— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по противопожарной безопасности и по системам безопасности — МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ от 18.09.2017 г. № 2-4-71-36-18 ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ от 18.09.2017 г. № 2-4-71-36-18 ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ от 18.09.2017 г. № 2-4-71-36-18 ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(утв. МЧС России 18 сентября 2017 г. N 2-4-71-36-18)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с приказом МЧС России от 08.09.2017 N 371 "О мероприятиях по подготовке и реализации пилотного проекта по совершенствованию системы пожарной охраны в субъектах Российской Федерации" в целях реализации полномочий по организации управления в области пожарной безопасности и координации деятельности пожарной охраны, возложенных на МЧС России статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N Пр-1597.

2. Методические рекомендации, подготовлены с целью проведения на территории Республики Башкортостан, Республики Коми, Омской области, Мурманской области, Ростовской области и г. Санкт-Петербурга с 11.09.2017 по 31.03.2018 пилотного проекта по обеспечению пожарной безопасности организаций исключительно подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также ведомственной, муниципальной и добровольной пожарной охраны с исключением охраны указанных объектов подразделениями частной пожарной охраны реализацией (далее - пилотный проект).

3. При проведении пилотного проекта должны учитываться цели и задачи, определенные в поручении Президента Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N Пр-1597.

4. В Методических рекомендациях применяются понятия, содержащиеся в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

5. Участниками пилотного проекта являются:

а) уполномоченный федеральный орган государственной власти:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в лице структурного подразделения центрального аппарата - Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны, ФГБУ ВНИИПО МЧС России и территориальные органы МЧС России - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, на территории которых запланировано проведение пилотного проекта (далее - ГУ МЧС России);

б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых запланировано проведение пилотного проекта (далее - пилотные субъекты Российской Федерации);

в) организации и их объекты, расположенные в пилотных субъектах Российской Федерации, охраняемые в настоящее время подразделениями частной пожарной охраны;

г) подразделения частной пожарной охраны, расположенные в пилотных субъектах Российской Федерации.

6. Участники пилотного проекта, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 5 настоящих Методических рекомендаций, определяются на добровольной основе на основании соглашения об участии в проведении пилотного проекта, рекомендуемая форма которого приведена в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

7. Мониторинг хода реализации пилотного проекта осуществляется Департаментом готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России и ГУ МЧС России. Оценка результатов пилотного проекта осуществляется по показателям, установленным в отчете об итогах проведения пилотного проекта, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

8. Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России:

осуществляет организационно-методическое сопровождение подготовки и проведения пилотного проекта;

организует создание в центральном аппарате МЧС России рабочей группы по подготовке и проведению пилотного проекта;

готовит и представляет руководству МЧС России проект доклада Президенту Российской Федерации по итогам проведения пилотного проекта.

9. ФГБУ ВНИИПО МЧС России:

проводит анализ поступивших из ГУ МЧС России отчетов по итогам пилотного проекта;

направляет в Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России научно обоснованные предложения для включения в доклад Президенту Российской Федерации по итогам проведения пилотного проекта.

10. ГУ МЧС России:

организуют взаимодействие с высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и главными федеральными инспекторами аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах по субъектам Российской Федерации в целях организации проведения пилотного проекта;

определяют перечень организаций - участников пилотного проекта;

создают рабочие группы по подготовке и проведению пилотного проекта;

организуют проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения пилотного проекта;

заключают соглашения об участии в проведении пилотного проекта с руководителями организаций, участвующих в пилотном проекте;

на период проведения пилотного проекта вносят изменения в расписания выездов и планы привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в части включения в них подразделений, осуществляющих охрану от пожаров организаций, участвующих в проведении пилотного проекта (при необходимости);

определяют совместно с руководителями организаций, участвующих в проведении пилотного проекта, вид пожарной охраны, которая будет обеспечивать пожарную безопасность организаций в соответствии с условиями пилотного проекта;

определяют с руководителями подразделений частной пожарной охраны, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых запланировано проведение пилотного проекта, варианты оптимального преобразования подразделений частной пожарной охраны в другие виды пожарной охраны;

готовят и направляют в ФГБУ ВНИИПО МЧС России отчеты по итогам проведения пилотного проекта.

11. Органы государственной власти пилотных субъектов Российской Федерации:

оказывают помощь в организации и проведении пилотного проекта;

направляют предложения по составу представителей для включения в состав рабочей группы.

12. Организации, расположенные на территории пилотных субъектов Российской Федерации, охраняемые подразделениями частной пожарной охраны:

определяют совместно с ГУ МЧС России вид пожарной охраны на подведомственных объектах в соответствии с условиями пилотного проекта;

разрабатывают локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность указанных подразделений пожарной охраны в организации;

готовят и направляют в рабочую группу необходимые документы;

участвуют в подготовке отчета об итогах проведения пилотного проекта.

13. Подразделения частной пожарной охраны, расположенные в пилотных субъектах Российской Федерации:

рассматривают совместно с ГУ МЧС России варианты оптимального преобразования частной пожарной охраны в другие виды пожарной охраны, в том числе в ведомственную пожарную охрану;

в случае принятия решения о преобразовании в ведомственную пожарную охрану в установленном порядке разрабатывают и утверждают положение о ведомственной пожарной охране, рекомендуемая форма которого приведена в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям и направляют его в МЧС России в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

СОГЛАШЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ 
В ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА 
(рекомендуемая форма)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

именуемое в дальнейшем "МЧС России", в лице начальника Главного

управления МЧС России по ________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. начальника Главного управления МЧС России

по субъекту Российской Федерации)

действующего на основании ______________________________________, с одной

стороны, и ______________________________________________________________

(наименование организации)

именуемое в дальнейшем "Организация" в лице _____________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации)

действующего на основании ____________________________, с другой стороны,

именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях определения подходов к вопросам

обеспечения пожарной безопасности на территории _________________________

_________________________________________________________________________

(наименование местного пожарно-спасательного гарнизона)

заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон

по совершенствованию вопросов обеспечения пожарной безопасности на

территории ______________________________________________________________

(наименование территориального пожарно-спасательного гарнизона)

2. Обязательства Сторон Соглашения

2.1. Для достижения целей настоящего Соглашения Организация принимает на себя обязательства по реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности Организации, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в соответствии с условиями пилотного проекта (обеспечение пожарной безопасности Организации исключительно подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также ведомственной, муниципальной и добровольной пожарной охраны с исключением охраны Организации подразделениями частной пожарной охраны).

2.2. Для достижения целей настоящего Соглашения МЧС России принимает на себя обязательства по исполнению функций координации и организационно-методического руководства подготовкой и проведением пилотного проекта.

2.3. Для целей координации и организационно-методического руководства подготовкой и проведением пилотного проекта МЧС России формирует рабочую группу из представителей Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - рабочая группа).

2.4. Мероприятия, предусмотренные пилотным проектом, включают в себя подготовительные мероприятия и мероприятия, предусмотренные в рамках пилотного проекта.

2.5. Итогом проведения пилотного проекта являются конкретные практические результаты разработки и апробации подходов по совершенствованию вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории

_________________________________________________________________________

(наименование территориального пожарно-спасательного гарнизона)

3. Порядок реализации пилотного проекта

3.1. В течение ______________ дней после подписания настоящего Соглашения Стороны принимают меры по осуществлению процедуры "входа" в пилотный проект в порядке, определенном в приложении к настоящему Соглашению.

3.2. По итогам выполнения процедуры "входа" в пилотный проект Организация определяет методы и способы реализации данной процедуры, с учетом предложений рабочей группы.

3.3. Организация вправе привлекать к обеспечению пожарной безопасности третьих лиц (подразделения пожарной охраны) в соответствии с условиями пилотного проекта.

3.4. Основанием для завершения пилотного проекта является выполнение всех мероприятий, предусмотренных пилотным проектом.

Подписи Сторон:

от МЧС России:

(наименование должности)

(подпись)

(ФИО)

М.П.

от Организации:

(наименование должности)

(подпись)

(ФИО)

М.П.

Приложение
к Соглашению об участии
в проведении пилотного проекта

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ СТОРОНАМИ - УЧАСТНИКАМИ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ "ВХОДА" В ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ

1. Процедура "входа" в пилотный проект состоит их двух этапов:

1.1. Первый этап.

Организация - участник пилотного проекта в течение _____________ дней после подписания настоящего Соглашения направляет в рабочую группу пакет документов, включающих:

описание системы обеспечения пожарной безопасности организации;

указание вида и описание подразделения пожарной охраны, осуществляющего обеспечение пожарной безопасности организации;

копии локальных нормативных актов организации, регламентирующих систему обеспечения пожарной безопасности организации;

копию действующего договора на обеспечение пожарной безопасности организации, заключенного с подразделением пожарной охраны;

статистические данные о пожарах и их последствиях на территории организации за 2012-2017 гг.;

предложения по виду пожарной охраны, составу и численности подразделения пожарной охраны, планируемого к привлечению в качестве исполнителя для обеспечения пожарной безопасности организации.

1.2. Второй этап.

После рассмотрения рабочей группой в течение ____________ дней материалов, представленных Организацией, рабочая группа проводит анализ и обобщение поступивших документов, а также рассматривает предложения организации и, при согласии организации, готовит проекты локальных нормативных актов организации, необходимых для обеспечения пожарной безопасности организации подразделением пожарной охраны, а также совместно с организацией определяет перечень мероприятий, необходимых для подведения итогов пилотного проекта в соответствии с отчетом по итогам проведения пилотного проекта.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям

ОТЧЕТ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

на территории

______________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

1. Перечень участников пилотного проекта

1.1. От МЧС России - Главное управление МЧС России по _____________

________________________________________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

1.2. От органа государственной власти субъекта Российской

Федерации - ____________________________________________________________.

1.3. Организации, обеспечение пожарной безопасности которых до

проведения пилотного проекта осуществлялось подразделениями частной

пожарной охраны:

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

1.4. Подразделения частной пожарной охраны:

_________________________________________________________________________

(наименование подразделения частной пожарной охраны)

_________________________________________________________________________

(наименование подразделения частной пожарной охраны)

2. Перечень и состав показателей

2.1. Описание системы обеспечения пожарной безопасности Организации

(описание по каждой организации): _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2. Описание подразделения частной пожарной охраны (описание по

каждому из подразделений):

2.2.1. Штатная численность подразделения и численность личного

состава, ежесуточно заступающего на дежурство (при наличии) _____________

_________________________________________________________________________

2.2.2. Количество и тип пожарной техники, ее принадлежность и

основание ее использования подразделением _______________________________

_________________ _______________________________________________________

2.2.3. Наличие пожарного депо, его принадлежность и основание его

использования подразделением ____________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2.4. Задачи, возлагаемые на подразделение (в соответствии с

договором) ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2.5. Информация о закреплении за подразделением частной пожарной

охраны района и подрайона выезда в соответствии с расписанием выезда

(сколько осуществлено выездов за пределы охраняемой организации для

тушения пожаров и проведения АСР в подрайоне выезда) ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2.6. Информация об участии подразделений частной пожарной охраны

в мероприятиях, проводимых местным пожарно-спасательным гарнизоном (вид

мероприятия (учения, занятия) и т.д. ____________________________________

________ ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2.7. Сведения о пожарно-профилактической работе, проведенной

подразделением частной пожарной охраны (количество мероприятий по

контролю за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении

пожароопасных работ, участие в заседаниях пожарно-технических комиссий и

в заседаниях КЧС и ПБ объекта, участие в разработке и реализации мер

пожарной безопасности, формы участия в проведении противопожарной

пропаганды и обучении мерам пожарной безопасности работников организации

и т.д.) _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.2.8. Сведения о преобразовании подразделения частной пожарной

охраны в другие виды пожарной охраны (перечень мероприятий, проведенных

при преобразовании подразделения) _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.3. Сведения о пожарах (загораниях), чрезвычайных ситуациях и их

последствиях, произошедших на территории Организации (количество пожаров

(загораний, ЧС), причина пожара (загорания, ЧС), площадь пожара

(загорания, ЧС), материальный ущерб, количество погибших и пострадавших,

информация о привлечении подразделения частной пожарной охраны к тушению

пожара и проведению АСР в Организации, информация о привлечении других

подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона к тушению пожара

и проведению АСР в организации и состав указанных сил) __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4. Описание подразделения пожарной охраны, осуществляющего

обеспечение пожарной безопасности Организации на период пилотного проекта

(описание по каждому из подразделений):

2.4.1. Штатная численность подразделения и численность личного

состава, ежесуточно заступающего на дежурство (при наличии) _____________

_________________________________________________________________________

2.4.2. Количество и тип пожарной техники, ее принадлежность и

основание ее использования подразделением _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.3. Наличие пожарного депо, его принадлежность и основание его

использования подразделением ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.4. Задачи, возлагаемые на подразделение (в соответствии с

договором или положением) _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.5. Информация о закреплении за подразделением пожарной охраны

района и подрайона выезда в соответствии с расписанием выезда (сколько

осуществлено выездов за пределы охраняемой организации для тушения

пожаров и проведения АСР в подрайоне выезда) ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.6. Информация об участии подразделения пожарной охраны в

мероприятиях, проводимых местным пожарно-спасательным гарнизоном (вид

мероприятия (учения, занятия) ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.7. Сведения о пожарно-профилактической работе, проведенной

подразделением пожарной охраны (количество мероприятий по контролю за

соблюдением требований пожарной безопасности при проведении пожароопасных

работ, участие в заседаниях пожарно-технических комиссий и в заседаниях

КЧС и ПБ объекта, участие в разработке и реализации мер пожарной

безопасности, формы участия в проведении противопожарной пропаганды и

обучении мерам пожарной безопасности работников организации и т.д.) _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.4.8. Сведения о пожарах (загораниях), чрезвычайных ситуациях и их

последствиях, произошедших на территории Организации (количество пожаров

(загораний, ЧС), причина пожара (загорания, ЧС), площадь пожара

(загорания, ЧС), материальный ущерб, количество погибших и пострадавших,

информация о привлечении подразделения пожарной охраны к тушению пожара и

проведению АСР в Организации, информация о привлечении других

подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона к тушению пожара и

проведению АСР в организации и состав указанных сил) ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.5. Анализ преимуществ и недостатков проведения пилотного проекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выводы и предложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи Сторон:

От МЧС России:

(наименование должности)

(подпись)

(ФИО)

М.П.

От Организации:

(наименование должности)

(подпись)

(ФИО)

М.П.

От частной пожарной охраны:

(наименование должности)

(подпись)

(ФИО)

М.П.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
(примерная форма)

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(должность руководителя организации - учредителя

ведомственной пожарной охраны)

(ФИО)

"___" ________________ 20__

(ФИО)

М.П.

"___" ________________ 20__

М.П.

СОГЛАСОВАНО

(должность руководителя организации, охрану которой

осуществляет ведомственная пожарная охрана (при наличии))

(ФИО)

"___" ________________ 20__

М.П.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО), права и обязанности должностных лиц ВПО, а также порядок ее деятельности.

2. В состав ВПО входят:

орган управления ВПО;

подразделения ВПО - отделы, отделения, группы профилактики пожаров;

подразделения ВПО - пожарные части (команды, отделения, караулы, расчеты);

должностные лица ВПО - лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по выполнению задач в области пожарной безопасности, возлагаемых на ВПО.

3. Структура органов управления и подразделений ВПО утверждается руководителем ВПО по согласованию с учредителем в зависимости от задач, выполняемых ВПО.

4. В своей деятельности ВПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством о пожарной безопасности, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

II. Задачи ВПО

5. Задачами ВПО являются:

организация и осуществление профилактики пожаров на объектах защиты, расположенных на территории охраняемой ВПО организации (далее - подведомственные объекты защиты);

спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты, а также на объектах защиты, расположенных в населенных пунктах за пределами охраняемой ВПО организации (далее - территория населенных пунктов);

разработка и осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты.

III. Функции ВПО

6. Функциями ВПО являются:

проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты и их ресурсного обеспечения по пожарной безопасности, ведение статистического учета и отчетности по пожарам на подведомственных объектах защиты и их последствиям;

разработка проектов актов, регламентирующих организацию и обеспечение пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты, а также распорядительных документов по своему направлению деятельности;

участие в работе комиссий по приемке систем противопожарной защиты и завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

участие в работе комиссий по принятию на снабжение (вооружение) новых эффективных (инновационных) образцов пожарно-технической продукции;

участие в расследовании обстоятельств и причин возникновения пожаров на подведомственных объектах защиты;

проведение проверок готовности подразделений ВПО к тушению пожаров на подведомственных объектах защиты, а также на территории населенных пунктов;

участие в развитии пожарно-спасательного спорта в подразделениях ВПО и организация проведения соответствующих соревнований (конкурсов мастерства);

осуществление методического руководства по вопросам обучения должностных лиц и работников организации мерам пожарной безопасности, действиям при возникновении пожаров и организация подготовки подразделений ВПО;

разработка предложений по совершенствованию деятельности, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений ВПО;

обобщение и анализ информационных материалов, определение приоритетных направлений развития и совершенствования пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты;

организация и проведение противопожарной пропаганды;

участие в информационном обеспечении деятельности организации по вопросам обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов защиты.

IV. Права должностных лиц ВПО

7. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и функций должностные лица ВПО в пределах своей компетенции имеют право:

проходить на подведомственные объекты защиты в целях проверки соблюдения на них требований пожарной безопасности;

подавать (направлять) руководителям и должностным лицам организации предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

вносить предложения руководителю организации о приостановке полностью или частично эксплуатации подведомственных объектов защиты (производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ) при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей;

направлять в орган управления ВПО и подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС) информационные материалы о состоянии пожарной безопасности подведомственных объектов защиты;

проверять ведение профилактической работы на подведомственных объектах защиты;

проверять в пределах своей компетенции готовность дежурных служб и персонала организации к действиям при возникновении пожаров, а также наличие у них соответствующих инструкций (служебных документов).

V. Обязанности должностных лиц ВПО

8. Должностные лица ВПО обязаны:

исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты, а также на территории населенных пунктов, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты;

знать оперативную обстановку по пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты и своевременно реагировать на ее изменение;

анализировать противопожарное состояние подведомственных объектов защиты, на основе анализа разрабатывать мероприятия, направленные на повышение уровня их противопожарной защиты.

VI. Организация взаимодействия ВПО с федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы

9. Взаимодействие ВПО и ФПС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

10. Оперативное взаимодействие органов управления и подразделений ВПО с ФПС осуществляется в рамках соответствующих территориальных и местных пожарно-спасательных гарнизонов по следующим направлениям деятельности:

разработка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

планирование и проведение совместных пожарно-тактических учений и занятий по взаимосогласованным графикам;

проведение совместных соревнований по пожарно-спасательному спорту;

обмен информацией о пожарах, их последствиях и других вопросах в сфере обеспечения пожарной безопасности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. Участниками взаимодействия ВПО с ФПС при тушении пожаров на подведомственных объектах защиты являются:

органы управления и подразделения ВПО;

органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС;

руководитель подведомственного объекта защиты, на котором произошел пожар;

эксплуатационные (дежурные) службы подведомственного объекта защиты, участвующие в ликвидации пожара.

12. Выезд подразделений ВПО на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территорию населенных пунктов, осуществляется в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов осуществляется на безвозмездной основе.

13. Руководство тушением пожара на подведомственных объектах защиты осуществляется:

до прибытия подразделений ВПО - старшим подразделения добровольной пожарной охраны (при наличии);

по прибытии подразделений ВПО - старшим должностным лицом подразделения ВПО, должностным лицом органа управления ВПО;

по прибытии пожарно-спасательных подразделений ФПС - старшим оперативным должностным лицом ФПС, допущенным к руководству тушением пожара.

14. Общее руководство (за исключением руководства действиями по тушению пожара) силами и средствами организации, привлекаемыми для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, возлагается на руководителя организации, на территории которой произошел пожар.

15. Органы управления и подразделения ВПО:

осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты и до прибытия старшего оперативного должностного лица ФПС осуществляют руководство действиями по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на этих объектах. Особенности управления действиями при тушении пожаров в организациях определяются документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов.

16. Органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС:

осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты;

допускаются к руководству тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты в соответствии с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

17. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты, на которых транспортируются, хранятся или используются опасные вещества, подразделения ФПС приступают к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ после обеспечения соответствующими службами организации безопасных условий для работы личного состава ФПС.

Заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных
бедствий

В.В. Аксенов

Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости