— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по техническому регулированию и метрологии — ПРИКАЗ № 445 от 27.05.2009 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРИКАЗ № 445 от 27.05.2009 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРИКАЗ № 445 от 27.05.2009 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2009 г. N 445

Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285) приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению.

2. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии внести изменения в действующие национальные стандарты, правила и рекомендации по стандартизации в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькина.

 

Министр                           В.Б. Христенко

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2009 г.

Регистрационный N 14132

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ УТВЕРЖДЕНИЮ

 

I. Общие положения

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

III. Административные процедуры

Приложение 1Подведомственные научные организации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Приложение 2Виды экспертизы, назначаемые Федеральным агентством и техническими комитетами по стандартизации

Приложение 3Расчет стоимости работ по экспертизе проектов национальных стандартов

Приложение 4ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 5Докладная записка руководству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на проект национального стандарта*(1)

Приложение 6Блок-схема исполнения государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению

Приложение 7Опись документов, входящих в дело национального стандарта

Приложение 8Обложка дела национального стандарта Российской Федерации (изменения к национальному стандарту)

 

 

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению (далее - Административный регламент) определяет последовательность действий, участников и сроки выполнения работ при организации экспертизы и утверждении проектов национальных стандартов.

Административный регламент распространяется на проекты национальных стандартов, разрабатываемые впервые, действующие национальные и государственные стандарты при их пересмотре или внесении в них изменений и дополнений.

Административный регламент не распространяется на проекты государственных и национальных стандартов на оборонную продукцию и продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также на работы и услуги, связанные с разработкой, производством, транспортированием, хранением, применением и утилизацией данной продукции.

2. Исполнение государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) в соответствии с:

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293);

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2575; 2004, N 44, ст. 4357; 2006, N 37, ст. 3881);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 791 "Об утверждении правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 51, ст. 5204);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 г. N 20-р "Перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Ростехрегулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 222; N 18, ст. 1702; N 25, ст. 2527; 2007, N 52, ст. 6501; 2008, N 7, ст. 613)

3. При исполнении Административного регламента Федеральное агентство взаимодействует с разработчиками проектов национальных стандартов, техническими комитетами по стандартизации (далее - ТК), подведомственными научными организациями (далее - НИИ) и экспертными организациями.

Перечень подведомственных научных организаций приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Результатом исполнения государственной функции является подписание и регистрация приказа Федерального агентства об утверждении национального стандарта.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

5. Консультации по вопросам организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению можно получить в соответствующем структурном подразделении Федерального агентства:

по основополагающим стандартам национальной системы стандартизации, стандартам на продукцию, работы и услуги, тел. 8 (495) 236-61-76 E-mail: stand@gost.ru;

по стандартам в области оценки соответствия, общетехническим стандартам, тел. 8 (495) 236-72-63, E-mail: accred@gost.ru;

по стандартам в области метрологии, тел. 8 (495) 236-30-42, E-mail: metrol@gost.ru.

Место нахождения Федерального агентства: Ленинский проспект, д. 9, г. Москва.

Почтовый адрес для направления документов: Ленинский проспект, д. 9, г. Москва, В-49, ГСП-1, 119991, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, соответствующее структурное подразделение.

Время работы: рабочие дни с 9.00 до 18.00.

Справочная служба: 8 (495) 236-03-00.

Информация о ходе разработки национальных стандартов размещается на Интернет-сайте Федерального агентства: http://www.gost.ru.

6. Уведомление об утвержденном стандарте (изменении) публикуется в очередном номере информационного указателя "Национальные стандарты" и размещается на Интернет-сайте Федерального агентства: http://www. gost.ru.

7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами Федерального агентства при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.

Информация предоставляется бесплатно.

8. Консультации (справки) предоставляются по:

перечню документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;

срокам исполнения государственной функции;

порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции

9. Срок принятия мотивированного решения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, основанного на результатах экспертизы в НИИ, составляет не более двух месяцев с момента представления секретариатом ТК комплекта документов в Федеральное агентство.

10. Срок принятия мотивированного решения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, основанного на результатах экспертизы, проведенной в экспертной организации, выбранной на конкурсной основе, составляет 10 рабочих дней с момента представления экспертной организацией отчета о выполнении государственного контракта и не более четырех месяцев (с учетом времени организации и проведения конкурса) с момента представления секретариатом ТК комплекта документов в Федеральное агентство.

11. Срок проведения экспертизы проекта национального стандарта в ТК составляет 45 дней с момента представления разработчиком комплекта документов в секретариат ТК.

В случае необходимости продления срока экспертизы секретариат ТК направляет в Федеральное агентство уведомление о причинах и сроке продления.

12. Срок утверждения проекта национального стандарта, с учетом времени редактирования и подготовки к утверждению, составляет не более двух месяцев с момента принятия Федеральным агентством мотивированного решения об утверждении проекта национального стандарта.

Основания и организационные принципы проведения экспертизы отдельных проектов национальных стандартов

13. Экспертиза проектов национальных стандартов основана на следующих принципах:

обеспечение широкого обсуждения проектов национальных стандартов на основе открытости процесса разработки на всех стадиях;

компетентность и независимость участников работ по экспертизе;

обеспечение рассмотрения всех поступивших замечаний;

ответственность за результат экспертизы;

проведение комплексной оценки качества проекта национального стандарта с начала разработки и до завершения.

14. Экспертизе подлежат проекты национальных стандартов:

добровольное применение которых может обеспечивать соблюдение требований технических регламентов;

имеющие межотраслевое значение, при разработке которых не были учтены требования смежных ТК;

одобренные ТК, большинство членов которого являлись разработчиками проекта национального стандарта;

при принятии которых не учтены требования общественных организаций;

по которым в протоколе заседания ТК имеется особое мнение;

гармонизированные, имеющие отклонения от международных стандартов, создающие дополнительные барьеры в торговле;

по которым получена обоснованная жалоба разработчика на действия ТК;

по которым экспертиза не проводилась из-за отсутствия профильного ТК.

15. Экспертиза проектов национальных стандартов организуется ТК и Федеральным агентством.

16. Федеральное агентство создает ТК, утверждает положение о них и координирует их деятельность.

17. Федеральным агентством и ТК могут быть организованы экспертизы, виды которых приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

18. Экспертиза, организуемая ТК, проводится членами ТК в соответствии с правилами, изложенными в документах национальной системы стандартизации и Положением о ТК.

19. В случае отсутствия ТК в конкретной области стандартизации близкий по профилю ТК или экспертную организацию определяет Федеральное агентство.

20. Экспертиза, организуемая Федеральным агентством, проводится НИИ или (при отсутствии специалистов необходимого профиля в НИИ) экспертными организациями, выбранными на конкурсной основе.

21. Необходимость проведения экспертизы проектов национальных стандартов в Федеральном агентстве и виды экспертизы определяются на этапе подготовки к утверждению (при уточнении) ежегодной программы разработки национальных стандартов, а также на этапе представления проекта национального стандарта на утверждение в Федеральное агентство по критериям, установленным в пункте 14 настоящего Административного регламента.

22. Программа разработки национальных стандартов и информация о ТК размещаются на официальном Интернет-сайте Федерального агентства http://www.gost.ru.

Основания принятия решения об отклонении проекта национального стандарта

23. Решение об отклонении проекта национального стандарта принимается на основании:

установления фактов несоблюдения правил и процедур разработки проекта национального стандарта, изложенных в статье 16 Федерального закона "О техническом регулировании";

мотивированного предложения ТК об отклонении проекта национального стандарта;

отрицательного результата экспертизы проекта национального стандарта, организованной Федеральным агентством.

Оплата работ

24. Исполнение государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению штатными сотрудниками Федерального агентства осуществляется бесплатно.

Экспертиза отдельных проектов национальных стандартов, организованная Федеральным агентством, и реализация программы разработки национальных стандартов, включая подготовку к утверждению, нормоконтроль, редактирование и формирование дела национального стандарта, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Расчет стоимости работ по экспертизе проектов национальных стандартов приведен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

25. Экспертиза проектов национальных стандартов членами ТК проводится бесплатно.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

получение мотивированного предложения ТК об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, основанного на результатах экспертизы проекта национального стандарта в ТК;

принятие мотивированного решения об утверждении проекта национального стандарта и организация экспертизы отдельных проектов национальных стандартов в НИИ или экспертных организациях;

подготовка проекта национального стандарта к утверждению;

регистрация приказа об утверждении проекта национального стандарта;

принятие мотивированного решения об отклонении проекта национального стандарта и его возврат в ТК.

Получение мотивированного предложения ТК об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, основанного на результатах экспертизы проекта национального стандарта в ТК

27. Для получения мотивированного предложения ТК об утверждении или отклонении проекта национального стандарта разработчик проекта национального стандарта представляет в секретариат ТК, за которым закреплен данный объект стандартизации, следующие документы:

окончательную редакцию проекта национального стандарта на бумажных носителях в двух экземплярах с оригиналами подписей на последней странице и в электронном виде в редактируемом формате;

пояснительную записку к проекту национального стандарта, дополненную краткой характеристикой полученных отзывов;

сводку замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта;

протокол совещания (заседания), на котором было проведено обсуждение доработанного проекта национального стандарта, при условии его проведения;

документы, подтверждающие согласование проекта национального стандарта (при необходимости);

результаты экспертизы, организованной Федеральным агентством, в случае, если она была проведена (с целью сокращения сроков) на стадии разработки проекта национального стандарта.

28. На этапе передачи окончательной редакции проекта национального стандарта от разработчика в ТК проводят входной контроль, который осуществляет секретариат ТК. При входном контроле рассматривают:

соответствие наименования и шифра проекта национального стандарта наименованию и шифру стандарта в Программе разработки национальных стандартов (если стандарт разрабатывается в рамках Программы);

соответствие проекта национального стандарта требованиям документов национальной системы стандартизации;

правильность присвоения кодов* ОКП, ОКС, и УДК;

соответствие предлагаемой даты введения в действие разрабатываемого проекта национального стандарта и дат введения в действие взаимосвязанных стандартов;

наличие опубликованных уведомлений о начале разработки и завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта.

29. По результатам положительного входного контроля секретариат ТК:

рассматривает содержание проекта национального стандарта;

оценивает полноту учета замечаний и предложений, высказанных при рассмотрении первой редакции проекта национального стандарта, и обоснованность заключений разработчика, приведенных в сводке отзывов и предложений;

рассматривает экспертные заключения, результаты публичного обсуждения доработанного проекта национального стандарта, в том числе протокол совещания (заседания), на котором было проведено его обсуждение (если данный протокол был представлен разработчиком);

оценивает обоснованность выбора формы гармонизации (идентичность или модифицированность по отношению к международному стандарту).

При необходимости секретариат ТК запрашивает у разработчика оригиналы отзывов на первую редакцию проекта национального стандарта.

30. При отрицательных результатах рассмотрения проекта национального стандарта секретариат ТК может предложить разработчику устранить выявленные недостатки и доработать его до рассылки членам ТК.

31. При положительных результатах рассмотрения проекта национального стандарта секретариат ТК рассылает его вместе с пояснительной запиской на экспертизу членам ТК.

32. Если объект стандартизации затрагивает область деятельности других ТК, ответственные секретари этих ТК имеют право затребовать проект национального стандарта и провести его экспертизу.

33. Члены ТК предварительно рассматривают окончательную редакцию проекта национального стандарта, сводку отзывов и замечаний, экспертные заключения (при наличии). По результатам предварительного рассмотрения проводится обсуждение проекта национального стандарта на заседании ТК.

34. В рассмотрении проекта национального стандарта на добровольной основе могут принять участие члены ТК, для которых тематика рассматриваемого проекта национального стандарта не является объектом их непосредственной деятельности (другие подкомитеты или рабочие группы), экспертные организации, разработчик проекта национального стандарта, а также организации и физические лица, не являющиеся членами данного ТК.

ТК должен стремиться к тому, чтобы по проекту национального стандарта были приняты решения, которые устраивают членов данного ТК, экспертные организации, разработчика, а также большинство иных заинтересованных организаций и лиц.

В голосовании по проекту стандарта принимают участие только члены ТК.

35. По итогам рассмотрения проекта национального стандарта на заседании ТК составляется экспертное заключение ТК и мотивированное предложение ТК об утверждении или отклонении проекта национального стандарта, которые подписывают председатель и ответственный секретарь ТК.

Рекомендуемая форма экспертного заключения приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, протокол заседания ТК составляется в произвольной форме.

36. При наличии разногласий по проекту национального стандарта у членов ТК председатель ТК (заместитель председателя ТК) может обратиться в Федеральное агентство с просьбой организовать совещание с участием представителей всех заинтересованных сторон для рассмотрения проекта национального стандарта с целью устранения разногласий.

Подготовка мотивированного решения об утверждении проекта национального стандарта и организация экспертизы отдельных проектов национальных стандартов в НИИ или экспертных организациях


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости