Постановление
Главного государственного санитарного врача РФ
от 18 января 2010 г. № 4
"Об
утверждении СП 2.6.6.2572-2010"
В
соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1)
,ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005,
№ 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст.
21, 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; №
29, ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 44, ст. 4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223;
2009, № 1, ст. 17) и постановлением Правительства Российской Федерации от
24.07.2000 №
554 "Об утверждении Положения о государственной
санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2004, № 8, ст. 663;
№ 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953).
Постановляю:
1.
Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при
обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные
радионуклиды" СП 2.6.6.2572-2010 (приложение).
2. Ввести в действие санитарные правила СП
2.6.6.2572-2010 с 1 июня 2010 г.
Г.Г.
Онищенко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19
февраля 2010 г.
Регистрационный № 16458
Приложение
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ,
СОДЕРЖАЩИМИ ТЕХНОГЕННЫЕ РАДИОНУКЛИДЫ
Санитарные правила
СП 2.6.6.2572-2010
Содержание
I. Область применения II.
Нормативные ссылки III. Общие
положения IV.
Классификация промышленных отходов, содержащих техногенные радионуклиды V. Сбор,
хранение, переработка и транспортирование ОНАО VI. Требования
к условиям и способам захоронения ОНАО 6.1.
Оформление проектной документации пункта захоронения ОНАО 6.2.
Проектирование пунктов захоронения ОНАО 6.3.
Требования к площадке для захоронения ОНАО 6.4.
Требования к отходам, размещаемым в ПЗ ОНАО VII.
Эксплуатация и закрытие пунктов захоронения ОНАО 7.1.
Требования к эксплуатации ПЗ ОНАО 7.2.
Обеспечение радиационной безопасности персонала на ПЗ ОНАО 7.3. Закрытие
пункта захоронения отходов VIII. Оценка
безопасности населения и воздействия на окружающую среду ПЗ ОНАО Приложение № 1Критерии безопасности при обращении с ОНАО Приложение № 2Инженерные и естественные барьеры |
I.
Область применения
1.1.
Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при обращении с
промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные
радионуклиды" (далее - Правила) разработаны в развитие СП
2.6.1.799-99 "Основных санитарных правил обеспечения
радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" (письмом Минюста России от
01.06.2000 г. № 4214 - ЭР признаны не нуждающимися в государственной
регистрации) с учетом требований СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной
безопасности (НРБ-99/2009)"
(зарегистрированы в Минюсте России 14 августа 2009 г. регистрационный № 14534).
1.2.
Правила устанавливают требования к обеспечению радиационной безопасности
персонала, населения и окружающей среды при обращении с твердыми промышленными
отходами атомных станций (далее - АС), загрязненными или содержащими
радионуклиды техногенного происхождения, но не являющимися радиоактивными
отходами.
В
настоящих Правилах такие отходы называются очень низкоактивными отходами (далее
- ОНАО). К ОНАО относят не предназначенные для дальнейшего использования
материалы, изделия, оборудование и грунт, удельная активность которых не
допускает освобождение их от радиационного контроля, но меньше активности
твердых радиоактивных отходов.
1.3. Требования настоящих Правил
являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми
юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности, деятельность которых связана с обращением с очень
низкоактивными отходами атомных станций.
1.4.
Обращение с ОНАО, кроме настоящих Правил, регламентируется СанПиН
2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления" (зарегистрированы в
Минюсте России 12 мая 2003 г. регистрационный № 4526).
II.
Нормативные ссылки
Правила
разработаны на основании и с учетом следующих федеральных законов и нормативных
правовых актов:
Федеральный
закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями
от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1),
ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52
(ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554;
№ 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст.
3616; № 44, ст. 4984; № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17);
Федеральный
закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ
"О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч.
2), ст. 3616);
Федеральный
закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. №
170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48,
ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, №
13, ст. 1180; 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52 (1
ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 49, ст. 6079; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418,
№ 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17);
Федеральный
закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. №
89-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26,
ст. 3009; 2001, № 1 (ч. II), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 46, ст.
5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17);
Федеральный
закон от 10 января 2002 г. №
7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст.
3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.),
ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (ч.
1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261);
СанПин
2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)"
(зарегистрировано Минюстом России 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534);
СП
2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения
радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" (не нуждаются в государственной
регистрации - письмо Минюста России от 01.06.2000 г. № 4214-ЭР);
СП
2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными
отходами (СПОРО-2002)" (зарегистрировано Минюстом России 6 декабря 2002
г., регистрационный № 4005);
СанПиН
2.6.1.24-03 "Санитарные правила
проектирования и эксплуатации атомных станций (СПАС-03)"
(зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2003 г., регистрационный № 4593);
СанПиН
2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности
персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов
(веществ)" (зарегистрировано Минюстом России 13 мая 2003 г.,
регистрационный № 4529);
СанПиН
2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления" (зарегистрировано
Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный № 4526);
СП
2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод
от загрязнения" (зарегистрировано Минюстом России 21 августа 2001 г.,
регистрационный № 2886).
III.
Общие положения
3.1.
Настоящие Правила регламентируют и определяют санитарно-гигиенические
требования по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и
окружающей среды при обращении с ОНАО АС. Образование таких отходов в больших
количествах происходит как при эксплуатации, так и, особенно, при выводе из
эксплуатации АС, а также при проведении реабилитационных и ремонтных работ.
3.2.
Основными этапами обращения с ОНАО АС являются: сбор, сортировка, временное
хранение, переработка, транспортирование и захоронение.
3.3.
Согласно п. 3.11.11 ОСПОРБ-99:
"Порядок, условия и способы захоронения таких производственных отходов
устанавливаются органами местного самоуправления при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных порядка,
условий и способов санитарным правилам". Настоящие Правила дополняют
требования по обращению с ОНАО АС, изложенные в п. 3.11.11 ОСПОРБ-99.
3.4.
Правила разработаны с учетом отечественного опыта и зарубежной практики
захоронения очень низкоактивных отходов, а также рекомендаций МАГАТЭ. Согласно
этой практике ОНАО захораниваются как промышленные отходы с обеспечением
радиационного контроля, способы захоронения и методы контроля обосновываются с
помощью оценки безопасности населения и воздействия на окружающую среду (далее
- оценка безопасности).
3.5.
Настоящие Правила устанавливают:
критерии
отнесения промышленных отходов АС к ОНАО;
критерии
безопасности населения при захоронении ОНАО АС;
требования
к сбору, хранению и переработке ОНАО;
требования
к проведению радиационного контроля;
требования
к проектированию, эксплуатации и закрытию пунктов захоронения (далее - ПЗ)
ОНАО.
3.6.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обращением с ОНАО АС и
пунктами захоронения ОНАО осуществляют территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
На
территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим
агентством, в том числе промплощадках АС и санитарно-защитных зонах (далее -
СЗЗ) надзор выполняют территориальные органы ФМБА России, за пределами
территорией СЗЗ - органы Роспотребнадзора.
IV.
Классификация промышленных отходов, содержащих техногенные радионуклиды
4.1. Промышленные отходы с удельной
бета-активностью от 0,3 до 100 кБк/кг, или с удельной альфа-активностью от 0,3
до 10 кБк/кг, или с содержанием трансурановых радионуклидов от 0,3 до 1,0
кБк/кг относятся к очень низкоактивным отходам при неизвестном радионуклидном
составе.
При
известном радионуклидном составе отходы относятся к ОНАО, если их суммарная
удельная активность больше или равна 0,3 кБк/кг, а верхняя граница активности определяется
суммой отношений удельной активности радионуклидов к их минимально значимой
удельной активности, сумма не должна превышать 1. Величины минимально значимой
удельной активности приведены в Приложении 4 НРБ-99/2009.
4.2.
Для предварительной сортировки отходов рекомендуется использование мощности
дозы гамма-излучения над фоном на расстоянии 0,1 м от поверхности при
соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками. Гамма-излучающие
отходы АС считаются очень низкоактивными при мощности дозы от 0,1 мкЗв/ч до 1
мкЗв/ч. Если мощность дозы больше 1 мкЗв/ч, то окончательное решение об
отнесении отходов к ОНАО принимается в соответствии с п.
4.1 на основе данных об активности и радионуклидном
составе рассматриваемых отходов.
4.3.
В случае отнесения промышленных отходов к ОНАО они подлежат учету и контролю в
соответствии с настоящими Правилами.
4.4. Освобождаются от радиационного контроля отходы,
у которых суммарная удельная активность менее 0,3 кБк/кг. Освобожденные от
контроля отходы могут захораниваться на полигонах промышленных отходов.
V.
Сбор, хранение, переработка и транспортирование ОНАО
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться