— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — СДА-12-2008 ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ) ЭКСПЕРТОВ

СДА-12-2008 ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ) ЭКСПЕРТОВ

СДА-12-2008 ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ) ЭКСПЕРТОВ

СДА-12-2008

ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ) ЭКСПЕРТОВ

Приняты
Наблюдательным советом,
решение от 16.06.08 № 18-БНС

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Правила аттестации (сертификации) экспертов (далее - Правила) устанавливают порядок аттестации экспертов, осуществляющих различные виды экспертных работ на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: экспертизу промышленной безопасности, экспертизу безопасности гидротехнических сооружений, экспертизу безопасности в строительстве, инспекционный контроль, сертификацию продукции и сертификацию систем управления (в том числе систем менеджмента качества (СМК)).

1.2. Аттестация экспертов по экспертизе промышленной безопасности, экспертизе безопасности гидротехнических сооружений проводится по двум квалификационным уровням: эксперт и эксперт высшей квалификации.

Аттестация экспертов в области экспертизы безопасности в строительстве, по инспекционному контролю, сертификации продукции и систем управления проводится по одному квалификационному уровню - эксперт.

1.3. Аттестация экспертов проводится в целях подтверждения достаточности теоретической и практической подготовки, опыта, компетентности, навыков, необходимых для проведения соответствующих экспертных работ.

Аттестация экспертов осуществляется в рамках организационной структуры Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЕС ОС Ростехнадзора).

В результате аттестации экспертам выдается квалификационное удостоверение с указанием области аттестации.

Эксперты высшей квалификации имеют право принимать участие в качестве членов экзаменационной комиссии и аттестационной комиссии при аттестации экспертов по экспертизе промышленной безопасности, экспертизе безопасности гидротехнических сооружений.

1.4. Аттестацию экспертов проводят независимые органы по аттестации (сертификации) экспертов (далее - НОА), функции которых определены Требованиями к независимым органам по аттестации (сертификации) экспертов (СДА-14-2008). Организацию аттестации экспертов в области экспертизы и разработки деклараций промышленной безопасности, а также экспертизы и разработки документации в части анализа риска опасных производственных объектов обеспечивает Орган по аккредитации.

1.5. В целях информирования кандидатов в эксперты о требованиях нормативных правовых актов, нормативных технических и методических документов в соответствии с заявленными областями НОА проводится предварительная подготовка по программам предварительной подготовки.

Программы предварительной подготовки разрабатываются НОА, согласовываются с техническими комиссиями.

Программы предварительной подготовки включают межотраслевые и отраслевые вопросы проведения соответствующих экспертных работ в соответствии с заявленными областями аттестации.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Настоящие Правила разработаны с учетом требований:

Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других законодательных и иных нормативных правовых актов;

Положения о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-21-2007) и других нормативных документов Ростехнадзора;

стандартов серии ISO 17000, в том числе ISO/IEC 17024:2003 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала» и Руководства IAF/IEC по применению стандарта ISO/IEC 17024:2003.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008, ISO/IEC 17024:2003, СДА-06-2008 «Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Дополнительные термины и определения представлены ниже:

Квалификационный экзамен - экзамен, позволяющий объективно определить достаточность теоретической и практической подготовки, опыта и компетентности (профессиональных знаний и мастерства специалистов) и оценить их соответствие требованиям, предъявляемым к экспертам (экспертам высшей квалификации).

Квалификационное удостоверение эксперта (эксперта высшей квалификации) - документ, выданный Независимым органом по аттестации (сертификации) экспертов.

4. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ И ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ДОКУМЕНТАМ

Процедура аттестации экспертов включает:

подачу заявителем заявления на аттестацию кандидата в эксперты и прилагаемых к нему документов в соответствии с приложением 1 настоящих Правил;

регистрацию заявления в НОА, уведомление заявителя о получении заявления;

проведение НОА анализа заявления, достаточности и полноты прилагаемых к нему документов, направление заявителю сообщения о сроках проведения аттестации и при необходимости запроса о представлении дополнительной информации;

заключение договора на проведение аттестации;

проведение квалификационного экзамена, оценку результатов экзамена;

принятие решения о возможности аттестации (отказе в аттестации) и присвоении кандидату в эксперты соответствующей квалификации;

оформление, регистрацию и выдачу удостоверения эксперту, а также подписание соглашения о сотрудничестве между НОА и экспертом - при положительном решении;

письменное сообщение заявителю о невозможности аттестации с указанием причин - при отрицательном решении;

передачу сведений об аттестованных экспертах в Орган по аккредитации для включения их в реестр;

периодический контроль деятельности эксперта.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА АТТЕСТАЦИЮ КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ (ЭКСПЕРТЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ)

5.1. Заявитель документально подтверждает достоверность информации о кандидате в эксперты.

В случае представления недостоверной информации кандидат в эксперты к аттестации не допускается. При выявлении недостоверности информации после аттестации ее результаты аннулируются.

Перечень документов, представляемых заявителем в НОА, указан в приложении 1.

5.2. В случае прохождения процедуры аттестации кандидата в эксперты высшей квалификации заявитель представляет наряду с перечисленными в приложении 1 настоящих Правил документами перечень нормативных технических и методических документов, в разработке которых он принимал участие.

6. РЕГИСТРАЦИЯ И АНАЛИЗ ЗАЯВКИ

6.1. НОА регистрирует заявку, уведомляет заявителя письмом о регистрации и проверяет наличие и соответствие документов требованиям, предъявляемым к кандидату в эксперты (эксперты высшей квалификации).

6.2. Анализ заявления и прилагаемых к нему документов проводится НОА на предмет их достаточности и полноты содержания.

Срок рассмотрения документов в НОА не должен превышать 20 дней.

6.3. НОА вправе затребовать от заявителя недостающую информацию о кандидате в эксперты.

6.4. НОА в обоснованных случаях может отклонить заявление или предложить ограничить область аттестации, о чем заявитель письменно уведомляется с указанием соответствующих причин.

6.5. Допускается аттестация кандидатов в эксперты без проведения процедуры квалификационного экзамена в том случае, если вместе с заявкой представляются документы, свидетельствующие о значительном опыте работы в заявляемой области аттестации (опыт работы в органах надзора не менее 10 лет, членство в Российской академии наук либо в других случаях по согласованию с соответствующей технической комиссией).

6.6. В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям НОА заключает с заявителем договор на проведение аттестации эксперта (эксперта высшей квалификации).

7. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН

7.1. Квалификационный экзамен включает следующие части:

часть I - письменный общий;

часть II - письменный специальный:

II-А - требования нормативных технических и методических документов по объектам и (или) видам деятельности в соответствии с заявленной областью аттестации;

II-Б - требования по проведению технического диагностирования и освидетельствования в соответствии с заявленной областью аттестации;

II-В - методы оценки остаточного ресурса;

часть III - письменный практический;

часть IV - устный (собеседование).

Отдельные части экзамена можно объединять и проводить в одно время.

7.1.1. Письменный общий экзамен (часть I) включает знание требований нормативных и правовых актов, нормативных технических и методических документов по безопасности, требования к экспертным и инспекционным организациям, органам по сертификации продукции и СМК, основные требования к составу и содержанию экспертного заключения, решения о сертификации продукции или СМК, основные понятия о методах неразрушающего контроля.

7.1.2. Письменный специальный экзамен (часть II) содержит:

часть II-А - требования нормативных технических и методических документов по объектам и (или) видам деятельности в соответствии с заявленной областью аттестации;

часть II-Б - требования по проведению технического диагностирования и освидетельствования в соответствии с заявленной областью аттестации;

часть II-В - методы оценки остаточного ресурса.

7.1.3. Письменный практический экзамен (часть III) может включать:

решение практических заданий;

проведение кандидатом рецензирования (проверки на ошибки) решения о сертификации продукции или СМК, заключения по экспертизе промышленной безопасности или другим видам безопасности, выполненного другим экспертом и предоставляемого НОА.

7.1.4. Устный (собеседование) экзамен (часть IV).

Для кандидатов в эксперты собеседование проводится минимум одним экспертом высшей квалификации. Экзамен проводится в виде устных ответов на пять вопросов в рамках заявленной области аттестации. Допускаются вопросы по представленным кандидатом заключениям экспертизы промышленной безопасности, безопасности в строительстве, решениям о сертификации продукции или СМК.

Для кандидатов в эксперты высшей квалификации собеседование проводится минимум двумя экспертами высшей квалификации. Экзамен проводится в виде устных ответов на 10 вопросов в рамках заявленной области аттестации, в том числе по представленным кандидатом нормативным техническим и методическим документам, в разработке которых он принимал участие.

7.2. Содержание экзаменов.

7.2.1. Содержание квалификационного экзамена для кандидата в эксперты:

по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, безопасности гидротехнических сооружений: части I, II-A, П-Б, III, IV;

по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений с правом расчета остаточного ресурса: части I, II-A, II -Б, II -В, III, IV;

по экспертизе промышленной безопасности проектной и эксплуатационной документации, экспертизе безопасности проектной и эксплуатационной документации гидротехнических сооружений, декларации промышленной безопасности и сертификации продукции или СМК, экспертизе безопасности в строительстве: части I, II-A, III, IV.

7.2.2. Содержание квалификационного экзамена для кандидата в эксперты высшей квалификации:

по промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, безопасности гидротехнических сооружений: части I, II-A, II -Б, II -В, III, IV;

по промышленной безопасности проектной и эксплуатационной документации, экспертизе безопасности проектной и эксплуатационной документации гидротехнических сооружений, декларации промышленной безопасности: части I, II-A, III, IV.

Кандидат в эксперты подписывает свой ответ на вопросы экзаменационного билета.

7.3. Экзаменационные билеты содержат не менее 10 вопросов по заявленной области аттестации.

Вопросы для экзаменационных билетов выбираются случайным образом из сборника экзаменационных вопросов.

В сборнике экзаменационных вопросов приводятся правильные ответы.

Допускается применение сборников многовариантных экзаменационных вопросов, содержащих, как правило, три-четыре ответа на каждый вопрос, один из которых верный.

Вопросы и ответы должны иметь сквозную нумерацию и (или) буквенное обозначение.

Сборники экзаменационных вопросов разрабатываются НОА и согласуются с техническими комиссиями.

Сборники экзаменационных вопросов должны в полной мере охватывать специфику деятельности экспертов и содержать вопросы, позволяющие оценить компетентность кандидатов в эксперты.

7.4. Продолжительность экзамена определяется исходя из затрат времени для подготовки ответа.

7.5. По результатам квалификационного экзамена НОА оформляется протокол (в котором приводятся результаты сдачи квалификационного экзамена кандидатами в эксперты) (приложение 2).

Кандидатов в эксперты знакомят с результатами прохождения квалификационного экзамена под роспись.

7.6. Кандидат считается сдавшим квалификационный экзамен, если по каждой части экзамена кандидат имеет оценку не менее 70 % и общая оценка, определяемая как среднеарифметическое по всем частям экзамена, составляет не менее 80 %.

7.7. Кандидат в эксперты, не сдавший экзамен, может быть допущен к пересдаче экзамена не ранее чем через три месяца.

8. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ, ОФОРМЛЕНИИ И ВЫДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости