Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3
августа 2006 г. N 742
Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении по надзору за объектами нефтегазодобычи,
переработки и магистрального трубопроводного транспорта
Приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по надзору за объектами
нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта.
2. Признать
утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 15 октября 2004 года N 144 "Об утверждении и введении
в действие Положения об Управлении по надзору за общепромышленными опасными
объектами".
Руководитель К.Б. Пуликовский
ПОЛОЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-01-11-2006
Об управлении по надзору за
объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного
транспорта
Введено в
действие с 3 августа 2006 г.
I. Общие
положения II. Полномочия
Управления III.
Организация деятельности Управления |
I.
Общие положения
1. Управление
по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного
транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
К сфере
деятельности Управления относятся организация и осуществление государственного
контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при
проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации опасных
производственных объектов нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей,
нефтегазодобывающей отраслей промышленности, магистрального трубопроводного
транспорта, объектов газораспределения, газопотребления и при ведении
геологоразведочных работ.
2. Управление
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями
и руководящими документами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими
структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II.
Полномочия Управления
4. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном
порядке следующие функции:
4.1.
анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует
в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3.
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере
деятельности Управления;
4.4. готовит
предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов
Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты руководящих
документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального
аппарата Службы; представляет предложения о разработке новых и признании
утратившими силу действующих руководящих документов;
4.5.
подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и
федеральных целевых программ в части работ по обеспеченно безопасности
поднадзорных объектов;
4.6. участвует
в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства
Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся
состояния защиты населения, территорий и обеспечения безопасности поднадзорных
объектов;
4.7.
подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ,
проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и
формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет
функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью
обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных
объектов;
4.9.
подготавливает необходимые материалы и предложения по рассматриваемым
Правительственной комиссией по вопросам топливно-энергетического комплекса и
воспроизводства минерально-сырьевой базы вопросам в пределах установленной
компетенции Управления;
4.10.
осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности
Управления:
4.10.1.
организует и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.10.1.1. за
соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,
строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных
объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических
устройств, транспортировании опасных веществ, применяемых на опасных
производственных объектах;
4.10.1.2. за
безопасностью электропотребляющего оборудования на поднадзорных опасных производственных
объектах;
4.10.1.3. за
соблюдением требований промышленной безопасности, установленных
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,
при разработке месторождений углеводородного сырья (нефть, газ);
4.10.2. участвует
в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности":
4.10.2.1. по
эксплуатации химически опасных производственных объектов;
4.10.2.2. по
эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
4.10.2.3. по
проведению экспертизы промышленной безопасности;
4.10.3.
участвует в установленном порядке в выдаче разрешений на применение конкретных
видов (типов) технических устройств на поднадзорных опасных производственных
объектах;
4.10.4.
осуществляет контроль за идентификацией поднадзорных опасных производственных
объектов, участвует в формировании и ведении государственного реестра опасных
производственных объектов;
4.10.5.
организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения
юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере
деятельности Управления;
4.11.
участвует в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в деятельности функциональной подсистемы по контролю за
химически опасными и взрывоопасными объектами (во взаимодействии с Управлением
по надзору за специальными и химически опасными производственными объектами);
4.12.
подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.13.
осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов
Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами
возложенных на них функций;
4.14.
подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая
прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает
(в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими
планами и достижение установленных показателей конечных результатов
деятельности Службы;
4.15. проводит
анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры
и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.16.
осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому
и экологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленной
сфере деятельности;
4.17.
подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.18.
обеспечивает сбор и учет необходимых для организации и осуществления надзора и
контроля информационных данных о поднадзорных Управлению объектах, и о
нарушениях требований промышленной безопасности в работе поднадзорных объектов;
4.19.
участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями;
4.20.
рассматривает (с подготовкой соответствующих отзывов) и подготавливает к
согласованию разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и
организациями проекты нормативных правовых и методических документов по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.21.
участвует в техническом расследовании обстоятельств и причин аварий и
несчастных случаев на поднадзорных Управлению объектах, готовит по результатам
расследований предложения по предупреждению аварий и несчастных случаев.
5. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет
право:
5.1.
запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих
функций;
5.2. проводить
необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в
находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований по вопросам
осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4.
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований.
III.
Организация деятельности Управления
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит
на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции
отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4.
представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения
и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает
распоряжения по организации работы Управления;
8.6.
утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
8.7.
представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и
гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по
поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует
в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных
органов Службы;
8.9.
организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, организует
выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами
Службы на Управление, контролирует соблюдение его работниками установленных
правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения
государственной тайны;
8.10. дает
поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в
установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
9.
Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с
утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его
заместителями.
10. Управление
создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура
и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться