России неполного комплекта документов курирующее
управление запрашивает недостающие документы у представившего
проект стандарта секретариата МТК (секретариата российского ТК, предприятия или
иного разработчика данного стандарта).
4.1.2
Исполнитель НИИ в срок не более двадцати
календарных дней после получения проекта стандарта осуществляет:
- рассмотрение
проекта стандарта и проверку его соответствия федеральному законодательству и
требованиям ГОСТ 1.5,
а также простановку индекса Универсальной десятичной классификации (УДК) и иных недостающих библиографических данных;
- направление
проекта стандарта на издательское редактирование в соответствии с 4.1.5;
- рассмотрение
пояснительной записки к проекту стандарта в отношении полноты и
обоснованности приведенных в ней сведений;
- рассмотрение
сводок отзывов на первую редакцию проекта стандарта, полученных из других стран и Российской Федерации;
- определяет
полноту учета замечаний и предложений, высказанных в отзывах на первую редакцию, и обоснованность заключений,
приведенных в сводках отзывов;
- проверку
соблюдения правил разработки проектов стандартов, установленных ГОСТ Р 1.8, включая
рассмотрение протокола заседания МТК (российского ТК) и/или иных документов,
подтверждающих согласие членов МТК (ТК), а также рассмотрение документов о
согласовании в Российской Федерации
окончательной редакции проекта стандарта;
- подготовку
проекта докладной записки руководству Госстандарта России на проект стандарта с
учетом типовой формы, приведенной в приложении А;
- оценку полноты
учета замечаний и предложений по проекту стандарта,
высказанных в экспертном заключении (в случае проведения метрологической,
терминологической или иной* экспертизы, если данная экспертиза была осуществлена в соответствии с ГОСТ Р 1.11, ГОСТ Р 1.8 или по инициативе
разработчика стандарта);
* Разработчик стандарта может
обратиться в компетентную организацию для проведения научно-технической или юридической
(правовой) экспертизы или экспертизы его
патентной чистоты.
- подготовку проекта
сопроводительного письма Госстандарта России для рассылки проекта стандарта в
другие государства-участники Соглашения и Бюро по стандартам [если проект
стандарта в другие страны рассылает Госстандарт России, то в этом письме
используют одну из типовых формулировок, приведенных в Б.1
и Б.2 (приложение Б)] или для направления его в секретариат (председателю) МТК
[если проект стандарта в другие страны рассылает секретариат/председатель МТК,
то в этом письме используют типовую формулировку, приведенную в Б.3(приложение Б)].
4.1.2.1
Если представленный проект стандарта оформлен на основе применения
международного или регионального стандарта, то исполнитель НИИ сравнивает их
содержание и оценивает достоверность указанной в проекте (в предисловии)
межгосударственного стандарта степени его соответствия примененному
международному (региональному) стандарту.
Примечание - Запрос перевода на русский
язык (русской версии) применяемого международного (регионального) стандарта
осуществляют заблаговременно (см. ГОСТ
Р 1.8, пункт 4.1.4). Если данный
перевод (русская версия) отсутствует, то ВНИИКИ представляет НИИ
соответствующую справку.
4.1.2.2
Допускается не проводить сравнение неэквивалентных стандартов (если в проекте
межгосударственного стандарта не указано, что данный стандарт является идентичным
международному/региональному стандарту или модифицирован по отношению к нему).
4.1.3 Если вместе с проектом стандарта представлено экспертное
заключение по результатам метрологической, терминологической** или иной
экспертизы, но в проекте стандарта не полностью учтены замечания и предложения,
высказанные в экспертном заключении, то НИИ отражает это в докладной записке и направляет ее в курирующее
управление вместе с проектом стандарта и другими поступившими документами.
4.1.3.1 Если экспертиза проекта стандарта была ранее проведена
данным НИИ**, а высказанные по ее
результатам замечания и/или предложения не были в полной мере учтены при
подготовке представленной на принятие окончательной редакции проекта стандарта, то
НИИ по согласованию с секретариатом МТК
(секретариатом российского ТК, предприятием или иным разработчиком) может
внести исправления в проект стандарта для учета
этих замечаний (предложений).
** Метрологическую экспертизу
может проводить ВНИИМС или иной специализированный в этой области институт
Госстандарта России, терминологическую
экспертизу проводит ВНИИКИ Госстандарта России.
4.1.3.2
Если НИИ ранее готовил отзыв на первую
редакцию проекта стандарта, то также может быть
проведена указанная в 4.1.3 или 4.1.3.1
процедура.
4.1.3.3
Курирующее управление определяет обоснованность выводов НИИ в отношении
недостаточного учета результатов экспертизы или замечаний и предложений,
высказанных в отзыве НИИ на первую редакцию проекта стандарта, и при согласии с
этими выводами возвращает проект стандарта (с документами, поступившими
с ним) организации (предприятию), представившей данный проект.
4.1.3.4
Если не учтены (полностью или частично) результаты метрологической экспертизы,
то курирующее управление передает проект стандарта (с документами, поступившими
с ним) и докладную записку НИИ в Управление метрологии Госстандарта России.
4.1.4
В обоснованных случаях* проект стандарта выносят на рассмотрение
научно-технической комиссии Госстандарта России (далее - НТК). Соответствующее
предложение готовит НИИ и/или курирующее управление, а решение о рассмотрении
проекта стандарта на НТК принимает заместитель Председателя Госстандарта
России.
* Например при наличии существенных разногласий,
возникших при рассмотрении и/или согласовании
проекта стандарта в Российской Федерации.
Подготовку
материалов, необходимых для рассмотрения на заседании НТК, осуществляют
исполнители НИИ и курирующего управления, а также секретарь НТК. Решение НТК (в
виде выписки из протокола ее заседания с подписью секретаря НТК) курирующее
управление передает в НИИ для включения в дело стандарта.
4.1.5 Если по мнению НИИ или по решению НТК проект стандарта может
быть представлен на принятие,
то НИИ направляет в ИПК Издательство стандартов
на издательское редактирование копию экземпляра проекта стандарта или его
электронную версию в редактируемом формате. В последнем случае исполнитель НИИ
приводит свои данные (фамилию, инициалы, должность, краткое наименование НИИ)
на каждой странице проекта стандарта.
4.1.5.1
Копия первого экземпляра проекта стандарта должна быть выполнена на белой бумаге с использованием любого способа
копирования (кроме диазокопирования). Текст, а также табличный
и графический материал на копии каждой из страниц проекта стандарта должен быть
полным, четким и контрастным на чистом (без затемнений) фоне, а контраст -
равномерным. Копия проекта стандарта должна соответствовать требованиям ГОСТ
13.1.002, предъявляемым в микрографии к документам для съемки.
4.1.5.2 ИПК Издательство стандартов осуществляет издательское
редактирование проекта стандарта в срок не более пяти рабочих дней.
В обоснованных
случаях (при значительном объеме проекта стандарта или большом количестве
проектов документов, одновременно поступивших на редактирование) указанный срок
может быть увеличен по согласованию с НИИ.
4.1.5.3
При наличии редакционных замечаний НИИ по согласованию с
предприятием-разработчиком вносит необходимые исправления в проект стандарта и
направляет его вместе с черновиком, содержащим издательские правки, в ИПК
Издательство стандартов.
4.1.5.4 После
проведения издательского редактирования ИПК Издательство стандартов проставляет
соответствующий штамп на каждой странице первого экземпляра проекта
стандарта или приводит соответствующую информацию в его электронной версии в
нередактируемом формате.
4.1.6
После получения проекта стандарта из ИПК Издательство стандартов исполнитель
НИИ направляет проект стандарта в нередактируемом формате в курирующее
управление со следующими документами (в электронном виде или на бумажном
носителе):
- пояснительной
запиской к проекту стандарта;
- протоколом
заседания МТК по рассмотрению проекта стандарта (если оно проводилось);
- проектом
докладной записки, подписанным руководителем НИИ;
- проектом
сопроводительного письма Госстандарта России для рассылки проекта стандарта
(если проект стандарта в другие страны рассылает Госстандарт России согласно 4.1.10).
4.1.7 По согласованию с курирующим управлением НИИ может
представить проект стандарта на бумажном носителе. В этом случае исполнитель
НИИ снимает копию с его первого экземпляра и готовит первый и второй экземпляры
проекта** для представления
в Госстандарт России перед направлением на принятие, проставляя на них визу исполнителя в верхнем левом углу на
оборотной стороне каждого листа и приводя на оборотной стороне титульного листа
информацию об исполнителе (фамилию и инициалы) и дату визирования.
** Вторым экземпляром проекта стандарта
считается копия с первого экземпляра,
прошедшего издательское редактирование (с
соответствующим штампом ИПК Издательство стандартов).
4.1.8
Курирующее управление в срок не более десяти
календарных дней проверяет:
- обоснованность
выводов и предложений НИИ, которые приведены в проекте докладной записки, привлекая
при необходимости Управление метрологии, юридический отдел и/или иные
подразделения Госстандарта России;
- наличие
необходимых виз, подписей и штампа ИПК Издательство стандартов или
соответствующей информации в электронной версии проекта стандарта и других документов.
4.1.8.1 После
проведения указанных проверок исполнитель курирующего управления ставит свою
визу (указывая после нее свою фамилию, инициалы и дату
визирования) в правом верхнем углу оборотной стороны титульного листа второго
экземпляра проекта стандарта, а также визирует проект сопроводительного письма
Госстандарта России для рассылки проекта стандарта (если проект стандарта в
другие страны рассылает Госстандарт России) или готовит бюллетень голосования
Российской Федерации по ГОСТ 1.2 (приложение А) (если проект стандарта рассылает МТК).
4.1.8.2
Если в курирующее управление представлена электронная версия проекта стандарта в
нередактируемом формате, то виза исполнителя
курирующего управления может быть заменена заключением на проект стандарта по
форме, приведенной в Р
50.1.039 (приложение И).
4.1.8.3
Начальник курирующего управления рассматривает проект докладной записки на
проект стандарта, подписывает ее, визирует проект сопроводительного письма
Госстандарта России для рассылки проекта стандарта (или бюллетень голосования)
и направляет указанные документы вместе со вторым экземпляром проекта стандарта
(электронной версией в нередактируемом формате) и пояснительной запиской к нему
в научно-техническое управление (НТУ), а при необходимости в юридический отдел Госстандарта
России.
4.1.9
Исполнитель НТУ Госстандарта России в срок не более трех рабочих дней
осуществляет контроль:
а) соответствия
проекта стандарта приказам и другим организационно-распорядительным документам
Госстандарта России;
б) содержания
сопроводительного письма Госстандарта России для рассылки проекта стандарта или
правильности оформления бюллетеня голосования Российской Федерации;
в) наличия всех
необходимых виз, подписей и штампа ИПК Издательство стандартов или
соответствующей информации в электронной версии проекта стандарта и других
документов.
После проведения
контроля исполнитель НТУ ставит свою визу (указывая после нее свою фамилию,
инициалы и дату визирования) на оборотной стороне титульного листа второго
экземпляра проекта документа (между визами исполнителей НИИ и курирующего
управления),а начальник
НТУ визирует сопроводительное письмо Госстандарта России или бюллетень
голосования Российской Федерации.
В случае,
указанном в 4.1.8.2, виза
исполнителя НТУ на проекте стандарта может быть заменена соответствующей
информацией в заключении на проект стандарта.
4.1.10 Если проект стандарта разрабатывался вне рамок МТК и его
рассылку в другие страны на голосование
или ознакомление* осуществляет Госстандарт России, то курирующее
управление представляет соответствующее
сопроводительное письмо на подпись заместителю Председателя Госстандарта
России, прикладывая к письму первый экземпляр проекта стандарта (распечатку с
электронной версии), а также пояснительную и докладную записки.
* Рассылка проекта стандарта в
страны для ознакомления осуществляется в случае, когда данный проект рассылается национальным органам по стандартизации в соответствии с ГОСТ
Р 1.8 (пункт 4.4.4) перед заседанием
Межгосударственного совета по стандартизации,
метрологии и сертификации (далее - МГС), на которое выносится на рассмотрение и
голосование проект стандарта.
После рассылки
проекта стандарта в другие страны курирующее управление направляет в НИИ
оригинал письма для рассылки, докладную записку проекта стандарта и
полный комплект документов, ранее поступивших в соответствии с 4.1.7.
4.1.11
Если проект стандарта был представлен в Госстандарт России секретариатом
(председателем) МТК, то курирующее управление
представляет для визирования заместителю
Председателя Госстандарта России, а затем для подписи Председателю Госстандарта России
бюллетень голосования Российской Федерации вместе с первым экземпляром проекта
стандарта, пояснительной и докладной записками.
4.1.11.1 После подписания бюллетеня голосования Российской Федерации подпись Председателя
Госстандарта России заверяют соответствующей печатью
и направляют бюллетень голосования в секретариат (председателю) МТК вместе с
первым экземпляром проекта стандарта, прошедшего
издательское редактирование (его электронной
версией в нередактируемом формате). Докладную
записку на проект стандарта (а также второй экземпляр проекта стандарта и
полный комплект документов, если они ранее поступили в курирующее управление в
соответствии с 4.1.7) передают в НИИ
для формирования в дальнейшем
дела стандарта.
4.1.11.2
Если в соответствии с ГОСТ
1.2 (пункт 3.3.3) голосование по проекту стандарта
осуществляется не по переписке, а выносится на заседание МГС, то в секретариат МТК вместо бюллетеня голосования направляют
письмо Госстандарта России о его готовности проголосовать за проект стандарта в
предложенной редакции и с предложением
разослать данный проект на ознакомление в другие страны не позднее двух месяцев
до заседания МГС или не позднее, чем за один месяц до заседания
научно-технической комиссии по стандартизации (НТКС) МГС.
4.2 Обобщение
результатов голосования по проекту стандарта и его подготовка к
регистрации в Бюро по стандартам
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться