2.6.1. Ионизирующее излучение,
радиационная безопасность
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
"РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ПОДВЕРГШИХСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ОБЛУЧЕНИЮ"
(утв.
Главным государственным санитарным врачом РФ 19 февраля 2009 г. N 01/2177-9-26)
Введены
в действие с 1 марта 2009 г.
взамен MP "Регистрация лиц, пострадавших от
радиационного воздействия и подвергшихся
радиационному облучению"
от 22 марта 2007 N 0100/2872-07-34
1. Общие
положения 2. Критерии
регистрации лиц 3. Категории
граждан, подлежащих регистрации в ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ 4. Информация,
включаемая в ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ 5. Основные
цели и задачи ФБД ЛПРВ 6. Функции
Федерального уровня банка данных на пострадавших и облученных лиц 7. Основные
цели и задачи РБД ЛПРВ 8. Порядок
работы по регистрации пострадавших и облученных лиц на уровне субъекта
Российской Федерации 9. Обеспечение
работы регионального уровня банка данных на пострадавших и облученных лиц Приложение 1Сведения о лицах, принимавших участие в ликвидации
последствий радиационных аварий, произошедших до 2004 г. Приложение 2Сведения о лицах из населения, подвергшегося
аварийному облучению с накопленной за период жизни дозой облучения более
установленных законом пределов доз Приложение 3Сведения о лицах, с установленной причинной связью
заболеваний, инвалидности, смерти Приложение 4Сведения о лицах, пострадавших от радиационного
воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате радиационных
аварий и инцидентов, произошедших с 2004 г. |
1.
Общие положения
1.1.
Регистрация лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся
радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных
катастроф и инцидентов проводится в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении положения о
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2004 N
28, ст. 2899) и приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека 08.08.2006 N 233 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации. Регистрационный N 8262 от 14
сентября 2006 г.)
1.2.
Регистрацию осуществляют ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в
субъектах Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека.
1.3. Для
осуществления регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и
подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других
радиационных катастроф и инцидентов, на базе Федеральных государственных
учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в
субъектах Российской Федерации созданы приказами главных врачей ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии" по согласованию с руководителями
управлений Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации и функционируют
региональные банки данных (далее - РБД ЛПРВ), являющиеся региональной
составляющей единого Федерального банка данных.
1.4. В ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" приказом главного врача
создан и функционирует Федеральный уровень банка данных на лиц, пострадавших от
радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате
чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (далее - ФБД ЛПРВ).
ФБД ЛПРВ и РБД
ЛПРВ составляют единый банк данных, работают по единому методическому и
программному обеспечению и включают в себя данные в соответствии с настоящими
методическими рекомендациями.
Деятельность
ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ координируется Федеральной службой по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека.
Научное,
методическое и программное сопровождение обеспечивает ФГУН Санкт-Петербургский
НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева Роспотребнадзора.
2.
Критерии регистрации лиц
2.1. В
соответствии со статьей 9 Федерального закона "О радиационной безопасности
населения" и Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)
СП 2.6.1.758-99 (ст. 3.1.) на территории Российской Федерации установлены
следующие допустимые пределы доз облучения в результате использования
источников ионизирующего излучения:
2.1.1.
Для населения годовая эффективная доза в среднем за любые последовательные 5
лет равна 1 мЗв, но не более 5 мЗв в год, или эффективная доза за период жизни
(70 лет) - 70 мЗв, эквивалентная доза за год в хрусталике глаза - 15 мЗв, коже
- 50 мЗв, кистях и стопах - 50 мЗв;
2.1.2.
Для работников (персонал группы А) годовая эффективная доза в среднем за любые
последовательные 5 лет равна 20 мЗв, но не более 50 мЗв в год или эффективная
доза за период трудовой деятельности (50 лет) - 1000 мЗв, эквивалентная доза за
год в хрусталике глаза - 150 мЗв, коже - 500 мЗв, кистях и стопах - 500 мЗв;
2.1.3.
Для работников (персонал группы Б) основные пределы доз равны 1/4 значений для
персонала группы А.
2.1.4.
Превышения указанных нормативов являются критериями для регистрации.
Лица,
получившие дозы облучения выше установленных нормативов, относятся к категории
"облученные".
Лица, которым
установлена связь заболеваний с радиационным воздействием в установленном
порядке, относятся к категории "пострадавшие".
3.
Категории граждан, подлежащих регистрации в ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ
3.1.
Регистрации в ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ подлежат все вновь выявленные лица, начиная с
1 июля 2004 года:
3.1.1. Лица,
пострадавшие от радиационного воздействия, у которых в результате радиационной
аварии возникли детерминированные или другие эффекты, в отношении которых
экспертными советами или иными уполномоченными организациями диагностирована и
официально установлена связь с радиационным воздействием (далее -
пострадавшие), в том числе при отсутствии данных о полученной дозе облучения (в
результате прошлых аварий).
3.1.2. Лица из
населения, подвергшиеся аварийному облучению (раздел
2.1.1) в:
- эффективной
дозе более 1 мЗв/год в среднем за любые последовательные 5 лет,
- эффективной
дозе более 5 мЗв/год,
-
эквивалентной дозе в хрусталике глаза более 15 мЗв/год,
-
эквивалентной дозе в коже, кистях и стопах более 50 мЗв/год,
- накопленной
за период жизни дозе более 70 мЗв (далее - облученные).
3.1.3. Лица из
числа персонала, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационной
аварии или планируемого повышенного облучения в годовой эффективной дозе или
дозе, накопленной за трудовую деятельность более установленных основных
пределов доз:
персонал
группы А (раздел 2.1.2)
- эффективной
дозе более 20 мЗв/год в среднем за любые последовательные 5 лет,
- эффективной
дозе более 50 мЗв/год,
-
эквивалентной дозе в хрусталике глаза более 150 мЗв/год,
-
эквивалентной доз в коже, кистях и стопах более 500 мЗв/год,
- имеющие за
трудовую деятельность (50 лет) эффективную дозу более 1000 мЗв,
персонал
группы Б (раздел 2.1.3)
- эффективной
дозе более 5 мЗв/год в среднем за любые последовательные 5 лет,
- эффективной
дозе более 12,5 мЗв/год,
-
эквивалентной дозе в хрусталике глаза более 37,5 мЗв/год,
-
эквивалентной дозе в коже, кистях и стопах более 125 мЗв/год,
- имеющие за
трудовую деятельность (50 лет) эффективную дозу более 250 мЗв (далее -
облученные).
3.2.
Для составления списка лиц Российской Федерации, пострадавших от радиационного
воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
других радиационных катастроф и инцидентов до 2004 года, необходимо восстановить
в течение 2009-2010 гг. и внести в базу данных (по прилагаемым к настоящим
методическим рекомендациям формам) сведения:
- о лицах,
принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий;
- о лицах из
населения, подвергшихся аварийному облучению с накопленной за период жизни
дозой облучения более установленных федеральными законами пределов доз;
- о лицах с
установленной причинной связью заболеваний, инвалидности, смерти с радиационным
воздействием.
Основанием для
включения лица в банк данных являются документы установленного в Российской
Федерации образца, определяющие статус гражданина, или официально полученный
документ из органов (организации) Российской Федерации, в обязанность которых
входит учет или регистрация указанных лиц (органы здравоохранения, социальной
защиты).
4.
Информация, включаемая в ФБД ЛПРВ и РБД ЛПРВ
4.1. Для
унификации хранения полученных сведений на региональном и федеральном уровнях
единого банка, их доступности для получения необходимых данных, аналитической
работы по контролю за дозами облучения, в том числе накопленными, информация
должна храниться по установленным настоящими методическими рекомендациями
формам ведения банка Р1-Р4 (Приложение NN 1 - 4).
Форма ведения
банка данных Р-1 "Ликвидаторы" - "Сведения о лицах, принимавших
участие в ликвидации последствий радиационных аварий, произошедших до 2004
г." (Приложение N 1).
По данной
форме заполняется и хранится персональная база данных на лиц:
-
участвовавших в ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС;
-
участвовавших в ликвидации последствий радиационной аварий# в 1957 году на ПО
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- ветеранов
подразделений особого риска (ПОР).
Форма ведения
банка данных Р-2 "Население" - "Сведения о лицах из населения,
подвергшегося аварийному облучению с накопленной за период жизни дозой
облучения более установленных Федеральными законами РФ пределов доз" (Приложение N 2).
По данной
форме заполняется и хранится персональная база данных на лиц, проживающих в
субъекте Российской федерации, у которых доза облучения за все время проживания
на радиоактивно загрязненной территории или за счет другого аварийного
облучения превысила установленные пределы доз.
Форма ведения
банка данных Р-3 "Причинная связь" - "Сведения о лицах с
установленной причинной связью заболеваний, инвалидности, смерти с радиационным
воздействием" (Приложение N 3). По данной форме заполняется и
хранится база данных на всех лиц, которым экспертными советами или иными
уполномоченными организациями диагностирована и официально установлена связь
заболеваний, инвалидности или смерти с радиационным воздействием.
После создания
персональных баз данных по формам Р-1, Р-2, Р-3 ежегодно производится уточнение
сведений о движении названных выше категорий лиц.
Форма ведения
банка данных Р-4 "Аварии с 2004" - "Сведения о лицах,
пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному
облучению в результате радиационных аварий и инцидентов, произошедших с 2004
г." (Приложение N 4). По данной форме заполняется и
хранится информация на лиц из персонала и населения, подвергшихся облучению
сверх установленных допустимых пределов доз облучения (раздел 2).
4.2. На
региональном уровне сведения также собираются на бумажных носителях и хранятся
вместе с актами расследования радиационных аварий.
5.
Основные цели и задачи ФБД ЛПРВ
5.1. Основной
целью работы ФБД ЛПРВ является регистрация пострадавших и облученных лиц на
Федеральном уровне.
5.2. Основными
задачами ФБД ЛПРВ являются:
- регистрация
облученных и пострадавших лиц;
- контроль за
накопленными дозами профессионального и аварийного облучения;
- профилактика
превышения основных дозовых пределов при работах с использованием источников
ионизирующего излучения и детерминированных эффектов у лиц из персонала и
населения, пострадавших при радиационных авариях и инцидентах.
5.3.
Обеспечение единых методов обработки и автоматизированного учета пострадавших и
облученных лиц, анализ и хранение информации.
6.
Функции Федерального уровня банка данных на пострадавших и облученных лиц
6.1. Ведение
Федерального банка на пострадавших и облученных лиц;
6.2. Сбор и
хранение информации в электронном виде в формате базы данных ФБД ЛПРВ;
6.3. Ежегодное
обобщение и анализ доз облучения отдельно по субъектам и в целом по Российской
Федерации;
6.4. Ежегодное
в срок до 1 июня после отчетного года, а также по запросам представление в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека информации о зарегистрированных лицах: ликвидаторах, пострадавших и
облученных;
6.5.
Конфиденциальность информации, поступающей и хранящейся в ФБД ЛПРВ.
7.
Основные цели и задачи РБД ЛПРВ
7.1. Основной целью
работы РБД ЛПРВ является регистрация пострадавших и облученных лиц на уровне
субъекта Российской Федерации по установленным формам.
7.2. Получение
оперативной информации о превышении основных дозовых пределов облучения
персонала и аварийного облучения населения.
7.3.
Профилактика случаев превышения основных пределов доз.
7.4. Выделение
лиц с "критическими" (приближающимися к гигиеническому нормативу)
дозами облучения, формирование "контингента наблюдения" и
динамическое наблюдение за дозами облучения этих лиц в течение 5 лет (в
соответствии с требованиями НРБ-99).
7.5. Получение
и хранение информации об аварийных ситуациях, лицах, пострадавших в аварийных и
радиационных инцидентах, и дозах их облучения.
7.6. Связь с
органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам
медицинского обеспечения лиц, пострадавших от радиационного воздействия и
подвергшихся облучению выше установленных пределов доз, а также о лицах, у которых
установлена связь заболевания, инвалидности, смерти с радиационным
воздействием.
7.7. Хранение
информации о расследовании аварий и инцидентов.
7.8.
Подготовка информации для Федерального банка данных.
ссылка
ставится
7.9.
Взаимосвязь с региональными и федеральным банками данных (на базе ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора) по
формам N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях
нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения" и
N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях
радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из
населения, подвергшихся аварийному облучению".
8.
Порядок работы по регистрации пострадавших и облученных лиц на уровне субъекта
Российской Федерации
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться