— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор россии)

Серия 24

Подготовка и аттестация работников
в области промышленной безопасности

Выпуск 7

АТТЕСТАЦИЯ И ПОДГОТОВКА
СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Сборник документов

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Москва

Государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр
по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»

2003

Ответственные составители-разработчики:

Б.А. Красных, В.С. Котельников, В.Г. Жуков, Е.В. Кловач,

А.Ф. Гонтаренко, Л.В. Стоцкая, А.А. Короткий

Аттестация и подготовка специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений: Сборник документов. Серия 24. Выпуск 7 / Колл.авт. - М.: Государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2003.

Сборник документов подготовлен в целях оказания методической помощи специалистам и кандидатам в эксперты в области экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.

Сборник включаетПравила аттестации экспертов Системы экспертизы промышленной безопасности (приняты на заседании Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 11.02.99 г.), Рекомендации по подготовке и аттестации специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений (одобрены отраслевой комиссией по подъемным сооружениям Системы экспертизы промышленной безопасности. Протокол от 16.04.03 № 7), Программу предаттестационной подготовки экспертов по подъемным сооружениям.

СОДЕРЖАНИЕ

I. Общие положения. 2

II. Требования к предаттестационной подготовке. 4

III. Квалификация и компетенция специалистов и экспертов. 4

IV. Порядок аттестации и переаттестации специалистов и экспертов. 7

V. Учет аттестованных специалистов и экспертов. 9

Приложение 1. Перечень объектов экспертизы и основных нормативно-технических документов для аттестации специалистов и экспертов в области экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений. 9

Приложение 2. Область и шифр аттестации специалистов I - III уровня и экспертов по видам подъемных сооружений. 10

Приложение 3. Форма квалификационного удостоверения специалистов I, II, III уровня. 11

Приложение 3а. Форма квалификационного удостоверения эксперта. 12

Приложение 4. Протокол заседания аттестационной комиссии. 13

Приложение 5. Протокол заседания аттестационной комиссии по проверке знаний правил Госгортехнадзора России и другой нормативной документации у специалистов по обследованию и техническому диагностированию подъемных сооружений. 13

Приложение 5а. Протокол заседания аттестационной комиссии по проверке знаний правил Госгортехнадзора России и другой нормативной документации у специалистов по экспертизе проектной документации подъемных сооружений. 14

Приложение 6. Заявление. 15

Приложение 7. Система экспертизы промышленной безопасности. 16


Одобрены

отраслевой комиссией

по подъемным сооружениям

Системы экспертизы

промышленной безопасности.

Протокол от 16.04.03 № 7

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендации по подготовке и аттестации специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений (далее - Рекомендации), определяют требования к квалификации, компетенции, подготовке и порядку аттестации специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений.

1.2. Рекомендации предназначены для сотрудников Госгортехнадзора России, экспертных организаций, организаций осуществляющих подготовку и аттестацию специалистов и экспертов предприятий, связанных с эксплуатацией подъемных сооружений, подконтрольных Госгортехнадзору России.

1.3. Настоящие Рекомендации разработаны с учетом требований:

Федерального законаот 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.98 № 928 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах»;

Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.00 № 1008;

Правил проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-444-02);

Общих требований к органам по сертификации, проводящим аттестацию персонала (ЕМ 45013);

Правил аттестации экспертов Системы экспертизы промышленной безопасности (СДА-12);

Постановления Госгортехнадзора России от 09.07.02 № 43 «Об утверждении Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах»-

и других документов, указанных в приложении 1.

1.4. В настоящих Рекомендациях используются термины и определения, приведенные в нормативной документации п. 1.3.

При этом подразумевается, что:

экспертпоподъемнымсооружениям *- аттестованный специалист высшей квалификации, осуществляющий руководство проведением экспертизы промышленной безопасности с правом подготовки специалистов всех уровней, оценки соответствия импортных и вновь разработанных грузоподъемных машин требованиям промышленной безопасности, а также проведения сложных расчетов и подготовки заключения по определению остаточного ресурса подъемных сооружений, а также расчета риска аварий при эксплуатации подъемных сооружений;

* Далее - эксперт.

специалист - лицо, имеющее специальное образование, профессиональные навыки, соответствующую квалификацию и аттестацию для выполнения определенных видов работ в области экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений.

1.5. Рекомендации устанавливают порядок и требования к подготовке и аттестации специалистов I, II, III уровни квалификации и экспертов.

1.6. Аттестации подлежат специалисты и эксперты:

осуществляющие экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений;

участвующие в экспертизе проектной документации на изготовление, капитальный и капитально-восстановительный ремонт, реконструкцию подъемных сооружений, а также документации, связанной с эксплуатацией подъемных сооружений.

1.7. Подготовка и аттестация специалистов и экспертов осуществляется с учетом направления и специализации их деятельности в области экспертизы подъемных сооружений (приложение 2).

1.8. При аттестации экспертов и специалистов принимаются во внимание: образование; уровень специализации, квалификация, опыт и область профессиональной деятельности, подтверждающие глубокие знания предмета экспертизы; знание общеинженерных дисциплин и умение оперировать ими, знание норм и правил безопасности в заявленной области аккредитации, знание документов Системы экспертизы и опыт экспертной деятельности.

1.9. Эксперты и специалисты аттестуются на право проведения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений согласно присвоенному им уровню квалификации в той области деятельности, которая указана в квалификационном удостоверении. Форма удостоверения приведена в приложениях 3, 3а.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ

2.1. Специалисты и эксперты, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности подъемных сооружений, должны пройти подготовку и аттестацию по промышленной безопасности согласно области своей деятельности.

2.2. Предаттестационную подготовку специалистов по промышленной безопасности осуществляют организации, учебные центры, занимающиеся подготовкой руководителей и специалистов предприятий.

2.3. Специалисты и эксперты, участвующие в экспертизе подъемных сооружений, помимо общей подготовки в области промышленной безопасности должны пройти специальную подготовку для получения квалификации специалистов по технической диагностике (экспертизе) подъемных сооружений.

Общаяподготовкапредусматривает изучение законодательных и нормативных правовых документов Российской Федерации, норм и правил промышленной безопасности, руководящих документов Госгортехнадзора России.

Специальнаяподготовкаориентирована на приобретение (восстановление) научно-технических и практических знаний по направлениям деятельности и видам подъемных сооружений.

Дополнительные программы специальной подготовки рассчитаны на специалистов высшей категории - экспертов.

2.4. Общая подготовка специалистов ведется по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России.

Программы по специальной подготовке разрабатываются организациями по подготовке с учетом специфики предприятий региона и России и направлений деятельности. Программы и экзаменационные билеты по специальной подготовке и аттестации специалистов и экспертов подлежат согласованию с Госгортехнадзором России.

2.5. Программы и экзаменационные билеты по специальной подготовке должны соответствоватьтребованиям, предъявляемым к квалификации специалистов и экспертов согласно разделу 3 настоящих Рекомендаций.

2.6. Организации, занимающиеся подготовкой специалистов и экспертов, должны располагать штатными специалистами, аттестованными согласно Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-444-02), имеющими соответствующую профессиональную подготовку, педагогический и научно-практический опыт в области преподавания.

2.7. Специальная подготовка предполагает наличие информационно-методического, приборного и лабораторного обеспечения учебного процесса.

2.8. Процесс подготовки специалистов и экспертов должен проводиться в соответствии с Руководством по качеству подготовки, отвечающему требованиям ИСО 9000.

2.9. В целях повышения качества подготовки организациям, осуществляющим подготовку специалистов по промышленной безопасности в системе Госгортехнадзора России, предлагается добровольная аккредитация.

2.10. Организация, осуществляющая подготовку, выдает специалисту справку об окончании подготовки с указанием программы и объема часов подготовки.

2.11. Эксперты предварительную подготовку могут не проходить.

III. КВАЛИФИКАЦИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ

3.1. Экспертыиспециалисты, участвующие в экспертизе промышленной безопасности в области технического диагностирования подъемных сооружений, должны знать:

законодательные и нормативные правовые акты в области промышленной безопасности, нормативно-техническую документацию в соответствии с областью экспертизы;

требования промышленной безопасности, предъявляемые к объектам экспертизы;

порядок проведения экспертизы, утверждения и регистрации экспертных заключений;

необходимые методы, средства и технологию обследования подъемных сооружений;

конструкцию и принцип действия объектов, нормативно-техническую документацию, устанавливающую требования по определению технического состояния и работоспособности объектов экспертизы;

методологию и организацию поверки мерительных средств, применяемых при технической диагностике.

3.2. Экспертыиспециалисты, участвующие в экспертизе проектной документации на подъемные сооружения, конструкции вновь изготовляемых подъемных сооружений, приборов, устройств безопасности к ним, документации на изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт, монтаж и эксплуатацию подъемных сооружений, а также проектов производства работ кранами и технологических карт погрузоразгрузочных работ, помимо вышеперечисленного в п. 3.1должны знать:

нормы и требования на проектирование соответствующего оборудования (государственные стандарты, строительные нормы и правила и др.);

требования к металлам и материалам, используемым при проектировании, с учетом условий эксплуатации оборудования;

нормы и правила сварочных и других специальных видов работ;

требования к применению и установке приборов и средств безопасности;

нормы и правила неразрушающего контроля;

нормы и требования к оформлению проектной документации (ЕСКД, ЕСТД и др.);

методы и порядок проведения экспертизы проектной документации;

специалисты по подъемным сооружениям, участвующие в экспертизе промышленной безопасности, в части технической диагностики оборудования аттестуются по трем уровням квалификации - I, II, III (в порядке возрастания).

3.3. Экспертыиспециалисты, участвующие в экспертизе зданий и сооружений на опасном производственном объекте, на котором используются подъемные сооружения, помимо вышеперечисленного в пп. 3.1 и 3.2должны знать:

нормы и требования на проектирование зданий и сооружений, на которых используются подъемные сооружения;

нормы и требования к эксплуатации зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения;

методы и средства проведения экспертизы зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения;

особенности геологических, климатических зон эксплуатации, специфики технологических процессов опасных производственных объектах, на которых используются подъемные сооружения;

методы расчета и оценки технического состояния и остаточного ресурса зданий и сооружений, на которых используются подъемные сооружения.

3.4. СпециалистIуровня квалификации участвует в комиссии при обследовании объекта в качестве исполнителя конкретного вида работ под руководством специалиста более высокого уровня квалификации, приэтом выполняет функции, предусмотренные нормативно-технической документацией Госгортехнадзора России, втом числе:

участвует в согласовании и рассмотрении документов, представленных на экспертизу;

участвует в проведении экспертизы на месте объекта;

представляет на обсуждение результат экспертизы;

несет ответственность за качество и достоверность выполненной работы.

СпециалистомI уровня может быть лицо, имеющее:

специальное техническое образование, соответствующее виду деятельности (механик, электрик, гидравлик и т.п.);

стаж работы с объектами технической диагностики не менее одного года;

знание устройств, принцип действия подъемных сооружений и их элементов;

навыки пользования приборами, инструментами и другими средствами, используемыми при экспертизе;

навыки владения технологией проведения обследования;

знание требований нормативно-технических и руководящих документов по технической диагностике объектов;

знание правил техники безопасности.

СпециалистI уровня аттестуется:

в области промышленной безопасности в объеме общеобразовательной подготовки;

как специалист по визуальному контролю объектов повышенной опасности;

по специализации согласно своему виду деятельности как специалист I уровня по обследованию соответствующего вида подъемных сооружений.

3.5. СпециалистII уровня квалификации участвует в выполнении экспертных работ, может осуществлять руководство экспертной группой, по результатам экспертизы составляет проект экспертного заключения.

СпециалистIIуровня может выполнять все функции специалиста I уровня и кроме этого:

проводит обучение и стажировку вновь принятых сотрудников;

отвечает за технику безопасности работ в период экспертизы;

проводит согласование и рассмотрение документов.

СпециалистомII уровня может быть лицо, имеющее:

высшее специальное образование, соответствующее виду деятельности;

стаж работы с объектами экспертизы не менее пяти лет;

стаж работы по обследованию объектов экспертизы в течение трех лет;

знание норм и требований по техническомудиагностированию определенных видов оборудования объектов экспертизы;

навыки обобщения и анализа результатов экспертизы;

умение оценивать выполнение технического обслуживания объекта и порядок ведения эксплуатационной документации;

опыт разработки рекомендаций по устранению неисправностей.

СпециалистII уровня аттестуется:

в области промышленной безопасности;

как специалист по визуальному контролю объектов повышенной опасности;

по техническому диагностированию определенных объектов экспертизы как специалист II уровня по обследованию соответствующего оборудования.

3.6. СпециалистIIIуровня квалификации готовит экспертные заключения к утверждению, контролирует качество экспертных работ, участвует в подготовке специалистов I и II уровня, руководит или непосредственно участвует в определении остаточного ресурса объектов, отработавших нормативный срок службы, организует работу экспертной комиссии, принимает окончательное решение по результатам экспертизы.

СпециалистомIII уровня может быть лицо, имеющее:

высшее специальное образование по соответствующему направлению деятельности;

общий стаж работы с грузоподъемными машинами не менее восьми лет;

стаж работы в данном виде деятельности не менее четырех лет с участием в экспертных работах;

опыт инженерно-конструкторской работы;

знания методов расчета остаточного ресурса объекта, отработавшего нормативный срок службы;

знания нормативно-технических, законодательных и нормативных правовых документов в своей области деятельности;

навыки обобщения, анализа и выработки рекомендаций по техническим решениям и результатам экспертизы;

компетентность в области теоретических знаний.

СпециалистIII уровня аттестуется:

в области промышленной безопасности;

как специалист по визуальному контролю объектов повышенной опасности;

по техническому диагностированию определенных объектов экспертизы как специалист III уровня с правом расчета остаточного ресурса соответствующего оборудования;

по экспертизе эксплуатационной и ремонтной документации.

Экспертомможет быть лицо:

имеющее высшее специальное образование;

имеющее стаж работы в области своей деятельности не менее десяти лет с участием в экспертизе промышленной безопасности не менее пяти лет;

владеющее практическими знаниями в области проектирования и расчетов объектов экспертизы;

знающее законодательные, правовые, финансово-юридические акты и документы в области своей деятельности;

умеющее обобщать, анализировать и вырабатывать рекомендации по техническим решениям и результатам экспертизы;

имеющее компетентность в области теоретических знаний;

участвующее в научно-технических семинарах, конференциях и имеющее публикации в области своей деятельности;

принимающее участие в разработке научно-методической и нормативно-технической документации;

владеющее технической отечественной и зарубежной информацией в своей области;

участвующее в работе комиссии по расследованию аварий;

умеющие разрабатывать мероприятия, направленные на снижение масштаба последствий аварий и ущерба, нанесенного в случае аварии, а также рассчитывать размеры ущерба;

проводящее расчеты оценки остаточного ресурса объекта, отработавшего нормативный срок службы;

выполняющее ответственные расчеты технических экспертиз по авариям и инцидентам на подъемных сооружениях;

участвующее в экспертизе документации согласно Положению по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03).

Экспертаттестуется:

в области промышленной безопасности соответствующих видов подъемных сооружений;

по технической диагностике объектов как специалист III уровня по комплексному обследованию соответствующего подъемного сооружения с правом расчета остаточного ресурса;

по экспертизе документации согласно Положению по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03).

IV. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ И ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости