ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ В
ГОРНЫХ ВЫРАБОТКАХ И НАДШАХТНЫХ ЗДАНИЯХ УГОЛЬНЫХ (СЛАНЦЕВЫХ) ШАХТ
РД-15-10-2006
Москва
ОАО «НТЦ
«Промышленная безопасность»
2007
Методические рекомендации содержат положения,
касающиеся порядка ведения огневых работ в подземных выработках и надшахтных
зданиях угольных шахт, а также в зданиях углеобогатительных фабрик, в том числе
находящихся на балансе шахт. Приведены: организационные мероприятия при ведении
огневых работ с применением электросварочных аппаратов, керосинорезов
газосварки и паяльных ламп; обязанности руководителей и исполнителей огневых
работ и формы технической документации.
Методические рекомендации предназначены для
руководителей и работников действующих, строящихся и реконструируемых угольных
шахт (углеобогатительных фабрик), а также для шахтостроительных организаций и
специализированных организаций, ведущих огневые работы.
Положение Методических рекомендаций распространяются
на огневые работы, выполняемые подразделениями угольной шахты
(углеобогатительной фабрики) или сторонними (подрядными) организациями.
Утверждены
приказом Ростехнадзора
от 22.11.06 № 1029.
Вводятся в
действие с 01.04.07 г.
Методические
рекомендации
О порядке ведения огневых работ в горных выработках и
надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт
I. Общие положения
II. Разрешение на проведение огневых работ
III. Подготовительные работы
IV. Рекомендации о порядке ведения огневых работ
4.1. Общие рекомендации
4.2. Рекомендации о порядке ведения огневых работ с применением электросварочных аппаратов
4.3. Рекомендации о порядке ведения огневых работ с применением керосинорезов
V. Рекомендации о порядке ведения огневых работ в подземных горных выработках
VI. Дополнительные рекомендации о порядке ведения огневых работ в шахтах, опасных по газу или пыли
VII. Дополнительные рекомендации о порядке ведения огневых работ в шахтах, опасных по внезапным выбросам угля и газа
VIII. Рекомендации о порядке производства работ в надшахтных зданиях
IX. Рекомендации о порядке ведения огневых работ в строящихся шахтах и обособленных объектах реконструируемых шахт
X. Рекомендации о порядке ведения огневых работ в зданиях обогатительных (брикетных) фабрик
10.1. Общие рекомендации
10.2. Рекомендации о порядке ведения огневых работ при использовании газосварки
10.3. Рекомендации о порядке ведения огневых работ при использовании паяльных ламп
XI. Обязанности руководителей и исполнителей
Приложение № 1
Форма наряда - допуска на ведение огневых работ
Наряд - допуск на ведение огневых работ
Приложение № 2
Форма мероприятий по безопасному ведению огневых работ
МЕРОПРИЯТИЯ
Приложение № 3
Форма квалификационного свидетельства
Приложение № 4
Форма талона на право производства огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях
Приложение№ 5
Форма талона по пожарной безопасности к квалификационному удостоверению*
Приложение № 6
Форма разрешения на проведение огневых работ
РАЗРЕШЕНИЕ на производство огневых работ
I. Общие
положения
1.
Методические рекомендации о порядке ведения огневых работ в горных выработках и
надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт (далее - Методические
рекомендации) разработаны на основании Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, № 30); Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от 05.06.03 № 50, зарегистрированным Министерством
юстиции Российской Федерации 19.06.03, регистрационный № 4737; приказа
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от
14.06.2005 № 360 "Об аварии в филиале "Шахта Есаульская"
Открытого акционерного общества Объединенной угольной компании
"Южкузбассуголь".
2.
Методические рекомендации предназначены для руководителей и работников
действующих, строящихся и реконструируемых шахт, а также для шахтостроительных
организаций и специализированных организаций, ведущих огневые работы.
3. Положения
Методических рекомендаций распространяются на огневые работы, выполняемые
подразделениями шахты или сторонними (подрядными) организациями.
4.
Методические рекомендации содержат положения, касающиеся порядка ведения
огневых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях, а также зданиях
обогатительных фабрик, в том числе находящихся на балансе шахт.
5. К огневым
работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого
огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать
воспламенение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, керосинорезка).
В горных
выработках применяется электросварка и, в исключительных случаях,
керосинорезка.
6. Огневые
работы во всех случаях должны производиться по наряду-допуску (приложение
№ 1) в соответствии со специальными мероприятиями (приложение
№ 2), составленными для каждого объекта или отдельных участков,
утвержденными руководителем организации, согласованными с профессиональными
аварийно-спасательными службами [военизированными
горноспасательными частями (далее - ВГСЧ)].
7. К
проведению огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях допускаются
лица (электросварщики, газосварщики, газорезчики), прошедшие специальную
подготовку и имеющие квалификационное свидетельство (приложение № 3)
и специальный талон на право производства соответствующих огневых работ (приложение
№ 4).
Электросварщики
должны иметь группу по электробезопасности не ниже 2, а прошедшим специальное
обучение может присваиваться группа 3 с правом присоединения и отсоединения от
сети электросварочных установок.
8. Аттестация
электросварщиков (газосварщиков) по ведению огневых работ в шахтах и надшахтных
зданиях проводится не реже одного раза в год. Лицам, не сдавшим экзамен на
право ведения таких работ, специальный талон на право производства огневых
работ (далее - специальный талон) не выдается.
9. При
аттестации сварщиков необходимо руководствоваться требованиями Правил
аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99), утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от 30.10.1998 г. № 63, зарегистрированным Министерством
юстиции Российской Федерации 04.05.1999 г. № 1721, и Технологического
регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного
производства (РД 03-495-02), утвержденного постановлением
Госгортехнадзора России от 25.06.2002 г. № 36, зарегистрированным Министерством
юстиции Российской Федерации 17 июля 2002 г. № 3587.
10. Огневые
работы подразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этап
непосредственного проведения огневых работ.
11. При
производстве огневых работ шахтостроительными и другими подрядными
организациями на шахтах непосредственное руководство огневыми работами
осуществляется главным механиком (механиком горного участка или горным
мастером) шахтно-строительного управления (далее - ШСУ) или подрядной
организации, которым приказом по шахте разрешено руководство указанными
работами.
Контроль за
соблюдением мер безопасности, обеспечение присутствия специалистов участка
аэрологической безопасности (далее - ВТБ) и представителя ВГСЧ или члена вспомогательной
горноспасательной службы шахты (далее - ВГС)) в этом случае входит в
обязанности технического директора (главного инженера) шахты.
II.
Разрешение на проведение огневых работ
12. Огневые
работы на действующих шахтах производятся в ремонтные смены и общешахтные
выходные дни. В рабочие дни и смены огневые работы в подземных горных
выработках разрешается производить только для ликвидации аварии или ее
последствий по письменному разрешению технического директора (главного
инженера) шахты.
13. Ведение
огневых работ шахтостроительными или другими подрядными организациями в шахтах
с единой системой проветривания может быть разрешено техническим директором
(главным инженером) шахты на основании мероприятий, представляемых техническим
директором (главным инженером) ШСУ или подрядной организации.
14. На
проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть
письменно оформлен наряд-допуск (приложение № 1).
Наряд-допуск
составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку
и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем. Копия
наряда-допуска хранится в течение года в соответствующей службе шахты, в
соответствии с приказом по организации.
15. Перечень
лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, устанавливается приказом руководителя
организации.
16. Главный
механик шахты (главный механик ШСУ) или, в его отсутствие, старший механик на
основании утвержденных специальных мероприятий выдает ответственному за ведение
огневых работ согласованный с начальником участка ВТБ письменный наряд-допуск,
в котором должны быть указаны место, время, характер и объемы резки или сварки
металла, меры безопасности, фамилия и должность исполнителя огневых работ.
17.
Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его
замещающее, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых
работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ,
последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых
работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты, что подтверждается
его подписью в наряде - допуске.
18.
Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только
специалисты данной шахты. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнение
подготовительных работ, должен быть определен приказом руководителя организации
и технологическими документами организации.
19. После
выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде - допуске, лица,
ответственные за подготовку и проведение огневых работ, ставят в этом документе
свою подпись.
20. Порядок
согласования наряда - допуска со службой ВТБ и другими службами шахты в
зависимости от вида работы и при необходимости, определяется организацией. В
наряде - допуске должно быть оформлено согласование или делается запись
"не требуется".
21. Один
экземпляр наряда - допуска остается у лица, ответственного за проведение
огневых работ, другой - передается ответственному за подготовку и ведение огневых
работ.
22.
Исполнители могут приступить к выполнению огневых работ только с разрешения
лица, ответственного за проведение огневых работ.
23.
Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в
течение одной смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то
наряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятся
огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.
24. При
проведении капитальных ремонтов и работ с полной остановкой производства
наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком капитальных ремонтов
и работ.
25. При
выполнении огневых работ силами ремонтных цехов или сторонних организаций
наряд-допуск на проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии
с Методическими рекомендациями.
26. На
выходные и праздничные дни разрешение на проведение огневых работ оформляются в
общем порядке. Руководителем организации должен быть организован контроль за
проведением этих работ.
III.
Подготовительные работы
27. К
подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой
оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
28. Подготовка
к проведению огневых работ осуществляется работниками шахты под руководством
назначенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ сторонней
организацией.
29. При
подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, где
проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными
за подготовку и проведение этих работ определяют опасную зону, границы которой
четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
30. Опасные
зоны поражения при пожарах, оценка пожарной опасности выработок и расчеты
режимов вентиляции устанавливаются при разработке планов ликвидации аварий,
составлении оперативных планов во время ликвидации аварий и ведении технических
работ, а также при проектировании противоаварийной защиты шахт. Принятые в
плане аварийные режимы проветривания должны способствовать предотвращению
самопроизвольного опрокидывания вентиляционной струи, распространения
газообразных продуктов горения, взрыва по выработкам, в которых находятся люди,
снижению активности пожара, созданию наиболее благоприятных условий для его
тушения и предупреждения взрывов горючих газов.
31. Опасные
зоны поражения при пожаре устанавливаются в соответствии с методическими
документами, регламентирующими порядок определения:
параметров
развивающего пожара (скорость и дальность распространения пожара и пожарных
газов по горным выработкам, температуры очага пожара и пожарных газов,
распространяющихся по горным выработкам); а также концентрации пожарных газов и
времени их воздействия на людей;
угрозы
осложнения пожара взрывом горючих газов и угольной пыли.
Опасные зоны
поражения при пожаре рекомендуется определять с использованием компьютерных
математических моделей шахтных вентиляционных систем, в установленном порядке
допущенных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Службой) к применению.
32. Места
сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими
хорошо видимыми опознавательными знаками.
33. Перед
производством огневых работ на емкостях и трубопроводах, в которых находятся
или находились жидкие и газообразные воспламеняющиеся вещества, должны быть
осуществлены промывка этих емкостей и трубопроводов каустической содой и
вентилирование с последующим лабораторным анализом воздушной среды.
34. Аппараты,
машины, емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут
проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от
взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасных и токсичных продуктов,
отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций (о чем должна быть
сделана запись в журнале установки и снятия заглушек) и подготовлены к
проведению огневых работ согласно требованиям пожарной и промышленной
безопасности, отраслевых инструкций по безопасности и подготовке оборудования к
ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и
механизмов, должна быть обесточена и приняты меры, исключающие внезапный пуск
машин и механизмов.
35. Площадки,
металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне
проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных,
взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей и
материалов и т.д.).
Сливные
воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в
которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте
проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлета искр.
36. Все
воспламеняющиеся материалы (масло, пакля, обтирочные материалы, щепа и т.д.)
должны быть убраны до начала огневых работ на расстоянии не менее 20 м от места
проведения этих работ.
37. При резке
и сварке рельсов ближайшие к свариваемому стыку деревянные шпалы должны быть
покрыты листами железа с размерами не менее 250 x 500 мм. Железный лист
покрывается слоем песка толщиной 30 - 50 мм.
38. У места
проведения огневых работ должно быть не менее двух огнетушителей, пожарный
рукав со стволом, присоединенный к ближайшему пожарному крану, или вагонетка
(бочка) с запасом воды не менее 1 м3 и не менее двух ведер с песком
или инертной пылью. Все рабочие, занятые на огневых работах, должны уметь
пользоваться первичными средствами пожаротушения.
В подземных
выработках необходимо применять порошковые огнетушители, в камерах допускается
применение углекислотных огнетушителей.
IV.
Рекомендации о порядке ведения огневых работ
4.1.
Общие рекомендации
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться