ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. N 2744р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОАО "РЖД" "СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО "РЖД". ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ"
С изменениями:
(в ред. распоряжения ОАО "РЖД" от 16.10.2013 N 2207р)
В целях совершенствования системы управления охраной труда в ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2013 г. прилагаемый СТО РЖД 15.002-2012 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения" (далее - стандарт).
2. Руководителям департаментов и управлений ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД":
довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;
привести должностные обязанности в соответствие с требованиями стандарта.
3. Начальнику Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенку Д.Л. разработать в срок до 1 марта 2013 г. план пересмотра организационных нормативных документов по реализации политики, задач и функций, установленных стандартом, на период 2013 - 2018 годов.
4. Признать утратившим силу с 1 марта 2013 г. распоряжение ОАО "РЖД" от 30 июля 2008 г. N 1613р "Об утверждении стандарта ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги". Общие положения" СТО РЖД 1.15.002-2008.
5. Контроль за реализацией требований стандарта возложить на начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенка Д.Л.
Первый вице-президент ОАО "РЖД"
В.Н.МОРОЗОВ
Дата введения -
1 марта 2013 года
СТАНДАРТ ОАО "РЖД"
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО "РЖД"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТО РЖД 15.002-2012
Предисловие
1. Разработан Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ").
2. Внесен Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".
3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2012 г. N 2744р.
4. В настоящем стандарте реализованы положения раздела X Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
5. Взамен СТО РЖД 1.15.002-2008.
Введение
Стандарт разработан на основе ратифицированной Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 265-ФЗ Конвенции N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" и Рекомендации N 197 "Об основах, содействующих охране труда", принятых на 95-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 15 июня 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ Европейской социальной хартии, принятой 3 мая 1996 года, а также в связи с изменением структуры и совершенствованием системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Настоящий стандарт является основополагающим стандартом системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Требования настоящего стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД".
Применение настоящего стандарта дочерними обществами ОАО "РЖД" устанавливают соглашениями о взаимодействии ОАО "РЖД" и дочернего общества в соответствии с регламентом ОАО "РЖД" [1].
Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривают в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 3.1120-83. Единая система технологической документации. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации
ГОСТ 12.0.004-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения
СТО РЖД 01.002-2010. Корпоративная система стандартизации ОАО "РЖД". Стандарты ОАО "РЖД". Правила разработки, утверждения, обновления и отмены
СТО РЖД 1.15.006-2009. Система управления промышленной безопасностью в ОАО "РЖД". Общие положения
СТО РЖД 1.15.008-2009. Система управления промышленной безопасностью в ОАО "РЖД". Обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего опасные производственные объекты
СТО РЖД 1.15.009-2009. Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Основные положения
СТО РЖД 1.15.010-2009. Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Организация обучения
СТО РЖД 1.15.011-2010. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация обучения
СТО РЖД 1.15.012-2010. Система управления охраной труда ОАО "РЖД". Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда
СТО РЖД 1.21.001-2007. Организация технической учебы работников ОАО "РЖД". Общие положения
СТО РЖД 15.013-2011. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Электрическая безопасность. Общие положения
СТО РЖД 15.014-2012. Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения.
3. Термины, определения и сокращения
3.1. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1. Авария: разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, сход железнодорожного подвижного состава с рельсов, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда: оценка условий│
│труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных│
│производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению│
│условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями│
│охраны труда. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.3. Безопасные условия труда: условия труда, при которых│
│воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных│
│факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных│
│нормативов. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.4. Вредный производственный фактор: производственный фактор,│
│воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.5. Несчастный случай на производстве (несчастный случай):│
│событие, в результате которого работник получил увечье или иное│
│повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору│
│(контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях как на│
│территории организации, так и за ее пределами, либо во время следования к│
│месту работы или возвращения с места работы на транспорте,│
│предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода│
│работника на другую работу, временную или стойкую утрату им│
│профессиональной трудоспособности либо его смерть. │
│ [ГОСТ Р 12.0.007-2009, пункт 3.3] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.6. Опасность: фактор среды и трудового процесса, который может│
│быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого│
│ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и│
│продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут│
│стать опасными. │
│ [ГОСТ 12.0.230-2007, пункт 2.8] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.7. Опасный производственный фактор: производственный фактор,│
│воздействие которого на работника может привести к его травме. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.1.8. Организация работ по охране труда: система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.9. Охрана труда: система сохранения жизни и здоровья работников в│
│процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-│
│экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,│
│лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.1.10. Проверка состояния охраны труда: систематический, независимый (внутренний или внешний) и оформленный в виде документа процесс получения и объективной оценки данных о соблюдении установленных требований охраны труда.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.11. Производственная деятельность: совокупность действий│
│работников с применением средств труда, необходимых для превращения│
│ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и│
│переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных│
│видов услуг. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.1.12. Происшествие: событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю на производстве.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.13. Профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью│
│в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных│
│факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или│
│в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными│
│законами. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.14. Рабочее место: место, где работник должен находиться или куда│
│ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно│
│находится под контролем работодателя. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.15. Система управления охраной труда: совокупность│
│взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов общей системы│
│управления, которая включает в себя организационную структуру,│
│выполняющую функции управления по обеспечению охраны труда с│
│использованием людских, технических и финансовых ресурсов. │
│ [ГОСТ Р 12.0.007-2009, пункт 3.16] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.16. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников:│
│технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения│
│воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных│
│факторов, а также для защиты от загрязнения. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.17. Стандарты безопасности труда: правила, процедуры, критерии и│
│нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в│
│процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление│
│социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических,│
│лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.18. Требования безопасности труда (требования безопасности):│
│требования, установленные законодательными актами, нормативно-│
│техническими и проектными документами, правилами и инструкциями,│
│выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует│
│поведение работающего. │
│ [ГОСТ 12.0.002-80, статья 5] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.19. Требования охраны труда: государственные нормативные│
│требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а│
│также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по│
│охране труда. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.20. Управление профессиональными рисками: комплекс│
│взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке│
│и снижению уровней профессиональных рисков. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 3.1.21. Условия труда: совокупность факторов производственной среды и│
│трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье│
│работника. │
│ [Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 N 197-ФЗ, статья│
│209] │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.2. В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ЦБТ - Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД";
центральная дирекция - центральная дирекция-филиал ОАО "РЖД", дирекция-филиал ОАО "РЖД" и иные филиалы производственно-хозяйственного блока в соответствии с приказом ОАО "РЖД" [2];
ЦДИ - центральная дирекция инфраструктуры;
железная дорога - филиал ОАО "РЖД", выполняющий функции регионального центра корпоративного управления;
НБТ - служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
региональная дирекция - структурное подразделение центральной дирекции;
ДИ - дирекция инфраструктуры - структурное подразделение ЦДИ;
ДИБТ - служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности ДИ;
структурное подразделение - структурное подразделение, другое подразделение региональной дирекции (эксплуатационное депо, ремонтное депо, железнодорожная станция, дистанция, железнодорожный вокзал, путевая машинная станция, региональный центр связи, база и др.) или структурное подразделение железной дороги;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
СУОТ - система управления охраной труда в ОАО "РЖД";
Роспрофжел - Российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей.
4. Основные элементы системы управления охраной труда
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по охране труда — СТО РЖД 15.002-2012 (16.10.2013) СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО "РЖД". ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж