Приказ Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 14 июля 2006 г. N 687
"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении
государственного горного и металлургического надзора"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 14
июля 2006 г. прилагаемое Положение об Управлении государственного горного и
металлургического надзора (РД-01-13-2006).
2. Признать
утратившим силу с 14 июля 2006 г. приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 148 "Об
утверждении и введении в действие Положения об Управлении горного надзора"
(РД-01-13-2004).
Руководитель | К.Б.
Пуликовский |
Руководящие
документы РД-01-13-2006
"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО И МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА"
Введено
в действие с 14 июля 2006 г.
Содержание
I. Общие положения II. Полномочия управления III. Организация деятельности управления |
I. Общие положения
1. Управление государственного горного и
металлургического надзора (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, осуществляющим функции государственного
контроля и надзора в области создания, эксплуатации и ликвидации опасных
производственных объектов горнорудной, нерудной, угольной промышленности, металлургических
и коксохимических производств, а также работ, связанных с пользованием недрами,
соблюдения пользователями недр, предусмотренных законодательством Российской
Федерации требований по безопасному ведению горных работ и охране недр.
2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями,
приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность
непосредственно, а в установленных случаях - во взаимодействии с другими
структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и подведомственными ей организациями.
II. Полномочия
управления
4. Управление в предусмотренной для него
сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:
4.1. анализирует практику применения
законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий,
предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации;
4.3. разрабатывает проекты нормативных
правовых актов Службы;
4.4. готовит предложения по формированию
ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов,
рассматривает и согласовывает проекты руководящих документов, разрабатываемых
другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. подготавливает предложения по
формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ
в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов и охраны недр;
4.6. участвует в подготовке материалов
для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные
и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий,
окружающей среды, обеспечения безопасности поднадзорных объектов и охраны недр;
4.7. подготавливает предложения в
проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых подведомственными
Службе организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности поднадзорных объектов и охраны недр; выполняет функции
заказчика указанных работ;
4.8. осуществляет контроль и надзор:
4.8.1 за соблюдением требований
промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации,
консервации и ликвидации опасных производственных объектов, производстве
спецработ, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
4.8.2 за ведением работ, связанных с
пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр
законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке
стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции),
технических регламентов по безопасному ведению горных работ, а также
предупреждения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и
сооружения;
4.8.3 за соблюдением требований пожарной
безопасности на объектах ведения подземных и открытых горных работ по добыче и
переработке полезных ископаемых, а также работ на других горных объектах,
технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ;
4.8.4 за соблюдением требований пожарной
безопасности на подземных объектах;
4.8.5 за ведением горно-спасательных
работ, готовностью военизированных горно-спасательных частей, к ликвидации
аварий на обслуживаемых предприятиях;
4.8.6 за состоянием готовности
газоспасательных служб и добровольных газоспасательных дружин к ликвидации
аварий в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических производств и
объектов;
4.8.7 за соблюдением в пределах своей
компетенции требований электробезопасности на подконтрольных производственных
объектах;
4.8.8 за эффективностью функционирования
систем управления промышленной безопасностью и осуществлением производственного
контроля.
4.8.9 за идентификацией опасных
производственных объектов, за соответствием применяемого на опасных
производственных объектах оборудования определенной категории и группе
взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, а также отнесением категории
шахт (рудников) по установленным признакам опасности, участвует в формировании
и ведении государственного реестра опасных производственных объектов;
4.8.10 за порядком составления ежегодных
планов развития горных работ, производства геолого-маркшейдерских работ,
нормирования потерь, учета и списания запасов полезных ископаемых, уточнения
границ горных отводов, проектирования, разработки и застройки месторождений
полезных ископаемых;
4.9 рассматривает в соответствии с
Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" материалы и подготавливает решения
о выдаче лицензий на деятельность:
4.9.1 по проведению экспертизы
промышленной безопасности (в пределах своих полномочий);
4.9.2 по производству маркшейдерских
работ;
4.9.3 по эксплуатации взрывоопасных
производственных объектов (в пределах своих полномочий);
4.9.4. по эксплуатации пожароопасных
производственных объектов (в пределах своих полномочий);
4.10 рассматривает материалы и
подготавливает решения о выдаче разрешений на применение конкретных видов
(типов) технических устройств на опасных производственных объектах; застройку
площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода; оформление
документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов и списание
запасов;
4.11 обеспечивает участие представителей
Службы в приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов в
поднадзорных организациях, а также технических устройств, применяемых на
опасных производственных объектах;
4.12 рассматривает и согласовывает
условия лицензий, технические проекты на пользование недрами, годовые программы
работ, нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и первичной
переработке;
4.13 участвует в формировании
технической политики Службы в области повышения промышленной безопасности и
охраны недр при ведении горных работ в Российской Федерации;
4.14 подготавливает
информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
4.15 осуществляет методическое
руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе
комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;
4.16 подготавливает предложения в
проекты годовых планов работы Службы и обеспечивает (в части, касающейся
Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.17 подготавливает относящиеся к сфере
деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов
работы Службы;
4.18 анализирует относящиеся к сфере
деятельности Управления руководящие документы с точки зрения соответствия их
содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о
разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих
документов;
4.19 участвует в международном
сотрудничестве и во взаимодействии с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями;
4.20 рассматривает (с подготовкой
соответствующих отзывов) и согласовывает разрабатываемые территориальными
органами Службы проекты руководящих и методических документов по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.21 планирует свою работу и
отчитывается о ней в порядке, предусмотренном соответствующими руководящими
документами Службы.
5. Управление в предусмотренной для него
сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в установленном порядке
имеет право:
5.1 запрашивать и получать сведения,
необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2 проводить необходимые расследования
причин аварий, несчастных случаев и инцедентов, организовывать проведение
экспертиз, заказывать в подведомственных Службе организациях проведение
исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по
вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3 давать юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.4 осуществлять контроль за
деятельностью территориальных органов Службы;
5.5 применять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в
установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий
указанных нарушений.
III. Организация
деятельности управления
6. Управление возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1 руководит на основе единоначалия деятельностью
Управления, определяет функции отделов Управления, обязанности работников
Управления;
8.2 вносит предложения руководителю
Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления,
начальников отделов и других работников Управления;
8.3 вносит предложения руководителю
Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а
также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и
надбавок к ним;
8.4 представляет руководителю Службы
предложения о применении к работникам Управления предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного
воздействия;
8.5 издает распоряжения по Управлению по
организационно-техническим вопросам;
8.6 утверждает, согласовывает и подписывает
документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7 представляет Службу во
взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8 участвует в установленном порядке в
работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
8.9 организует подготовку и представление
в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений,
отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение
делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил
работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной
тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых
организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10 дает поручения территориальным
органам Службы и подведомственным ей организациям по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
8.11 в установленном порядке организует
первоначальную подготовку работников Управления, вносит предложения о повышении
их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор кандидатов
в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.12 в установленном порядке проводит
отбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для
командирования за границу.
9. Непосредственную координацию и
контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в
соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей
между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется
и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание
Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного
расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников
Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми начальником
Управления.
13. Для служебной переписки Управление
использует бланки установленного образца.
Зарегистрировано
Федеральной службой по экологическому,
технологическому
и атомному надзору 25 июля 2006 г.
Регистрационный
N 364
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться