— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по санитарно-эпидемиологическому надзору — 2206-80 ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СЛУЖЕБНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

2206-80 ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СЛУЖЕБНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

2206-80 ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СЛУЖЕБНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СЛУЖЕБНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ N 2206-80

(утв. MЗ СССР от 26 сентября 1980 г., ВЦСПС от 16 сентября 1980 г., МВД от 2 августа 1980 г.)

 

Введение

I. Общие положения

2. Характеристика и классификация радиационных аварий

3. Основные мероприятия при служебном расследовании радиационных аварий

4. Радиационный контроль

5. Мероприятия при ликвидации последствий радиационных аварий

Приложение 1Схема отчета-справки о проведенных работах по ликвидации радиационной аварии

Приложение 2Акт о проведении консервации загрязненного имущества

Приложение 3Акт о проведении захоронения радиоактивных отходов и загрязненного оборудования и имущества

Приложение 4Акт оценки стоимости загрязненного имущества

 

 

Введение

Многолетний отечественный и зарубежный опыт использования источников ионизирующих излучений в различных сферах их применения показывает, что соблюдение администрацией и персоналом требований и норм санитарного законодательства при работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений надежно предотвращают возникновение случаев переоблучения персонала и загрязнения радиоактивными веществами окружающей среды.

Однако, несмотря на действие строгого санитарного законодательства, отмечаются отдельные случаи грубого нарушения санитарных требований, предъявляемых к использованию ионизирующих излучений, что может привести к радиационным авариям и, как следствие этого, загрязнению производственной и окружающей среды, а в части случаев к возникновению лучевых поражений.

Радиационные аварии, как правило, ликвидируются силами и средствами учреждений, в которых они возникли.

Настоящие инструктивно-методические указания устанавливают порядок служебного расследования и ликвидации радиационных аварий. Они предназначены для учреждений и организаций (кроме атомных электростанций) хранящих, транспортирующих и использующих в своей работе источники ионизирующих излучений, а также служб, осуществляющих надзор за их работой.

I. Общие положения

1.1. Радиационные аварии - это происшествия, при которых потерян контроль над источником ионизирующего излучения, что привело или может привести к облучению людей (персонала или отдельных лиц из населения) или радиоактивному загрязнению окружающей сред выше величин, установленных санитарными нормативами.

К ним относятся:

- сознательное использование или хранение источников ионизирующих излучений с нарушением санитарного законодательства или правил техники безопасности, создающее возможность облучения персонала или отдельных лиц из населения;

- потеря или хищение радиоактивных веществ или радиационных установок;

- оставление источников ионизирующих излучений в скважинах и при применении радиоизотопных методов исследования;

- радиоактивное загрязнение окружающей среды, производственных и жилых помещений, оборудования выше величин, установленных санитарными нормативами;

- облучение людей в дозах выше величин, установленных санитарными нормативами.

1.2. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрация учреждения обязана немедленно поставить в известность

- вышестоящую организацию или ведомство;

- территориальные органы санитарно-эпидемиологической службы (санитарно-эпидемиологическую станцию);

- местные органы внутренних дел;

- техническую инспекцию профсоюзов (в случае облучения персонала).

1.3. Об аварии должно быть сообщено территориальным советским и партийным органам.

1.4. Ответственность за последствия аварии и ее ликвидацию несет администрация учреждения, на котором произошла авария.

1.5. Служебное расследование и ликвидация аварии проводятся администрацией учреждения под контролем территориальных органов санитарно-эпидемиологической службы и внутренних дел, специалисты которых оказывают методическую, а при необходимости и практическую помощь.

1.6. Прекращение служебного расследования и проведение работы по ликвидации аварии могут быть осуществлены только с согласия территориальных органов санэпидслужбы и внутренних дел и документально оформлены.

1.7. Лица, виновные в возникновении аварии, в зависимости от последствий аварии, привлекаются к административной, уголовной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

1.8. При предположении, что доза общего внешнего облучения превышает 25 бэр, а локального 400 бэр, пострадавший должен быть направлен на медицинское обследование.

1.9. Специалистам санитарно-эпидемиологической службы, и органам внутренних дел и технической инспекции профсоюзов, прибывшим для расследования аварии, должна быть представлена следующая основная документация:

- физико-техническая документация радиационной техники (радионуклида, источника ионизирующих излучений);

- режим работы радиационной техники и время нахождения пострадавших в зоне действия излучения (положение пострадавшего по отношению к источнику излучения);

- санитарный паспорт объекта или разрешение на проведение работ с источниками излучений, выданное санитарно-эпидемиологической службой;

- акты санитарного обследования объекта (с протоколами дозиметрического контроля за последние 2 года);

- приходно-расходный журнал источников ионизирующих излучений;

- приказы администрации учреждения о допуске персонала к работе с источниками ионизирующих излучений;

- должностные инструкции лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений;

- журнал регистрации о прохождении инструктажа о мерах безопасности при работе с источниками ионизирующих излучений;

- инструкция по предупреждению и ликвидации аварий.

1.10. Санитарно-эпидемиологические станции должны информировать о радиационной аварии Министерство здравоохранения СССР, Минздравы союзных республик, в соответствии с приказом Минздрава СССР N 1183 от 6 декабря 1978 года "О внеочередных донесениях, представляемых Минздраву СССР".

Подробный отчет о радиационной аварии составляется согласно прилагаемой схеме (приложение 1).

2. Характеристика и классификация радиационных аварий

Источники ионизирующих излучений, применяемые в народном хозяйстве, по наиболее вероятному воздействию на персонал, отдельных лиц из населения и окружающую среду могут быть разделены на три группы:

- источники излучений, при аварии которых происходит внешнее облучение;

- источники излучений, при аварии с которыми происходит радиоактивное загрязнение окружающей среды и существует потенциальная опасность внутреннего облучения персонала и отдельных лиц из населения;

- источники излучений, при аварии с которыми можно комбинированное облучение (внешнее или внутреннее).

Таблица 1

Основные типы работ с источниками ионизирующих излучений в народном хозяйстве и характер возможного облучения при авариях

Вид работ с источниками ионизирующих излучений

Возможность воздействия ионизирующего излучения

внешнее

внутреннее

комбинированное

1

2

3

4

1. Эксплуатация закрытых источников излучений и различной радиационной техники

Эксплуатация рентгеновских аппаратов, установок рентгеноструктурного анализа

+

-

-

Эксплуатация радиоизотопных приборов

+

+

+

Эксплуатация скважинных снарядов с радионуклидами

+

+

+

Применение закрытых источников для лучевой терапии

+

-

-

Использование переносных гамма дефектоскопических аппаратов

+

+

-

Эксплуатация мощной радиационной техники промышленного и медицинского назначения (ускорители, гамма установки)

+

-

-

2. Работа с радиоактивными веществами в открытом виде

Радиоизотопная диагностика

-

+

-

Лучевая терапия с помощью открытых препаратов

+

+

+

Лаборатории, работающие с РВ по III классу работ

-

+

-

Лаборатории, работающие с РВ по I и II классу работ

+

+

-

 

2.1. Радиационные аварии по их последствиям разделяются на 5 групп:

1 группа - аварии, которые не приводят к облучению персонала или отдельных лиц из населения (выше ПДД и ПД) или загрязнению производственной и окружающей среды, но создающие реальную опасность переоблучения или загрязнения и требующих расследования причин их возникновения.

2 группа - аварии, в результате которых произошло внешнее облучение персонала и отдельных лиц из населения (свыше ПДД и ПД);

3 группа - аварии, при которых произошло загрязнение производственной или окружающей среды (выше ПДУ и 0,1 ПДУ, соответственно);

4 группа - аварии, в результате которых произошло внешнее и внутреннее облучение персонала и отдельных лиц из населения (выше значений, предусмотренных п. 3.11 НРБ-76).

5 группа - аварии, в результате которых произошло внешнее и внутреннее облучение персонала, отдельных лиц из населения и загрязнение окружающей среды (см. группу 3 и 4 настоящей классификации).

3. Основные мероприятия при служебном расследовании радиационных аварий

Характер и особенности проводимых мероприятий зависят от группы и масштабов происшедшей аварии, в то же время некоторые принципы проведения их расследования и ликвидации являются общими.

3.1. При установлении факта аварии лицами, ответственными за радиационную безопасность учреждения, принимаются экстренные меры, предусмотренные инструкцией по ликвидации аварии на объекте (согласно ОСП-72/80).

3.2. Руководитель объекта издает приказ о расследовании и ликвидации аварии.

В приказе должны быть определены:

- состав комиссии (председатель, который должен занимать должность не ниже Главного инженера или заместителя, руководителя объекта);

- разработка плана мероприятий по ликвидации аварии;

- общие мероприятия по выделению необходимого количества персонала, оборудования, транспорта и т.д.;

Согласование плана расследования и ликвидации аварии с территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы и внутренних дел (при необходимости и с технической инспекцией профсоюзов).

3.3. При аварии срочно должны быть приняты меры по прекращению работ и запрещению доступа людей в аварийную зону.

3.4. Расследование аварии различных групп:

3.4.1. 1 группа:

3.4.1.а. Согласно приказу руководителя объекта (см. раздел 3) комиссия проводит расследование и на основании полученных данных устанавливает причины возникновения аварий;

- разрабатывает план мероприятий по ликвидации причин аварии и представляет его на утверждение руководителя объекта.

3.4.1.б. Руководитель объекта на основании заключения комиссии утверждает план по устранению причин возникновения аварии, а также принимает административные меры к лицам, виновным в возникновении аварии.

3.4.2. 2-5 группы:

3.4.2.а. Согласно приказу руководителя объекта комиссия проводит расследование и по результатам выясняет последствия аварий и причину их возникновения.

3.4.2.б. В ходе расследования комиссия должна установить:

- физико-технические характеристики источника ионизирующих излучений;

- особенности технологического процесса в связи с использованием ионизирующего излучения;

- специфику радиационно-гигиенической характеристики условий труда;

- месторасположение персонала в момент аварии и длительность нахождения в зоне облучения;

- ориентировочные дозы облучения пострадавших и размеры загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами;

- наличие и состояние блокировки, аварийной сигнализации, приборов радиационного контроля, их состояния и правильность использования;

- показания контрольных приборов в момент аварии;

- наличие инструкции по предупреждению и ликвидации аварии на объекте и полноту проведения первичных мероприятий, предусмотренных ею;

- контингент лиц, требующий направления в медицинские учреждения.

3.4.2.в. Комиссия на основании проведенного расследования должна дать рекомендации по ликвидации последствий аварии и разработке мероприятий по их предупреждению.

3.4.2.г. Руководитель учреждения на основании заключения комиссии принимает административные меры к лицам, виновным в возникновении аварии.

4. Радиационный контроль

Одним из важнейших элементов при расследовании и ликвидации аварий является радиационный контроль, задачи которого состроят в следующем:

- оценка степени воздействия ионизирующих излучений на персонал и отдельные лица из населения;

- определение уровней загрязненности окружающей среды, оборудования спецодежды, производственных и жилых помещений.

При этом особое внимание должно быть обращено:

- на выбор и оптимальное использование дозиметрической и радиометрической аппаратуры;

- на выбор режимов эксплуатации радиационной техники, установление места нахождения пострадавшего по отношению к источнику излучения, время его пребывания в поле излучения (для моделирования радиационной аварии);

- на объем радиационного контроля в зависимости от группы аварии.

Некоторые рекомендации при проведении радиационного контроля при расследовании радиационных аварий различных групп приведены ниже.

4.1. Радиационный контроль при авариях II группы.

Большинство выпускаемых в настоящее время дозиметрических и радиометрических приборов не являются универсальными и могут использоваться в сравнительно небольшом диапазоне энергий излучения, поэтому при выборе аппаратуры необходимо учитывать вид и энергию излучения, диапазон чувствительности, погрешность измерений и другие параметры приборов согласно их паспортным данным.

Правильный выбор радиометрической аппаратуры в зависимости от вида и энергии излучения можно осуществить, используя представленные в таблице 2 характеристики наиболее часто применяемых в практике дозиметрической и радиометрической аппаратуры.

Таблица 2

Паспортные данные приборов, используемых для измерения излучений


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости