— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — РД 03-357-00 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

РД 03-357-00 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

РД 03-357-00 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)

Нормативные документы Госгортехнадзора России

Нормативные документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности, охраны недр

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

РД 03-357-00

Москва 2000

Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России

Авторы:

Ю.А. Дадонов, А.В. Денисов, Е.А. Иванов, А.М. Ильин, Б.А. Красных, М.В. Лисанов, С.М. Лыков, А.С. Печеркин, В.Р. Пешков, В.И. Сидоров, В.В. Симакин, А.А. Сорокин, А.И. Субботин, Е.В. Ханин, А.А. Шаталов

РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта» разработаны с целью повышения эффективности декларирования промышленной безопасности.

Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования РД 03-315-99 «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней», содержат рекомендации по составлению Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта и приложений к ней.

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования «Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» (РД 03-315-99), содержат рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта и приложений к ней.

2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями следующих документов:

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588).

Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» от 17.07.98 № 779 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775).

Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов. РД 03-260-99. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 № 10.

Постановление Правительства Российской Федерации «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» от 02.02.98 № 142 (Собрание законодательства Российской Федерации от 09.02.98 № 6).

Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности. РД 04-271-99. Утверждено приказом Госгортехнадзора России от 11.03.99 № 44.

Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №20, ст. 2445).

Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней. РД 03-315-99. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 66. Зарегистрировано Минюстом РФ 07.10.99, регистрационный № 1926 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25.10.99 № 43).

Правила экспертизы декларации промышленной безопасности. ПБ 03-314-99. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 65. Зарегистрированы Минюстом РФ 01.10.99, регистрационный № 1920 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11.10.99 № 41).

Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 11).

Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России. РД 04-265-99. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2, зарегистрировано в Минюсте России 12.02.99, регистрационный № 1706 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 22.02.99 № 8).

Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. РД 03-293-99. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40, зарегистрировано в Минюсте России 02.07.99, регистрационный № 1819 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 30, с. 3).

Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности. РД 03-298-99. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 14.07.99 № 51.

Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра. РД 03-294-99. Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39, зарегистрировано в Минюсте России 05.07.99, регистрационный № 1822 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26.07.99 № 30).

Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов. РД 08-120-96. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 12.07.96 № 29 (Безопасность труда в промышленности, 1997, № 2 с. 46).

3. Методические рекомендации предназначены для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты подлежащие декларированию, проектных и других организаций разработчиков деклараций промышленной безопасности, экспертных организаций, имеющих соответствующую лицензию Госгортехнадзора России, специалистов Госгортехнадзора России, а также органов местного самоуправления.

II. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (ст. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97).

Анализ безопасности - анализ состояния опасного производственного объекта, включающий описание технологии и анализ риска эксплуатации объекта.

Анализ риска - процесс идентификации опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей природной среды (РД 08-120-96).

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте (РД 03-315-99).

Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности (РД 03-315-99).

Идентификация опасности - процесс выявления и признания, что опасность существует и определения ее характеристик (РД 08-120-96).

Идентификация опасных производственных объектов - отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (РД 03-260-99).

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (ст. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97).

Максимальная гипотетическая авария - авария, связанная с возможным выбросом опасных веществ из технологического оборудования (блока), сопровождающаяся отказом систем противоаварийной защиты и/или локализации аварий, и/или реализацией ошибочных действий персонала и приводящая к максимально возможному ущербу.

Опасность - источник потенциального ущерба, вреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба (РД 08-120-96).

Опасные вещества - воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97.

Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

(в соответствии со ст. 2 и приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97).

Оценка риска - процесс, используемый для определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей среды. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетание (РД 08-120-96).

Расчетно-пояснительная записка - приложение к декларации промышленной безопасности, в котором приведено обоснование оценки риска аварии и достаточности принятых мер по предупреждению аварий (РД 03-315-99).

Риск - мера опасности, характеризующая вероятность возникновения возможных аварий и тяжесть их последствий. Риск (или степень риска) в зависимости от целей анализа оценивается соответствующими показателями (качественными или количественными), например, ожидаемыми уровнями негативных последствий аварий за определенный промежуток времени (ожидаемым ущербом, вероятностью возникновения аварий с определенными последствиями). Основными количественными показателями риска являются:

- индивидуальный риск - частота поражения отдельного индивидуума в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий;

- потенциальный территориальный риск - пространственное (территориальное) распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня от возможных аварий;

- коллективный риск - ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий за определенный период времени;

- социальный риск - зависимость частоты возникновения событий (F), в которых пострадало на определенном уровне не менее N человек, от этого числа N.

Составляющие опасного производственного объекта - участки, установки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному принципу и входящие в состав опасных производственных объектов (РД 03-315-99).

Сценарий аварии - последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящих к аварии с опасными последствиями (РД 03-315-99),

Типовой сценарий аварии - сценарий аварии, связанный с выбросом опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) с учетом регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты, локализации аварии и противоаварийных действий персонала.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97).

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости