Приказ Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 июня 2006 г.
N 503
"Об утверждении Положения об Управлении по надзору за специальными и
химически опасными производствами и объектами"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие
прилагаемое Положение об Управлении по надзору за специальными и химически
опасными производствами и объектами (РД-01-12-2006).
2. Признать утратившим силу приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15
октября 2004 года N 145 "Об утверждении и введение в действие Положения об
Управлении по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и
объектами" (РД-01-12-2004).
Руководитель
| К.Б.
Пуликовский |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА СПЕЦИАЛЬНЫМИ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВАМИ И
ОБЪЕКТАМИ
РД-01-12-2006
Введено в
действие с 6 июня 2006 г.
Содержание
I. Общие положения II. Полномочия Управления III. Организация деятельности Управления |
I. Общие положения
1. Управление по надзору за специальными
и химически опасными производствами и объектами (далее - Управление) является
структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления
относятся организация и осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности при создании, эксплуатации и
ликвидации взрывопожароопасных и химически опасных производств и объектов,
включая объекты химического комплекса, объекты спецхимии, объекты
спецтехнологий, объекты химического разоружения, объекты производства, хранения
и применения взрывчатых веществ и средств инициирования промышленного
назначения, объекты хранения и переработки растительного сырья, а также при
транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, включая
объекты и средства транспортирования опасных веществ.
2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами,
распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою
деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными
подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия
Управления
4. Управление в предусмотренной для него
сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения
законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет
предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий,
предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации;
4.3. участвует в разработке проектов
нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых
актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.4. рассматривает (с подготовкой
соответствующих отзывов) и подготавливает к согласованию разрабатываемые
федеральными органами исполнительной власти и организациями проекты
законодательных, нормативных правовых, нормативно-технических и методических
документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.5. готовит предложения по формированию
ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов,
рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере своей деятельности)
проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными
подразделениями центрального аппарата Службы;
4.6. подготавливает предложения по
формированию и реализации государственных научно-технических и федеральных
целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных
объектов, безопасности на объектах по хранению и уничтожению химического оружия
и спецтехнологий, безопасности на объектах утилизации и испытаний ракетной
техники и вооружений;
4.7. участвует в подготовке материалов
для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации
государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения,
территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;
4.8. подготавливает предложения в
проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в
ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.9. обосновывает необходимость
научно-исследовательских работ, проводимых с целью формирования и подтверждения
требований по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.10. осуществляет следующие функции по
контролю и надзору в сфере деятельности Управления:
4.10.1. организует и участвует в
осуществлении контроля и надзора:
4.10.1.1. за соблюдением
требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов,
изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных
веществ на опасных производственных объектах, проведении экспертиз промышленной
безопасности и иных видов экспертиз;
4.10.1.2. за соблюдением в
пределах своих полномочий требований электробезопасности и пожарной
безопасности на поднадзорных производствах и объектах, а также требований по
государственному строительному надзору в пределах установленных полномочий;
4.10.2. участвует в лицензировании видов
деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности":
4.10.2.1. по эксплуатации
химически опасных производственных объектов;
4.10.2.2. по эксплуатации
взрывоопасных производственных объектов;
4.10.2.3. по проведению
экспертизы промышленной безопасности;
4.10.2.4. по производству
взрывчатых материалов промышленного назначения, используемых при ведении
взрывных работ в местах их применения;
4.10.2.5. по хранению взрывчатых
материалов промышленного назначения;
4.10.2.6. по применению
взрывчатых материалов промышленного назначения;
4.10.2.7. по распространению
взрывчатых материалов промышленного назначения;
4.10.3 участвует в установленном порядке
в выдаче разрешений:
4.10.3.1. на применение
конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных
объектах;
4.10.3.2. на испытания в
производственных условиях и применение взрывчатых материалов промышленного
назначения;
4.10.4. осуществляет контроль за
идентификацией опасных производственных объектов, участвует в формировании и
ведении государственного реестра опасных производственных объектов;
4.10.5. организует и участвует в
проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами
требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,
норм и правил в установленной сфере деятельности Управления;
4.11. проводит анализ результатов
инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры и форм
государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.12. осуществляет сбор и учет необходимых
для организации и осуществления государственного надзора и контроля
информационных данных о поднадзорных Управлению объектах, и о нарушениях
требований промышленной безопасности в работе указанных объектов;
4.13. осуществляет учет и анализ аварий,
случаев производственного травматизма на поднадзорных объектах, участвует в
техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на этой
основе предложения по их предупреждению;
4.14. участвует в составе единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
деятельности функциональной подсистемы контроля за специальными, химически
опасными и взрывоопасными объектами (во взаимодействии с Управлением по надзору
за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного
транспорта, другими подразделениями центрального аппарата, территориальными
органами Службы); участвует в установленном порядке в реализации функций,
предусмотренных Положением
о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;
4.15. подготавливает
информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления; осуществляет в установленном порядке сбор и
анализ данных о проводимых на территории Российской Федерации массовых взрывах
с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения;
4.16. осуществляет методическое
руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в проверках выполнения
этими органами установленных задач, функций и полномочий;
4.17. подготавливает предложения в
проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных
результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления)
выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение
установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.18. подготавливает относящиеся к сфере
деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении
планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.19. анализирует относящиеся к сфере
деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания
действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке
новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;
4.20. Участвует в сотрудничестве и
взаимодействии и органами исполнительной и законодательной власти, с
общественными и профессиональными объединениями, организациями промышленности
Российской Федерации.
4.21. участвует в международном
сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных
государств, а также с международными, региональными и национальными
организациями;
4.22. участвует в установленном порядке
в подготовке и аттестации руководителей, специалистов и персонала поднадзорных
объектов;
5. Управление в предусмотренной для него
сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения и
вести переписку, необходимую для выполнения Управлением своих функций;
5.2. проводить необходимые
расследования, организовывать проведение экспертиз, организовывать и проводить
технические и научно-технические семинары, совещания и советы, заказывать в
находящихся в ведении Службы и иных организациях проведение исследований по
вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.4. осуществлять контроль за
деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. применять предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности.
III. Организация
деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия
деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления,
обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю
Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления,
начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит предложения руководителю Службы
о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также
об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и
надбавок к ним;
8.4. представляет руководителю Службы
предложения о применении к работникам Управления предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного
воздействия;
8.5. отдает распоряжения и поручения по
Управлению по организационно-техническим, планово-оперативным и иным вопросам,
находящимся в сфере действия Управления;
8.6. утверждает, согласовывает и
подписывает документы по вопросам и объектам, относящимся к сфере деятельности
Управления;
8.7. представляет Службу во
взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в
работе координационных, научно-технических, совещательных и экспертных органов
Службы;
8.9. организует подготовку и
представление в установленном порядке планов, информационных материалов,
предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение
делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил
работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной
тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых
организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. дает поручения территориальным
органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке вносит
предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления,
осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и
работу с указанным резервом;
9. Непосредственную координацию и
контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или
заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем
Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется
и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание
Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного
расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников
Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником
Управления.
Зарегистрировано
Федеральной службой по экологическому,
технологическому
и атомному надзору 28 июня 2006 г.
Регистрационный
N 277
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться