Федеральный
горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)
Серия 08
Нормативные документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в нефтяной и газовой промышленности
Выпуск 14
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ
ТРУБОПРОВОДОВ
Москва
Федеральное государственное
унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в
промышленности Госгортехнадзора России»
2004
Ответственные
составители-разработчики:
Ю.А. Дадонов, С.Н. Мокроусов
Правила охраны магистральных
трубопроводов определяют требования к обустройству трасс трубопроводов, порядку
определения границ охранных зон магистральных трубопроводов, условиям
использования земельных участков в границах охранных зон магистральных
трубопроводов, порядку организации и производства работ в охранных зонах
трубопроводов, права и обязанности эксплуатационных организаций в области
обеспечения сохранности опасных производственных объектов, предотвращения
аварий на магистральных трубопроводах и ликвидации их последствий.
Настоящие Правила
разработаны в целях обеспечения сохранности объектов магистрального
трубопроводного транспорта природного газа и опасных жидкостей (нефть,
нефтепродукты, конденсат, жидкий аммиак и др.), создания условий для нормальной
работы магистральных трубопроводов и предотвращения непреднамеренных
повреждений трубопроводов землеройной и гусеничной техникой.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения. 2
2. Опасные факторы.. 3
3. Обустройство трасс. 3
4. Охранные зоны.. 4
5. Организация и производство работ в охранных зонах. 6
Приложение 1. Разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. 7
Приложение 2. Положение о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются. 8
Утверждены заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.92 г. | Утверждены постановлением
Госгортехнадзора России от 24.04.92 № 9. Внесены дополнения,
утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.94 №61 |
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности,
создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на
магистральных трубопроводах (далее - трубопроводы), транспортирующих нефть,
природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы,
сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак
(далее - продукция).
1.2. В состав трубопроводов, на которые распространяются
настоящие Правила, входят:
- трубопровод (от места выхода подготовленной к
транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления
нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в
том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной
арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами
подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и
диагностических устройств, узлами измерения количества продукции,
конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования,
узлами спуска продукции или продувки газопровода;
- установки
электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения
технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
- линии электропередачи,
предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и
дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической
защиты трубопроводов;
- противопожарные средства,
противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;
- емкости для хранения и
разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;
- сооружения линейной службы
эксплуатации трубопроводов;
- вдольтрассовые проезды и
переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки,
расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и
сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при
пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;
- головные и промежуточные
перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки,
очистные сооружения;
- компрессорные и
газораспределительные станции;
- станции подземного
хранения газа, нефти и нефтепродуктов;
- автомобильные
газонаполнительные станции;
- наливные и сливные
эстакады и причалы;
- пункты подогрева нефти и
нефтепродуктов;
- раздаточная
станция жидкого аммиака.
1.3. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями
трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими
предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо
действия в районе прохождения трубопроводов.
1.4. Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка)
с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов должны
быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для
нанесения их на районные карты землепользования.
Местные органы власти и
управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным
предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.
Предприятия трубопроводного
транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через
местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.
1.5. В дополнение к настоящим Правилам должны быть разработаны в качестве
нормативных документов соответствующие правила технической эксплуатации,
правила безопасности при эксплуатации и правила пожарной безопасности для
каждого вида трубопроводов.
2. ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ
2.1. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил,
относятся к объектам повышенной опасности. Их опасность определяется
совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных
свойств перекачиваемой среды.
2.2. Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
- разрушение трубопровода
или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
- возгорание продукта при
разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
- взрыв газовоздушной смеси;
- обрушение и повреждение
зданий, сооружений, установок;
- пониженная концентрация
кислорода;
- дым;
- токсичность продукции.
3. ОБУСТРОЙСТВО ТРАСС
3.1. Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со
щитами-указателями) высотой 1,5 - 2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в
пределах прямой видимости, но не реже чем через 500 м, и на углах поворота.
Установка опознавательных
знаков трубопроводов оформляется совместным актом предприятия трубопроводного
транспорта и землепользователя.
На щите-указателе должны
быть приведены:
- наименование трубопровода
или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика;
- местоположение оси
трубопровода от основания знака;
- привязка знака (км, пк) к
трассе;
- размеры охранной зоны;
- телефоны и адреса
диспетчерской и аварийной служб производственного подразделения предприятия
трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода.
Допускается установка
щитов-указателей на опорах ЛЭП, линий связи, проходящих параллельно
трубопроводу, и контрольно-измерительных колонках (КИК)*.
* Сроки приведения трасс действующих трубопроводов в соответствие с
указанными требованиями устанавливаются органами управления магистральным
трубопроводным транспортом.
3.2. Места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а
также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками. Сигнальные знаки
устанавливаются предприятием трубопроводного транспорта по согласованию с
бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся
последними в перечень судоходной обстановки и лоцманские карты; трассы морских
трубопроводов указываются в Извещениях мореплавателям и наносятся на морские
карты.
3.3. В местах пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами всех
категорий предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными
управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией устанавливается дорожный знак,
запрещающий остановку транспорта.
3.4. Предупредительными знаками должны быть также обозначены линейные
задвижки, краны, вантузы и другие элементы трубопровода, выступающие над
поверхностью земли.
4. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ
4.1. Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде
их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
- вдоль трасс трубопроводов,
транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный
углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,
проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс трубопроводов,
транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и
конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими
в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных
трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,
проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
- вдоль подводных переходов
- в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна,
заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток
переходов на 100 м с каждой стороны;
- вокруг емкостей для
хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска
продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от
границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;
- вокруг технологических
установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных
перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных
и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных
эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти,
нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией,
отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
4.2. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не
изымаются у землепользователей и используются ими для проведения
сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований
настоящих Правил.
4.3. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода
действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести
к их повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и
ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и
двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов
линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых
колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки,
отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики
трубопроводов;
в) устраивать всякого рода
свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать
берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные
сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а
прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива
транспортируемой продукции;
д) бросать якоря, проходить
с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить
дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и
размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий
трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки
и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается:
строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные
соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей,
любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого
назначения, загоны для скота;
б) высаживать деревья и
кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому,
располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки,
производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать
водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и
переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного
транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
г) производить мелиоративные
земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
д) производить всякого рода
открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы,
планировку грунта.
Письменное разрешение на
производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только
после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих
материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при
взрывных работах;
е) производить
геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие
изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта
(кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации,
получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов
работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность
трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение
последних.
4.5. Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
а) подъезд в соответствии со
схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта
и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения
ремонтных работ.
В аварийных ситуациях
разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту,
обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с
последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.
Если трубопроводы проходят
по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие
организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы,
пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах
охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния
средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных
работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с
предварительным (не менее чем за 5 сут до начала работ) уведомлением об этом
землепользователя;
в) вырубка деревьев при
авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим
оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от
порубочных остатков.
В случае необходимости
предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего
содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением
лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина
используется указанными предприятиями.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОИЗВОДСТВО
РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться