Приказ Минприроды России от 12 ноября 2009 г. N 373
Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях.
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2010 г.
Регистрационный N 16184
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ГОРНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ СОСТОЯНИЯ И ГОТОВНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ К ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Содержание
|
I. Общие положения
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
III. Административные процедуры
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Ростехнадзора, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Приложение N 1Перечень территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
Приложение N 2Блок-схема исполнения Ростехнадзором государственной функции по контролю и надзору в области готовности ВГСЧ к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях
Приложение N 3Журнал учета мероприятий по контролю
|
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и территориальными органами Ростехнадзора данной государственной функции и определяет сроки и последовательность административных процедур.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717, N 46, ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30, ст. 3104, ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2767, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, 3642, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5724, ст. 5755);
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21);
Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503, 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537, 2003, N 46, ст. 4435, 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840, 2005, N 1, ст. 15, N 19, ст. 1752, 2008, N 18, ст. 1938, 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5117);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249, 2009, N 14, ст. 2140; N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. N 432 "О военизированных горноспасательных частях угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 873);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3 ст. 378, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976);
постановлением Правительства Российской Федерации "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348, 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52, ст. 5587, 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337, 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081, N 49, ст. 5976);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915;
Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 13 мая 2003 г. N 30, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2003 г., регистрационный N 4600);
Правилами безопасности в угольных шахтах (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. N 50, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4737);
Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г., регистрационный N 3968).
3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими - должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора.
Центральный аппарат Ростехнадзора осуществляет общую координацию, методическое обеспечение и организацию исполнения государственной функции.
Территориальные органы Ростехнадзора организуют и непосредственно осуществляют проверки состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей (далее - ВГСЧ) к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях.
4. Административные регламенты проведения проверок в целях исполнения государственной функции принимаются Ростехнадзором в установленном нормативными правовыми актами порядке.
5. При проведении мероприятий по контролю и надзору за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности ВГСЧ к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях, проверяется соблюдение ВГСЧ и их должностными лицами установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами Российской Федерации требований, касающихся:
1) структуры ВГСЧ, численности и дислокации их подразделений;
2) материально-технического обеспечения ВГСЧ (в том числе, зданиями, сооружениями, автотранспортом, аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов, средствами индивидуальной защиты);
3) подготовленности личного состава и технического снаряжения к проведению аварийно-спасательных и профилактических работ;
4) соответствия выполняемых ВГСЧ аварийно-спасательных и профилактических работ установленным требованиям охраны труда и промышленной безопасности.
6. Государственная функция исполняется в отношении ВГСЧ, осуществляющих горно-спасательное обслуживание предприятий горнодобывающей промышленности, подземного строительства, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
7. Полномочия представителей, выступающих от имени юридических или физических лиц, в процессе исполнения государственной функции подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (физическим лицом) и скрепленной печатью. Доверенность должна содержать дату ее выдачи и четкие указания на одно или несколько полномочий представителя.
8. Конечным результатом исполнения государственной функции является повышение состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества от аварий, производственного травматизма, пожаров и других негативных явлений путем применения предусмотренных законодательством мер предупреждения, пресечения и ответственности.
9. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки ВГСЧ;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- направление информации в правоохранительные органы, а также в органы государственной власти, в ведении которых находятся ВГСЧ, в случае выявления нарушения ВГСЧ нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Ростехнадзора (территориальных органов), для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
11. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — ПРИКАЗ № 373 от 12.11.2009 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж