— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по техническому регулированию и метрологии — ПР 50.2.014-2002 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ПР 50.2.014-2002 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ПР 50.2.014-2002 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ПР 50.2.014-2002

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва 2003

ПРЕДИСЛОВИЕ 

РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)

ВНЕСЕНЫ Управлением метрологии и Управлением государственного контроля и надзора

ПРИНЯТЫ Постановлением Госстандарта России от 17.12.2002 № 124

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Минюстом России 27 декабря 2002 г. № 4086 

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

 

Государственная система обеспечения
единства измерений

Правила проведения аккредитации
метрологических служб юридических лиц
на право поверки средств измерений

ПР 50.2.014-2002

 

 

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5. КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

6. ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

7. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ

8. ПРОЦЕДУРА ИЗМЕНЕНИЯ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ

9. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, АККРЕДИТОВАННЫХ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Приложение 1

Приложение 2(рекомендуемое)

Приложение 3

Приложение 4(рекомендуемое)

Приложение 5(рекомендуемое)

Приложение 6(рекомендуемое)

Приложение 7(рекомендуемое)

Приложение 8(рекомендуемое)

Приложение 9(рекомендуемое)

Приложение 10

 

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие правила устанавливают требования к метрологическим службам юридических лиц независимо от их принадлежности и форм собственности, аккредитуемым на право проверки средств измерений (далее - СИ), процедуру их аккредитации и регулируют отношения между субъектами, участвующими в процессе аккредитации.

Аккредитацию метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляют на основе правил, согласованных между Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандартом России) и Министерством обороны Российской Федерации.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

При разработке в настоящем документе реализованы положения:

- Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 100, утвердившего "Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проверки средств измерений" и "Положение о метрологическом обеспечении обороны в Российской Федерации";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 514 "Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов, услуг установленным требованиям качества и безопасности";

- "Общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 30.12.1999 и зарегистрированных Минюстом России под № 2094 от 07.02.2000.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяются следующие термины и определения, соответствующие статье 1 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений":

аккредитация на право проверки средств измерений - официальное признание уполномоченным на то государственным органом полномочий на выполнение поверочных работ;

проверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям;

средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений;

эталон единицы величины - средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины;

нормативные документы по обеспечению единства измерений - Государственные стандарты, применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, положения, инструкции и рекомендации;

метрологическая служба - совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Аккредитующим органом по аккредитации метрологических служб (далее - МС) юридических лиц на право проверки СИ является Госстандарт России,

4.2. По решению Госстандарта России право проверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным МС юридических лиц.

4.3. Госстандарт России при аккредитации МС юридических лиц выдает аттестат аккредитации с приложением к нему, в котором указывается область аккредитации (приложение 1). Срок действия аттестата аккредитации не превышает 5 лет.

4.4. Сведения об аккредитованных МС юридических лиц вносят в реестр метрологических служб юридических лиц, аккредитованных на право проверки средств измерений (далее - Реестр).

4.5. Аккредитованные МС юридических лиц:

- обеспечивают и поддерживают соответствие критериям аккредитации, установленным настоящими правилами, а также принятым в организации положениям системы качества;

- выполняют работу строго в соответствии с областью аккредитации, правилами по метрологии "ГСИ. Порядок проверки средств измерений", принятыми Постановлением Госстандарта России от 18.07.94 № 125, зарегистрированными Минюстом России 21.07.94 под № 640 с изменениями, внесенными Приказом Госстандарта России от 26.11.2001 № 476 (зарегистрирован в Минюсте России 15.01.2002 № 3157), а также другими нормативными документами (НД), определяющими общие требования к деятельности проверочных лабораторий, условиям и методикам проверки конкретных средств измерений;

- ежегодно  представляют в  орган  Государственной  метрологической службы (далее - орган ГМС), осуществляющий контроль за проверочной деятельностью аккредитованной МС, информацию о своей проверочной деятельности, а также незамедлительно - об изменении организационной структуры, технического оснащения и других условий, определяющих способность выполнять проверочные работы в области аккредитации;

- обеспечивают условия для осуществления контроля за проверочной деятельностью аккредитованной МС;

- по решению Госстандарта России приостанавливают (прекращают) деятельность в области аккредитации или ее части в случае выявления несоответствия критериям аккредитации или отзыва (отмены действия) аттестата аккредитации.

4.6. Область аккредитации МС юридического лица может быть изменена в порядке, предусмотренном настоящими правилами.

Контроль за проверочной деятельностью аккредитованных МС осуществляют органы ГМС по месту расположения юридических лиц в соответствии с положениями настоящих правил.

Органы ГМС, осуществляющие контроль за проверочной деятельностью аккредитованных МС по месту их расположения, обобщают полученные сведения, и каждые полгода передают их в Госстандарт России и в государственный научный метрологический центр (далее - ГНМЦ), определяемый Госстандартом России в качестве рабочего органа системы аккредитации (далее - рабочий орган системы аккредитации), для внесения соответствующих изменений в Реестр.

4.7. В случае, когда проверочные подразделения МС юридических лиц осуществляют деятельность по месту расположения более чем одного органа ГМС, организацию контроля за проверочной деятельностью аккредитованной МС возлагают на один из них (по решению Госстандарта России) и осуществляют совместно, силами всех органов ГМС, по месту расположения которых действует аккредитованная МС юридического лица.

4.8. Метрологические работы и услуги, оказываемые юридическим лицам по аккредитации их метрологических служб, оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключенных договоров.

4.9. Научно - методическое обеспечение проведения работ по аккредитации МС юридических лиц, изменению области их аккредитации и контролю за проверочной деятельностью аккредитованных МС осуществляет рабочий орган системы аккредитации.

5. КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

5.1. МС юридического лица должна установить, внедрить и поддерживать систему управления качеством проверки (далее - система качества).

МС юридического лица должна располагать положением о метрологической службе, персоналом, эталонами, иными СИ и вспомогательным оборудованием, необходимым для реализации требований документов на методики проверки, нормативной и методической документацией, а также помещениями и условиями, обеспечивающими проведение проверки СИ.

Администрация предприятия или организации, в составе которых функционирует аккредитованная МС, должна принять меры, обеспечивающие свободу руководства и сотрудников проверочных подразделений от любого внешнего или внутреннего коммерческого, финансового или другого давления и влияния, которое может оказать отрицательное воздействие на результаты проверки.

Примечания.

1. Положения о МС утверждают руководители государственных органов управления Российской Федерации или юридических лиц.

2. В настоящих правилах под вспомогательным оборудованием понимают технические устройства, не относящиеся к средствам измерений, но используемые при реализации требований документов на методики проверки и оказывающие влияние на показатели их достоверности.

5.2. Документация по вопросам, связанным с обеспечением качества проверочных работ, может быть составной частью общего документа (Руководства по качеству), определяющего цели, структуру и организацию работы системы качества МС, а также предприятия или организации в целом. В этом случае элементы системы качества, определяющие качество проверки, должны быть включены в общее Руководство по качеству или приложены к  нему в виде отдельных документов (например, стандартов предприятия).

Документация системы качества должна быть доведена до сведения персонала, принимающего участие в осуществлении предусмотренных работ, понята им, доступна ему и выполняема им.

Работу по обеспечению внедрения системы качества и ее постоянному функционированию осуществляет сотрудник, на которого в установленном организацией - заявителем порядке возложена ответственность за осуществление указанной деятельности и определена его подчиненность должностному лицу, принимающему решения по политике в области качества и выделению ресурсов, необходимых для достижения намеченных целей.

5.3. Руководство по качеству должно содержать комплексное описание МС юридического лица и организацию работ по проверке.

Руководство по качеству должно содержать следующую информацию:

- определение организационной и управленческой структуры МС, ее место в вышестоящей организации и взаимосвязи между управлением качеством, технической деятельностью и вспомогательными службами;

- изложение политики в области обеспечения качества, содержащей заявление руководства об уровне обслуживания, осуществляемого МС, задачи, стоящие перед системой качества, требование к исполнителям ознакомиться с документацией системы качества и следовать в своей деятельности установленной политике и процедурам;

- описание процедуры управления всеми документами, являющимися составной частью системы качества (разработанными внутри МС или поступившими извне);

- описание процедуры анализа заявок на выполнение работ по проверке, включая анализ возможностей и ресурсов метрологической службы;

- описание политики и процедур по выбору необходимых услуг и запасов, влияющих на качество выполнения проверочных работ;

- изложение методов работы с другими подразделениями или организациями, которые являются заказчиками при выполнении проверочных работ (включая процедуры по разрешению претензий);

- описание процедуры приемки, хранения, проверки, оформления ее результатов и выдачи СИ, поступивших на проверку;

- описание политики и процедуры, к которым прибегают в тех случаях, когда какой-либо аспект проверочной деятельности не соответствует требованиям нормативных документов, собственным процедурам МС или согласованным с клиентом требованиям;

- описание политики, процедуры и соответствующих полномочий по принятию корректирующих действий в тех случаях, когда выявлены несоответствующая работа или отступления от политики или процедур, предусмотренных системой качества или нормативной документацией;

- изложение методов определения необходимых улучшений и потенциальных источников несоответствий технического характера или связанных с системой качества;

- описание процедуры идентификации, сбора, индексирования, доступа, систематизации, хранения, ведения и изъятия учетных данных по качеству и техническим вопросам, связанным с выполнением проверочных работ, сведения об информационных технологиях, обеспечивающих учет проверительных клейм и результатов проверки;

- описание порядка составления и утверждения графика, а также процедуры проведения внутренних проверок системы качества, включая вопросы анализа результатов проверки, проводимого руководством МС;

- сведения о проверяемых СИ и средствах проверки, необходимых для проверки СИ, установленных областью аккредитации (форма 2 приложения 2);

- сведения о кадровом составе (персонале) сотрудников, проводящих проверку (форма 3 приложения 2);

- должностные инструкции;

- процедуры и инструкции (или ссылки на процедуры и инструкции) на выполнение работ;

 

- сведения о состоянии производственных помещений (форма 4 приложения 2);

- сведения о применяемых нормативных документах и документах на методики проверки (форма 2 приложения 2);

- сведения об оснащенности эталонами и вспомогательным оборудованием (форма 5 приложения 2).

Рекомендуется включать в Руководство по качеству описание процедуры выбора места и условий проведения проверки СИ, которые, по техническим причинам или в соответствии с действующими метрологическими правилами и нормами, не могут быть проверены самой МС.

Ведение Руководства по качеству возлагается на сотрудника МС юридических лиц, назначенного руководством организации - заявителя.

5.4. Эталоны

5.4.1. МС юридического лица должна иметь эталоны, иные СИ и вспомогательное оборудование, необходимые для проведения проверки всех СИ, определенных областью аккредитации. Эталоны должны быть проверены в установленном порядке и иметь действующие свидетельства о проверке, а вспомогательное оборудование подвергнуто контролю работоспособности в соответствии с требованиями технической документации.

Примечание. Все эталоны, помимо свидетельств о проверке, должны иметь в наличии протоколы проверки, которые сохраняют в течение всего периода использования эталона.

5.4.2. МС юридического лица должна иметь эталоны, иные СИ и вспомогательное оборудование, необходимые для проведения проверки всех СИ, определенных областью аккредитации. Эталоны должны быть проверены в установленном порядке и иметь действующие свидетельства о проверке, а вспомогательное оборудование подвергнуто контролю работоспособности в соответствии с требованиями технической документации.

Примечание. Все эталоны, помимо свидетельств о проверке, должны иметь в наличии протоколы проверки, которые охраняют в течение всего периода использования эталона.

5.4.2. Эталоны, иные СИ и вспомогательное оборудование, используемые при осуществлении проверки, следует содержать в условиях, обеспечивающих их работоспособность, сохранность и защиту от повреждения и преждевременного износа.

Для эталонов, СИ и вспомогательного оборудования должны быть разработаны и утверждены руководством метрологической службы графики по техническому обслуживанию, а также графики проверки эталонов и проверки работоспособности вспомогательного оборудования.

5.4.3. Неисправные эталоны, иные СИ и вспомогательное оборудование следует снимать с эксплуатации и снабжать соответствующими этикетками, указывающими на их непригодность для выполнения своих функций (в случае, если нанесение этикетки невозможно, следует принять иные меры по недопущению случайного использования неисправного оборудования в процессе проверки; эти меры должны быть описаны в Руководстве по качеству).

5.4.4. На каждый эталон и каждую единицу вспомогательного оборудования должна быть нанесена этикетка, отражающая их состояние: пригодный к эксплуатации, годный с ограничениями, подлежащий ремонту (этикетку наносят не на само устройство, а на упаковку или ячейку для хранения); и оформлен учетный документ в МС юридического лица. Учетный  документ на каждую единицу оборудования должен включать следующие сведения:

- наименование;

- предприятие - изготовитель (фирма), тип (марка), заводской и инвентарный номер;

- метрологические характеристики;

- дату изготовления, дату получения и ввода в эксплуатацию;

- состояние при покупке (новый, бывший в употреблении, после ремонта и т.п.);

- место расположения (при необходимости);

- данные о неисправностях, ремонтах и техобслуживании;

- данные о проверках, межпроверочный интервал.

5.5. Персонал

5.5.1. Персонал должен иметь профессиональную подготовку, технические знания и опыт, необходимые для проведения проверки в заявленной области аккредитации.

5.5.2. Проверочные лаборатории должны располагать достаточным количеством проверителей, обеспечивающим выполнение планируемого объема работ.

5.5.3. Каждый специалист должен иметь должностную инструкцию, устанавливающую функции, обязанности, права и ответственность, требования к образованию, техническим знаниям и опыту работу.

5.5.4. Проверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве проверителя органом ГМС.

5.6. Помещения и окружающая среда

5.6.1. Помещения для проведения проверки должны соответствовать по производственной площади характеру и объему выполняемых работ. Состояние помещений и обеспечиваемые в них условия (температура, влажность, чистота воздуха, освещенность, звуко- и виброизоляция, защита от излучений, магнитного, электрического и других физических полей, снабжение электроэнергией, водой, воздухом, теплом, хладагентом и т.п.) должны соответствовать требованиям нормативных документов по проверке, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды. Соответствие помещений установленным требованиям должно быть документально подтверждено.

Условия, в которых производят проверку, не должны отрицательно влиять на полученные результаты и снижать их нормативную точность. Это требование распространяют и на помещения, не принадлежащие заявителю, но используемые им в целях проверки, а также на передвижные проверочные лаборатории.

5.6.2. Доступ к месту проведения проверки следует контролировать.

5.7. Нормативная документация

5.7.1. МС юридического лица должна располагать актуализированной документацией, включающей:

- организованные и методические НД;

- документы на методики проверки СИ, определенные областью аккредитации, в том числе официальными изданиями стандартов регламентирующих деятельность в области проверки;

- документы, регламентирующие правила поддержания в надлежащем  состоянии эталонов и вспомогательного оборудования (графики проверки, паспорта, эксплуатационная документация);

- документы, определяющие хранение информации и результатов проверки (протоколы, рабочие журналы, автоматизированные информационные системы и т.п.).

В проверочных подразделениях аккредитованной метрологической службы должны быть установлены и документированы процедуры, обеспечивающие актуализацию и наличие в установленных местах НД, связанных с проведением проверки, техникой безопасности и ведением документации.

5.8. Проверяемые средства измерений

Должны быть установлены правилами приемки, хранения и возврата СИ, поступающих на проверку.

5.9. Учет результатов проверки и хранения документов.

Проверочные подразделения аккредитованных МС юридических лиц должны иметь систему учета и документирования результатов проверки, которая обеспечивает регистрацию протоколов проверки, выданных свидетельств о проверке и извещений о непригодности СИ, использовании проверительных клейм, а также возможность передачи указанных данных в соответствующую автоматизированную систему (АИС) учета проверочной деятельности Госстандарта России.

МС должны обладать документально подтвержденными процедурами по хранению (включая продолжительность) и защите хранимой информации. Сведения о результатах проверок следует хранить не менее трех межпроверочных интервалов.

5.10. Регистрация, хранение и выдача проверительных, защитных и аннулирующих клейм.

Хранение и учет проверительных клейм в МС юридических лиц возлагают на ответственного сотрудника, назначаемого руководством МС. Проверительные клейма выдаются персонально каждому проверителю с регистрацией в журнале учета. Соответствующую информацию передают в АИС учета проверочной деятельности Госстандарта России.

5.11. Юридическое лицо, в составе которого функционирует аккредитируемая метрологическая служба, должно иметь достаточные ресурсы, требуемые для деятельности в области проверки СИ.

6. ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ


Возврат к списку
(Голосов: 3, Рейтинг: 3.17)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости