Федеральный
горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор
россии)
Серия 24
Подготовка и аттестация
работников
в области промышленной безопасности
Выпуск 7
АТТЕСТАЦИЯ И ПОДГОТОВКА
СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ЭКСПЕРТИЗУ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Сборник документов
ПРОГРАММА
ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
ЭКСПЕРТОВ
ПО ПОДЪЕМНЫМ СООРУЖЕНИЯМ
Москва
Государственное
унитарное предприятие
«Научно-технический центр
по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»
2003
Ответственные составители-разработчики:
Б.А. Красных, В.С. Котельников, В.Г. Жуков, Е.В. Кловач,
А.Ф. Гонтаренко, Л.В. Стоцкая, А.А.
Короткий
Аттестация и подготовка специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу
промышленной безопасности подъемных
сооружений: Сборник документов. Серия 24. Выпуск 7 / Колл.авт. - М.: Государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2003.
Сборник документов подготовлен в целях оказания
методической помощи специалистам и кандидатам в эксперты в области экспертизы промышленной
безопасности подъемных сооружений.
Сборник включаетПравила аттестации экспертов
Системы экспертизы промышленной безопасности (приняты на заседании Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 11.02.99 г.), Рекомендации по подготовке и аттестации специалистов
и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений
(одобрены отраслевой комиссией по подъемным сооружениям Системы экспертизы
промышленной безопасности. Протокол от 16.04.03 № 7), Программу предаттестационной
подготовки экспертов по подъемным сооружениям.
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка. 2
Тематический план и программа подготовки экспертов по подъемным сооружениям.. 3
Содержание программы.. 4
Список рекомендуемых нормативных правовых и нормативно-технических документов для аттестации экспертов. 8
ПРОГРАММА ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
ЭКСПЕРТОВ ПО ПОДЪЕМНЫМ СООРУЖЕНИЯМ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
Программа
составлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» с учетом требований следующих документов:
Правил
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ
03-246-98), утвержденных постановлением Госгортехнадзора
России от 06.11.98 № 64, зарегистрированным Минюстом России 08.12.98 г., рег. № 1656;
Правил
устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ
10-382-00);
Правил
устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов (ПБ
10-257-98);
Правил
устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков(ПБ
10-157-97), с изменением№ 1 [ПБИ 10-371(157)-00];
Правил
устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ
10-558-03);
Правил
устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных
канатных дорог (ПБ
10-559-03);
Правил устройства и безопасной
эксплуатации грузовых подвесных канатных дорог, утвержденных Госгортехнадзором СССР 22.12.87 г.;
Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вытек)(ПБ
10-611-03);
Правил устройства и безопасной
эксплуатации фуникулеров (наклонных подъемников),
утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.92 № 16;
Правил устройства и безопасной эксплуатации
эскалаторов (ПБ 10-77-94), с изменениями и дополнениями № 1;
Положения о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД
03-444-02);
Рекомендаций по аттестации экспертов и специалистов по подъемным
сооружениям и других нормативных актов.
Данная программа является продолжением и развитием программ
подготовки специалистов I, II, III уровня по подъемным сооружениям и соответствует квалификационным
требованиям, предъявляемым к экспертам в области промышленной безопасности
подъемных сооружений.
Кандидат в эксперты в области промышленной безопасности подъемных
сооружений согласно Рекомендациям по подготовке и аттестации специалистов и
экспертов по подъемным сооружениям должен пройти подготовку и быть аттестован
соответственно либо как специалист III уровня по технической диагностике подъемных сооружений (ПС), либо как специалист по проектированию
подъемных сооружений.
Программа содержит общую и
специальную части. В общей части программы представлены темы по изучению законодательной и разрешительной
документации Госгортехнадзора России. В специальной части программы включены вопросы,
непосредственно связанные с видом деятельности
экспертов по подъемным сооружениям.
Программа
может быть дополнена лабораторными и практическими видами работ (по
согласованию с Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями
Госгортехнадзора России).
Общая
часть программы составлена в соответствии с Типовой программой по курсу
«Промышленная безопасность» (постановление Госгортехнадзора России от 05.07.02 № 42) с учетом новых нормативных правовых актов.
Экзаменационные
билеты рекомендуется формировать не менее чем из пяти вопросов по общей части и
пяти вопросов по специализации. Форма ответа возможна как тестовая, так и
словесная (письменная или устная).
ТЕМАТИЧЕСКИЙ
ПЛАН И ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТОВ ПО ПОДЪЕМНЫМ СООРУЖЕНИЯМ
Тематический план
№ п/п | Тема | Количество
часов (рекомендуемое) |
1 | 2 | 3 |
1 | Общая часть | 24 |
1.1 | Российское
законодательство в области промышленной безопасности | |
1.2 | Система
государственного регулирования промышленной безопасности | |
1.3 | Принципы
формирования технических регламентов | |
1.4 | Лицензирование в области
промышленной безопасности | |
1.5 | Опыт зарубежных
служб государственного промышленного надзора | |
1.6 | Производственный
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности | |
1.7 | Сертификация.
Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте | |
1.8 | Виды страхования.
Правовое регулирование страхования, связанного с производственной деятельностью | |
1.9 | Порядок
расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных
объектах | |
1.10 | Экспертиза
промышленной безопасности | |
1.11 | Подготовка и
аттестация работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России | |
1.12 | Требования
безопасности к устройству, проектированию, ремонту, монтажу и эксплуатации
подъемных сооружений (ПС) | |
2 | Специальная часть | 40 -
50 |
2.1 | Теория риска | |
2.2 | Анализ причин
аварий и травматизма при эксплуатации ПС (научные и практические заключения) | |
2.3 | Средства и методы
контроля технического состояния ПС | |
2.4 | Современные тенденции
развития и внедрения приборов и систем безопасности ПС | |
2.5 | Повреждения и
разрушения несущих элементов конструкций ПС в типовых и экстремальных
условиях эксплуатации, их научное обоснование | |
2.6 | Особенности
технической диагностики и испытаний кранов специального назначения | |
2.7 | Методы оценки
остаточного ресурса ПС, отработавших нормативный срок службы | |
2.8 | Материалы,
применяемые при изготовлении, ремонте, реконструкции и модернизации ПС | |
2.9 | Основные требования
к проектной, конструкторской, ремонтной и технологической документации. | |
2.10 | Электро- и
пожаробезопасность ПС | |
2.11 | Перспективные
направления конструирования, изготовления, монтажа и ремонта ПС | |
3 | Практические
(лабораторные) занятия (по согласованию) | 16 |
| Экзамен по
подготовке | 8 |
| Всего | 72 -
100 |
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОГРАММЫ
1. Общая часть
ТЕМА 1.1. Российское законодательство в области промышленной безопасности.
Правовые,
экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской
Федерации. Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Специальные
отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт
регулирования отношений в области промышленной
безопасности и охраны недр.
Права
субъектов Российской Федерации в области регулирования отношения по промышленной
безопасности, а также в смежных областях права.
ТЕМА 1.2. Система государственного
регулирования промышленной безопасности.
Законодательные
и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного
регулирования промышленной безопасности.
Элементы
государственного регулирования промышленной безопасности, определенные
Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов».
Федеральный
орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной
безопасности.
Основные задачи Госгортехнадзора
России, определенные Положением о Федеральном
горном и промышленном надзоре России.
Сфера
надзорной деятельности Госгортехнадзора России.
Функции
Госгортехнадзора России в области государственного нормативного
регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности. Функции
Госгортехнадзора России в области государственного надзора и контроля в области
промышленной безопасности. Специальные разрешительные функции Госгортехнадзора
России.
Права
должностных лиц Госгортехнадзора России при осуществлении ими
должностных обязанностей.
ТЕМА 1.3. Принципы формирования технических регламентов.
Федеральный
закон от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Структура и содержание
Федерального закона, концептуальные положения, положенные вего основу. Регламентирующие акты в области технического
регулирования; постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
технического регулирования. Виды, порядок разработки и принятия, сфера
применения технических регламентов и стандартов. Роль и место бизнеса в
процессе формирования системы технического регулирования. Процедура
подтверждения соответствия объектов технического регулирования, работ и услуг
требованиям технических регламентов и стандартов. Система технического
регулирования в области промышленной безопасности. Технические регламенты в
области промышленной безопасности. Нормативное регулирование в области
промышленной безопасности. Современное состояние нормативного регулирования в
области промышленной безопасности.
ТЕМА 1.4. Лицензирование в области промышленной
безопасности.
Обеспечение
единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов
деятельности.
Нормативные
правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области
промышленной безопасности.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной
безопасности. Порядок и условия выдачи лицензий. Порядок контроля условий
действия лицензий и применение санкций.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной
безопасности.
ТЕМА 1.5. Опыт зарубежных служб государственного промышленного
надзора.
Сотрудничество Госгортехнадзора России с Государственными надзорами зарубежных стран
(ГНЗС).
Опыт международного сотрудничества
в области промышленной безопасности объектов, эксплуатирующих
подъемные сооружения.
Разработка совместных
методических и нормативных документов по сертификации и безопасной эксплуатации
подъемных сооружений.
ТЕМА1.6. Производственный
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и
проведение производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности
на опасных производственных объектах.
Правовые основы производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Порядок организации и
осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и
права работника, ответственного за проведение производственного контроля.
Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и
реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований
промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Госгортехнадзора
России.
ТЕМА 1.7. Сертификация. Требования
к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Нормативные
документы, регламентирующие процедуру сертификации и требования к устройствам,
применяемым на опасном производственном
объекте.
Правовые
основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг иных объектов
в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность участников
сертификации.
Требования
промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном
производственном объекте.
Требования,
правила и условия формирования перечня подлежащих сертификации групп технологического
оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов,
приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах.
Порядок
и условия применения технических устройств, в том числе иностранного
производства, на опасных производственных объектах. Прохождение заявлений на
получение разрешения на изготовление и применение технических устройств в
системе Госгортехнадзора России.
ТЕМА 1.8. Виды страхования. Правовое регулирование страхования,
связанного с производственной деятельностью.
Нормативные
правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской
ответственности.
Виды
страхования. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение
вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Принципы
идентификации опасных производственных объектов в целях страхования. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности
за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Порядок
формирования резерва предупредительных мероприятий, накапливаемого за счет собранных
страховых платежей.
ТЕМА 1.9. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев
на опасных производственных объектах.
Порядок
представления, регистрации и анализа информации об авариях, несчастных случаях,
инцидентах и утратах взрывчатых материалов.
Обобщение
причин аварий и несчастных случаев.
Правовые
основы технического расследования причин аварии на опасном производственном
объекте.
Нормативные
документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных
объектах. Порядок проведения технического расследования причин аварии и
оформления акта технического расследования причин аварии.
Оформление
документов по расходованию средств, связанных с участие органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на
опасных производственных объектах.
Порядок
расследования и учета несчастных случаев на опасных производственных
объектах.
ТЕМА 1.10. Экспертиза промышленной безопасности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной
безопасности.
Порядок
проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления результата экспертизы.
Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной
безопасности.
Требования
к оформлению заключений экспертизы.
Система
экспертизы промышленной безопасности. Аккредитация экспертных организаций.
ТЕМА 1.11. Подготовка и аттестация работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору
России.
Нормативные
правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации по промышленной
безопасности.
Проведение
подготовки по промышленной безопасности работников опасных производственных
объектов.
Организация
проведения аттестации, аттестация и проверка знаний работников опасных
производственных объектов. Аттестация и проверка знаний в организациях.
Аттестация и проверка знаний в аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России. Центральные и территориальные аттестационные
комиссии Госгортехнадзора России.
Оформление
результатов аттестации и проверки знаний.
ТЕМА 1.12. Требования безопасности к устройству, проектированию,
ремонту, монтажу и эксплуатации подъемных сооружений (ПС).
Новые
нормативно-технические документы по ПС. Нормы и правила, инструкции,
руководства и другие руководящие документы Госгортехнадзора России по
конкретным типам ПС. Требования к проектной и эксплуатационной документации в
части промышленной безопасности ПС.
2. Специальная часть
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться