Приказ Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 22 июня 2006 г. N 620
"Об утверждении и введение в действие Положения о Финансово-экономическом
управлении"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие
прилагаемое Положение о Финансово-экономическом управлении (РД-01-04-2006).
2. Признать
утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 29 ноября 2004 г. N 282 "Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении финансово-хозяйственной деятельности".
Руководитель
| К.Б.
Пуликовский |
Руководящие
документы РД-01-04-2006
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
Введено в действие с 22 июня 2006 г.
Содержание
I. Общие положения II. Полномочия Управления III. Организация деятельности Управления |
I. Общие положения
1. Финансово-экономическое управление
(далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее - Служба).
К сфере деятельности Управления
относится организация и осуществление планово-экономической, финансовой работы,
бухгалтерского учета и отчетности в Службе, организация и осуществление
материально-технического обеспечения, а также социально-бытового и медицинского
обслуживания работников центрального аппарата Службы.
2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями,
приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою
деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными
подразделениями центрального аппарата Службы, а также с территориальными
органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия
Управления
Нумерация пунктов
приводится в соответствии с источником
4.1. Управление в предусмотренной для
него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения
законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий,
предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации;
4.3. участвует в разработке проектов
нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых
актов Службы, относящиеся к сфере деятельности Управления;
4.4. готовит предложения по формированию
ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов,
рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности
Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими
структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. участвует в подготовке предложений
по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых
программ в части работ по обеспечению поднадзорных Службе объектов;
4.6. участвует в подготовке материалов
для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации
государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения,
территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов и
производств;
4.7. участвует в подготовке предложений
в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в
введении Службы организациями;
4.8. выполняет функции заказчика
научно-исследовательских работ;
4.9. разрабатывает и представляет
расчеты и обоснования по бюджетному планированию расходов на содержание
центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и находящихся в
ведении Службы организаций, осуществляет их защиту в соответствующих
федеральных органах власти;
4.10. подготавливает к утверждению уведомления
о лимитах бюджетных ассигнований, лимитах бюджетных обязательств и сметы
доходов и расходов на содержание центрального аппарата Службы и ее
территориальных органов, а также на выполнение работ в соответствии с
выделенными Министерством финансов Российской Федерации лимитами и федеральными
целевыми программами и доводит их до получателей;
4.11. подготавливает к утверждению
уведомления о лимитах потребления топлива и электроэнергии (в натуральных
величинах и стоимостном выражении) по центральному аппарату Службы, ее
территориальным органам, согласовывает их с Министерством промышленности и
энергетики Российской Федерации, и доводит их до получателей;
4.12. осуществляет финансирование
расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Службы,
реализацию федеральных целевых программ и других расходов в соответствии с
доведенными Министерством финансов Российской Федерации до Службы
ассигнованиями;
4.13. согласовывает проекты программ
деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в
ведении Службы, рассматривает предложения указанных предприятий о внесении
изменений и корректировок в указанные программы;
4.14. готовит для представления в
Министерство финансов Российской Федерации документы по мониторингу бюджетного
сектора;
4.15. рассматривает вопросы оплаты труда
и материального стимулирования работников центрального аппарата и
территориальных органов Службы, оплата труда которых производится за счет
средств федерального бюджета, и готовит проекты решений по этим вопросам;
4.16. обеспечивает сохранность
финансовых документов, оформляет и передает их в архив;
4.17. взаимодействует с федеральными
органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам методологии
финансирования и целевого использования средств федерального бюджета;
4.18. ведет учет оплат в доход
федерального бюджета за выдачу лицензий Службы на осуществление видов
деятельности;
4.19. организует и координирует
деятельность Службы по администрированию поступлений доходов в бюджеты
Российской Федерации, администратором которых является Служба;
4.20. участвует в подготовке заявок на
обучение работников Службы в части финансирования обучения работников
центрального аппарата и территориальных органов, в том числе финансирования
мероприятий по получению второго высшего образования и повышения квалификации;
4.21. участвует в подготовке совещаний,
семинаров и обучении специалистов, проводимых Службой, по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Управления;
4.22. составляет и представляет сводную
бухгалтерскую отчетность по бюджетополучателям с проведением анализа
использования средств, статистическую и финансовую отчетность в Министерство
финансов Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики,
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Счетную
палату Российской Федерации, налоговую инспекцию;
4.23. осуществляет банковские и кассовые
операции по счетам центрального аппарата Службы;
4.24. участвует от имени Службы в
заключении договоров на работы, выполняемые за счет средств федерального
бюджета;
4.25. осуществляет ведение
бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов центрального аппарата
Службы в соответствии с действующим законодательством;
4.26. организует и осуществляет расчеты
по заработной плате и другим платежам с работниками центрального аппарата
Службы, включая выдачу им документов, необходимых для предоставления в
налоговые инспекции и органы социальной защиты населения;
4.27. по поручению руководства Службы
рассматривает вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны в части,
отнесенной к компетенции Управления;
4.28. организует и осуществляет
финансовый контроль за сохранностью и целевым использованием денежных средств и
материальных ценностей в центральном аппарате Службы, территориальных органов
Службы и находящихся в ее ведении организациях;
4.29. организует и координирует работу
по инвестиционной деятельности Службы;
4.30. участвует в разработке прогнозов
социально-экономического развития Службы;
4.31. подготавливает
информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
4.32. осуществляет методическое
руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в работе комиссий по
проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;
4.33. подготавливает предложения в
проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов
деятельности Службы, и обеспечивает (в части касающейся Управления) выполнение
мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных
показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.34. подготавливает относящиеся к сфере
деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении
планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.35. анализирует относящиеся к сфере
деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания
действующей нормативной правовой базе; предоставляет предложения о разработке
новых и признании утративших силу действующих руководящих документов;
4.36. участвует в международном
сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных
государств и международными организациями;
4.37. участвует в проведении конкурсов
на закупку товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Службы;
4.38. организует и участвует в
заключении договоров с организациями и физическими лицами о хозяйственном и
социально-бытовом обслуживании работников центрального аппарата Службы;
4.39. организует решение
социально-бытовых вопросов работников центрального аппарата Службы;
4.40. осуществляет мероприятия по
прикреплению работников центрального аппарата Службы к медицинским учреждениям,
их учету и откреплению при увольнении, а также организует проведение ежегодных
медицинских осмотров работников;
4.41. обеспечивает (через
эксплуатационно-ремонтную службу) учет и отчетность в установленном порядке и
анализ расходования электроэнергии, тепла и воды;
4.42. координирует и контролирует
деятельность территориальных органов Службы по вопросам, связанным с
администрированием платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том
числе по:
- учету объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду;
- порядку и срокам представления
отчетности по плате за негативное воздействие (далее - плата);
- контроль за правильным исчислением,
полнотой и своевременностью уплаты в бюджет платы;
- начислению и учету платы;
- доначислению платы (пени, штрафов) по
результатам проверки расчетов платы и государственного экологического контроля;
- начислению и учету пеней и штрафов за
неуплату или неполную плату в установленный срок;
- взысканию задолженности по плате (пени
и штрафам) в бюджет;
- принятию решений о возврате (зачете)
излишне уплаченной (взысканной) платы в бюджет;
доведению до плательщика реквизитов
счетов, открытых территориальными органами Федерального казначейства для учета
доходов, распределяемых между бюджетами и порядка заполнения платежных
поручений на перечисление платы в бюджет;
- мониторингу и проведению проверок
расчетов платы и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты
платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом проведенного
анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников;
4.43. координирует и контролирует
деятельность территориальных органов Службы по вопросам, связанным с порядком
оформления и согласования нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в
окружающую среду;
4.44. участвует в координации и контроле
деятельности территориальных органов Службы по вопросам, связанным с
определением количества выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников, от передвижных источников, количества сброшенных
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, количества
размещенных отходов производства и потребления;
4.45. проверяет деятельность
территориальных органов Службы на предмет соблюдения ими требований
законодательства Российской Федерации по вопросам взимания платы, оформления и
согласования нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую
среду;
4.46. участвует в проверке деятельности
территориальных органов Службы на предмет соблюдения ими требований
законодательства Российской Федерации по вопросам определения количества
выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников,
количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, количества размещенных отходов производства и потребления;
4.47. анализирует практику применения
законодательства Российской Федерации, данных отчетности и статистики, готовит
предложения по совершенствованию администрирования платы, оформлению и
согласованию нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую
среду;
4.48. анализирует схемы ухода от
налогообложения, вырабатывает предложения по их предотвращению;
4.49. производит выборку плательщиков
платы за выброс (сброс) загрязняющих веществ в окружающую среду для включения в
план проверок и анализа эффективности данного отбора плательщиков по
результатам проведенных проверок;
4.50. участвует в проведении проверок
плательщиков платы за выброс (сброс) загрязняющих веществ в окружающую среду по
вопросам, отнесенным к компетентности Управления;
4.51. участвует в подготовке предложений
по совершенствованию порядка государственного экологического контроля, по
вопросам определения количества выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от
стационарных источников, от передвижных источников, количества сброшенных
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, количества
размещенных отходов производства и потребления;
4.52. готовит проекты нормативных
правовых актов по вопросам, связанным с администрированием платы за негативное
воздействие на окружающую среду, оформлением и согласованием нормативов
выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду;
4.53. участвует в подготовке проектов
нормативных правовых актов по вопросам, связанным с проведением
государственного экологического контроля, по вопросам определения количества
выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, от
передвижных источников, количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные
и подземные водные объекты, количества размещенных отходов производства и
потребления;
4.54. представляет руководству Службы
заключения, доклады, планы, справки по актуальным вопросам применения
законодательства Российской Федерации о плате за негативное воздействие на
окружающую среду, оформлению и согласованию нормативов выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую среду.
5. Управление в предусмотренной для него
сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения,
необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. давать юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.3. осуществлять контроль за
деятельностью финансовых подразделений территориальных органов Службы и
находящихся в ее ведении организаций.
III. Организация
деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия
деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности
работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю
Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления,
начальников отделов и других сотрудников Управления;
8.3. вносит предложения руководителю
Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а
также об установлении (изменении) сотрудникам Управления должностных окладов и
надбавок к ним;
8.4. вносит предложения руководителю
Службы о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает распоряжения сотрудникам
Управления по организационно-техническим вопросам;
8.6. утверждает, согласовывает и
подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во
взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в
работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
8.9. организует подготовку и
представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений,
отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение
делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил
работы с документами и требований по обеспечению возлагаемых
организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. дает поручения территориальным
органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке вносит
предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления,
осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и
работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и
контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или
заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем
Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется
и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание
Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного
расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников
Управления определяются должностными регламентами гражданского служащего,
утвержденными руководителем Службы.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться