— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — РД 15-217-98 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЙ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

РД 15-217-98 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЙ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

РД 15-217-98 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБСЛЕДОВАНИЙ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Методические рекомендации по проведению обследований подконтрольных предприятий и объектов при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом 

РД 15-217-98

 

Утвержден

приказом Госгортехнадзора РФ

от 2 июля 1998 г. № 143

(Измененная редакция, Изм. № 1).

Срок введения в действие 1 августа 1998 г.

 

Настоящие методические рекомендации определяют вопросы и порядок проведения обследований предприятий, организаций (независимо от форм собственности) и объектов по выполнению ими требований безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом.

В целях определения безопасности этих критериев, в практике надзорной деятельности, применяются обследования: комплексные, целевые и оперативные.

Комплексному обследованию, как правило, подлежат: управления и отделения железных дорог, транспортные компании, крупные предприятия, фирмы и другие организации, занимающиеся или участвующие в процессе перевозки опасных грузов.

При комплексном обследовании проверяют выполнения руководителями и персоналом предприятия или организации требований правил и норм безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, профилактическую работу служб, отделов, их взаимодействие между собой, компетентность специалистов и работников непосредственно связанных с вопросами обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов, а также организаторскую и координационную работу руководителей по вопросам обеспечения безопасности.

Целевое обследование проводится для детального изучения отдельных вопросов, связанных с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов.

Как правило, оно проводится для оценки основных критериев, определяющих безопасность перевозок опасных грузов, но вместе с тем целевые обследования могут организовываться для выявления нарушений безопасности при перевозке опасных грузов отдельных классов или наименований (перевозка хлора, аммиака, сжиженных газов, взрывчатых материалов и т.д.).

В первом случае, при оценке основных критериев рассматриваются вопросы эффективности влияния управленческих структур на непосредственных исполнителей, а также их взаимодействие между собой.

При этом проверяются предприятия, относящиеся к одной отрасли или одному направлению отрасли железнодорожного транспорта, начиная с вышестоящих и заканчивая исполнителями на местах.

Во втором случае, при проверке перевозочного процесса, в первую очередь оцениваются критерий безопасности каждого предприятия, участвующего в перевозке, а также их взаимодействие в едином транспортном процессе.

При этом в обязательном порядке на предприятиях должны проверяться их организационные и технические мероприятия по снижению степени риска от воздействия опасных факторов при возникновении аварийной ситуации на персонал, население, окружающую среду, а также осуществляться контроль за выполнением условий действия лицензий.

Оперативное обследование проводится с целью плановой проверки состояния безопасности на закрепленном за государственным инспектором предприятии, производстве или объекте и принятия оперативных мер по ликвидации нарушений требований безопасности.

Основной целью проведения обследований поднадзорных предприятий и объектов является оценка работы руководителей предприятий и организаций, а также служб ведомственного контроля, направленной на обеспечение безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом. При этом на предприятиях и организациях должны проверяться следующие вопросы:

- организация и эффективность осуществления ведомственного надзора за безопасностью перевозок опасных грузов;

- организация обучения, аттестации и проведение проверки знаний персонала, занятого перевозкой опасных грузов, проведение проверки знаний у руководящих работников и специалистов предприятия Правил, норм и инструкций по техники безопасности;

- выполнение постановлений, приказов, указаний и директив вышестоящих органов, Госгортехнадзора России и их территориальных органов, а также выданных ранее актов-предписаний.

Для проверки организации и эффективности осуществления ведомственного контроля за безопасностью перевозок опасных грузов на предприятиях магистрального и промышленного железнодорожного транспорта проверяется:

- наличие и выполнение ведомственного Положения или другого документа (приказа руководителя предприятия), определяющего порядок организации и осуществления ведомственного контроля за безопасностью перевозок опасных грузов;

- наличие лиц, ответственных за организацию и проведение профилактической работы по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов в службах управления дороги и отделах отделений железной дороги и предприятиях магистрального и промышленного железнодорожного транспорта.

- выполнение годовых планов или графиков ведомственной проверки руководителями предприятий и работниками служб ведомственного контроля структурных подразделений железных дорог, предприятий магистрального железнодорожного транспорта, а также производственных цехов предприятия, занятых перевозкой опасных грузов, а также железнодорожных (транспортных) цехов и отделов по соблюдению требований безопасности перевозок опасных грузов. Количество и качество проверок, анализ выявленных недостатков и выводы по результатам проверок.

- разработка мероприятий организационного и технического характера, направленных на повышение безопасности перевозок опасных грузов. Отражение их в планах работы. Контроль за выполнением разработанных мероприятий.

- проведение расследований и анализа, произошедших аварийных ситуаций с опасными грузами их учет, контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварийных ситуаций.

- работа служб ведомственного контроля на предприятиях. Частота и конкретность ревизорских указаний. Отражение этих вопросов при проведении ревизий и проверок (для ведомственного контроля МПС России).

- работа, проводимая комиссиями по чрезвычайным ситуациям по обеспечению безопасности перевозок опасных грузов. Наличие и выполнение планов работы, качество подготовки материалов к заседанию комиссии. Причины невыполнения планов, (управления и отделения железных дорог).

Для оценки эффективности работы руководителей предприятий и служб ведомственного контроля предприятий, полноты отражения состояния безопасности перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом в выдаваемых, работниками служб ведомственного контроля актах и предписаниях, контроля за устранением выявленных нарушений требований безопасности, необходимо проводить выборочные натурные проверки состояния безопасности перевозки опасных грузов на предприятии.

При проведении выборочных натурных проверок необходимо обращать внимание на следующие вопросы:

При проверках состояния путевого хозяйств магистрального железнодорожного транспорта:

- состояния безопасности движения в путевом хозяйстве, количество сходов подвижного состава из-за неудовлетворительного содержания путей на перегонах и станциях, в поездах и при маневровой работе (в том числе вагонов с опасными грузами). Сопоставить с соответствующим периодом предыдущего года.

- техническое состояние главных путей, а также станционных, по маршрутам перемещения опасных грузов. Балльная оценка. Повторяемость на отдельных участках неудовлетворительной балльной оценки, причина этого.

- протяженность участков главных путей, эксплуатируемых с превышением сроков капитального ремонта, их удельный вес от общей протяженности главных путей. Количество километров путей, на которых ограничены по этим причинам скорости движения поездов, данные сопоставить с соответствующим периодом предыдущего года.

- общее количество действующих предупреждений по ограничению скоростей движения поездов на проверяемом отделении дороги, направлении, участке, в том числе предусмотренных графиком. Сроки их действия, выполнение графика их отмены.

- наличие неудовлетворительных, по балльной оценке, километров главного пути, повторяемость неудовлетворительных километров.

- проведение натурного осмотра пути (полнота осмотра и его качество, соблюдение установленных сроков), проведение осмотров согласно указаний телеграмм Министерства путей сообщения, начальника дороги, начальника отделения дороги, участие в осмотрах руководителей дистанции пути, отделения дороги, службы пути.

- применение технических средств при осмотре пути (соблюдение периодичности проверок вагонами-путеизмерителями, вагонами-дефектоскопами, съемными дефектоскопными средствами) в соответствии с нормативными документами, участие в этих проверках руководителей дистанций путей, отделения дороги, службы пути.

- контроль со стороны руководителй и ревизорского аппарата за устранением, выявленных в ходе осмотра пути неисправностей, причины неустранения.

- техническое содержание переездов (в том числе сигнализации) на участках с большими размерами движения поездов с опасными грузами. Наличие случаев наездов на автотранспортные средства.

- состояние путей в подгорочных парках сортировочных станций. Особое внимание при проверках уделять соответствию их профиля проектной документации.

- внедрение технических средств, повышающих безопасность перевозок опасных грузов.

При проверках состояния путевого хозяйств промышленного железнодорожного транспорта:

- наличие технического паспорта подъездного пути

- наличие продольного профиля подъездного пути

- графики осмотра подъездного пути и их выполнение

- организация ремонтных и профилактических работ при содержании подъездных путей.

- наличие инструкций, мероприятий и журналов по осмотру, содержанию и ремонту пути, стрелочных переводов и переездов.

- проведение натурного осмотра пути, стрелочных переводов и переездов (полнота осмотра и его качество, соблюдение установленных сроков). Участие в проведении осмотра пути руководителей предприятий и работников служб ведомственного контроля.

- наличие и применение технических средств при проведении натурных осмотров подъездных путей.

При проверках обеспечения безопасности при эксплуатации подвижного состава, предназначенного для перевозки опасных грузов проверяется:

- наличие приказа о назначении ответственного за контроль технического состояния и безопасной эксплуатации специализированных вагонов, а также ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию специализированных вагонов;

- наличие и техническое состояние собственного (арендованного) подвижного состава и специальных контейнеров для перевозок опасных грузов: перечень собственных (арендованных) вагонов с указанием модели вагона, рода груза, под который они предназначены, разрешения на курсирование по путям общего пользования, года постройки, сроков производства плановых видов ремонта, наличие паспортов.

- наличие ремонтной базы для проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава и специальных контейнеров, а также для производства планово-предупрдительных работ, предотвращающих утечки опасных грузов в процессе перевозок (или договора на выполнение указанных работ).

- наличие паспортов на вагоны с отметкой о прохождении периодических видов ремонта;

- наличие актов на ревизию, ремонт и регулировку предохранительных клапанов, паспорта клапанов;

- наличие журналов ремонтов, осмотров, ревизий котлов, технических освидетельствований (гидро- и пневмоиспытаний котлов) оборудования и проверки клапанов;

- наличие технологических процессов очистки, обмывки, дезинфекции и дегазации вагонов, согласованные с органами санэпиднадзора;

- наличие книги учета технического освидетельствования вагонов;

- наличие технологического процесса подготовке вагонов к погрузке опасных грузов;

- технологические процессы ремонта котлов (кузовов), освидетельствования, проверки арматуры и клапанов;

- договора вагонного депо на выполнение плановых видов ремонта экипажной части вагонов;

- наличие удостоверения о производстве капитального, деповского ремонта технического освидетельствования котла (кузова), рабочего и конструктивного оборудования вагона для опасных грузов (Приложение... Правил безопасности при перевозке опасных грузов).

- соблюдается ли установленный порядок предъявления к техническому осмотру вагонов под перевозку опасных грузов. Ведется ли отдельный журнал формы ВУ-14 для осмотра вагонов под погрузку этих грузов, наличие на ПТО (пункт технического осмотра) закрепленного персонала для определения пригодности этого подвижного состава.

- кем и когда дается оценка пригодности для перевозки опасных грузов специального подвижного состава - собственности грузоотправителя или грузополучателя. Где осматриваются эти вагоны.

Необходимо провести выборочный осмотр вагонов, находящихся под погрузкой или загруженных опасными грузами при этом необходимо обратить внимание на:

- наличие четких знаков, надписей, отличительных полос, наружной окраски котлов (кузовов) вагонов и их соответствие требованиям ГОСТ;

- наличие на котле цистерны надписи разрешенного рабочего давления и срока (дата, месяц, год) следующего гидравлического испытания котла цистерны на прочность;

- состояние изоляции котлов цистерн. При обнаружении промокания или вздутия изоляции необходимо выяснить их причину;

- исправность лазов, люков, крышек и их креплений, лестниц, помостов;

- техническое состояние экипажной части вагонов.

При проверках вагоноремонтных предприятий необходимо обратить внимание на:


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости