Приказ Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору
от 18 марта 2009 г. N 170
Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении по надзору в химической и
нефтеперерабатывающей промышленности
В связи с
произошедшими структурными изменениями центрального аппарата Федеральной службы
по экологическому, технологическом и атомному надзору в соответствии с приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18
ноября 2008 г. N 856/лс "Об утверждении структуры центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по надзору в химической и
нефтеперерабатывающей промышленности.
2. Признать
утратившими силу Приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 6 июня 2006 г. N 503 "Об утверждении Положения об Управлении по
надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами" и
от 3 августа 2006 г. N 742 "Об утверждении и введении в действие
Положения об Управлении по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и
магистрального трубопроводного транспорта".
Руководитель Н.Г. Кутьин
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ В
ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Введено
в действие
с __ ________ ___ г.
I. Общие положения II. Полномочия Управления III. Организация деятельности
Управления |
I.
Общие положения
1. Управление
по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Управление
осуществляет функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности,
промышленного производства взрывчатых материалов.
К сфере
деятельности Управления относятся организация и осуществление государственного
контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при
проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации опасных
производственных объектов химической, нефтехимической,
нефтегазоперерабатывающей отраслей промышленности, магистрального
трубопроводного транспорта, объектов газораспределения и газопотребления,
взрывопожароопасных и химически опасных производств и объектов, включая объекты
спецхимии, объекты спецтехнологий, объекты химического разоружения, объекты
производства взрывчатых веществ и средств инициирования промышленного
назначения, объекты хранения и переработки растительного сырья, а также при
транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
2. Управление
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями
и руководящими документами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими
структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II.
Полномочия Управления
4. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном
порядке следующие функции:
4.1.
анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует
в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3.
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере
деятельности Управления;
4.4. готовит
предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов
Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты руководящих
документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального
аппарата Службы; представляет предложения о разработке новых и признании
утратившими силу действующих руководящих документов;
4.5.
подготавливает предложения по формированию и реализации государственных
научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению
безопасности поднадзорных объектов, безопасности на объектах по хранению и
уничтожению химического оружия и спецтехнологий, безопасности на объектах
утилизации и испытаний ракетной техники и вооружений;
4.6. участвует
в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства
Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся
состояния защиты населения, территорий и обеспечения безопасности поднадзорных
объектов;
4.7.
подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ,
проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и
формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет
функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью
обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных
объектов;
4.9.
подготавливает необходимые материалы и предложения по рассматриваемым
Правительственной комиссией по вопросам топливно-энергетического комплекса и
воспроизводства минерально-сырьевой базы вопросам в пределах установленной
компетенции Управления;
4.10.
осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности
Управления:
4.10.1.
организует и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.10.1.1. за
соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,
строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных
объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании
опасных веществ, проведении экспертиз промышленной безопасности;
4.10.1.2. за
соблюдением требований электробезопасности на поднадзорных производствах и
объектах, а также требований по государственному строительному надзору в
пределах установленных полномочий;
4.10.1.3. за
соблюдением требований промышленной безопасности при использовании на
поднадзорных объектах оборудования, работающего под давлением более 0,07
мегапаскаля или температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия,
стационарно установленных грузоподъемных механизмов;
4.10.1.4. за
состоянием готовности аварийно-спасательных формирований к локализации и
ликвидации аварий;
4.10.1.5. за
идентификацией опасных производственных объектов, за соответствием применяемого
на опасных производственных объектах оборудования определенной категории и
группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, участвует в
формировании и ведении государственного реестра опасных производственных объектов;
4.10.2.
участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":
4.10.2.1. по
эксплуатации химически опасных производственных объектов;
4.10.2.2. по
эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
4.10.2.3. по
проведению экспертизы промышленной безопасности;
4.10.3.
участвует в установленном порядке в выдаче разрешений;
4.10.3.1. на
применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных
производственных объектах;
4.10.3.2. на
испытания в производственных условиях взрывчатых материалов промышленного
назначения;
4.10.4.
организует и участвует в проведении проверок соблюдения юридическими и
физическими лицами требований законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности
Управления;
4.11.
участвует в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в деятельности функциональной подсистемы по контролю за
специальными, химически опасными и взрывоопасными объектами, участвует в
установленном порядке в реализации функций, предусмотренных Положением о
разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;
4.12.
подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.13. осуществляет
методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы,
участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных
на них функций;
4.14.
подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные
показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части,
касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и
достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.15. проводит
анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию
структуры и форм государственного контроля и надзора в сфере деятельности
Управления;
4.16.
осуществляет учет и анализ отчетов территориальных органов по технологическому
и экологическому надзору о контрольной и надзорной деятельности в установленной
сфере деятельности;
4.17.
подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы;
4.18.
обеспечивает сбор и учет необходимых для организации и осуществления надзора и
контроля информационных данных о поднадзорных Управлению объектах и о
нарушениях требований промышленной безопасности в работе поднадзорных объектов;
4.19.
участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными, региональными и
национальными организациями;
4.20.
рассматривает (с подготовкой соответствующих отзывов) и подготавливает к
согласованию разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и
организациями проекты нормативных правовых и методических документов по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.21.
анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы
на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе;
представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу
действующих руководящих документов;
4.22.
осуществляет учет и анализ аварий, случаев производственного травматизма на
поднадзорных объектах, участвует в техническом расследовании их обстоятельств и
причин, разрабатывает на этой основе предложения по их предупреждению;
4.23.
участвует в установленном порядке в подготовке и аттестации руководителей,
специалистов и персонала поднадзорных объектов.
5. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет
право:
5.1.
запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих
функций;
5.2. проводить
необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, организовывать
и проводить технические и научно-технические семинары, совещания и советы,
заказывать в находящихся в ведении Службы и иных организациях проведение
исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4.
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности.
III.
Организация деятельности Управления
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит
на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции
отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам;
8.4.
представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения
и дисциплинарного воздействия;
8.5. отдает
распоряжения и поручения по Управлению по организационно-техническим,
планово-оперативным и иным вопросам, находящимся в сфере действия Управления;
8.6.
утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
8.7.
представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и
гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям
руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует
в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных
органов Службы;
8.9.
организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных
материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами
Службы, ведение делопроизводства в Управлении, контролирует соблюдение его
работниками установленных правил работы с документами и требований по
обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ,
возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. дает
поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в
установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
9. Непосредственную
координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы
или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем
Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление
создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура
и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться