— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по гортехнадзору — ПБ 14-586-03 ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

ПБ 14-586-03 ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

ПБ 14-586-03 ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России) 

Серия 14

Нормативные документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
на предприятиях по хранению и переработке зерна

Выпуск 4

ПРАВИЛА
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

ПБ 14-586-03

Москва

Федеральное государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»

2004 

Ответственные разработчики:

Б.А. Красных, А.Ф. Теплов, С.Н. Егоров, Д.А. Бритиков, A.M. Васин, Р.А. Стандрик, И.И. Заблодский, Н.А. Жигульский

(Госгортехнадзор России),

В.А. Конокотин («ЦНИИпромзернопроект»),

С.О. Довгалло (ООО НПП «БЕПРЭК»)

 

Правила устанавливают требования по промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья и направлены на предупреждение аварий, случаев производственного травматизма и на обеспечение готовности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Правила распространяются на вэрывопожароопасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся и транспортируются растительное сырье (зерно, семена) и продукты его переработки (мука, отруби, солод, комбикорм, жмых, трот, сахар, травяная и древесная мука и т.п.), способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, способные образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси, а также распространяются на экспертные организации, организации, осуществляющие разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или расширение производства, а также на организации, разрабатывающие, изготовляющие, осуществляющие поставку технических устройств на вышеуказанные ОПО.

Правила утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85, зарегистрированным Минюстом России 18.06.03 г., регистрационный № 4704.

В связи с введением в действие настоящих Правил после их официального опубликования считаются утратившими силу Правила взрывобезопасности для опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна (ПБ 14-159-97) (приказ Госгортехнадзора России от 22.06.03 № 162).

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения

2. Требования к организации и должностным лицам

3. Аттестация работников организаций по промышленной безопасности

3.1. Обучение работников рабочих профессий

3.2. Обучение и аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций

4. Требования к проектированию и строительству опасных производственных объектов

5. Общие требования взрывобезопасности

5.1. Помещения, здания и сооружения

5.2. Производственное оборудование (технические устройства)

5.3. Дистанционное автоматизированное управление, блокировка и контроль за работой оборудования

5.4. Аспирация и пневмотранспорт

5.5. Отопление и вентиляция

5.6. Электроустановки

5.7. Электростатическая искробезопасность

5.8. Дополнительные требования

5.9. Строительно-монтажные работы

6. Общие требования промышленной безопасности

6.1. Устройство и содержание территории

6.2. Производственные и складские здания

6.3. Силосы, бункеры

6.4. Подвальные помещения, тоннели, галереи и площадки

6.5. Общие требования к оборудованию

6.6. Размещение оборудования

6.7. Эксплуатация оборудования

6.8. Эксплуатация зерносушилок

6.9. Работы в силосах и бункерах

6.10. Погрузочно-разгрузочные и складские работы

6.11. Ремонтные работы

6.12. Работы с ручным немеханизированным инструментом

6.13. Работы с пневмоинструментом

6.14. Электросварочные, газопламенные и другие огневые работы

6.15. Меры по предупреждению самовозгорания при хранении растительного сырья в силосах, бункерах и складах

 

Утверждены
постановлением Госгортехнадзора
России от 10.06.03 № 85,
зарегистрированным Министерством
юстиции Российской Федерации 18.06.03 г.,
регистрационный № 4704

 

ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ*

ПБ 14-586-03

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4742), Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.02 г., регистрационный № 3968 (Российская газета, 05.12.02, № 231).

1.2. Правила предназначены для применения:

при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья;

при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья;

при проведении экспертизы промышленной безопасности;

при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

1.3. Правила распространяются на все организации, имеющие в своем составе взрывопожароопасные производственные объекты (далее - опасные производственные объекты), на которых перемещаются, перерабатываются и хранятся растительное сырье (зерно, семена) и продукты его переработки (мука, отруби, солод, комбикорм, жмых, шрот, сахар, травяная и древесная мука и т.п.), способные образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси, взрываться, самовозгораться или возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. К указанным объектам относятся:

приемно-отпускные устройства для приема и отпуска растительного сырья и продуктов его переработки с железнодорожного, автомобильного и водного транспорта;

рабочие здания, силосные корпуса элеваторов, склады силосного типа и склады напольные для бестарного хранения и галереи для перемещения растительного сырья и продуктов его переработки;

цехи, отделения, блочно-модульные и агрегатные установки по производству муки, крупы, солода, комбикормов и кормовых смесей, семяобрабатывающие и кукурузообрабатывающие производства;

подготовительные, подработочные, дробильные отделения по очистке, измельчению солода, зерна, шелушению маслосемян;

отделения для растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка;

зерносушильные установки, приемно-очистительные и сушильно-очистительные башни, цехи отходов, пыли, очистки и сортировки мешкотары.

1.4. Правила направлены на обеспечение взрывопожаробезопасности указанных опасных производственных объектов, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма и на обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.

1.5. Порядок и сроки приведения действующих объектов в соответствии с требованиями настоящих Правил определяются организациями в каждом конкретном случае в установленном порядке по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.

1.6. При технической невозможности выполнения отдельных требований настоящих Правил при эксплуатации действующих объектов, построенных по проектам, разработанным до введения этих Правил, допускается их эксплуатация при условии разработки и внедрения дополнительных организационно-технических мер, направленных на снижение риска аварийности и травматизма.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
И ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ

2.1. Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана:

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в настоящих Правилах и других нормативных технических документах, принятых в установленном порядке;

обеспечивать выполнение нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах Госгортехнадзора России;

обеспечивать подготовку и аттестацию работников по промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России;

выполнять распоряжения и предписания Госгортехнадзора России, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

иметь в наличии нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности;

проводить в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности эксплуатируемых зданий, сооружений, технических устройств опасных производственных объектов, проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, декларации промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта (технический паспорт взрывобезопасности, план ликвидации аварий и т.п.).

2.2. Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна иметь:

проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;

лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

разрешения Госгортехнадзора России на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;

договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта;

технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта;

технологические схемы и регламенты;

паспорта на аспирационные и пневматические установки;

паспорта на взрыворазрядные устройства;

план ликвидации аварий и защиты персонала опасного производственного объекта.

2.3. Организация определяет и документально оформляет свою политику в области промышленной безопасности; распределяет обязанности и ответственность в области обеспечения промышленной безопасности между руководством организации, специалистами и структурными подразделениями.

2.4. Организация, с учетом специфики производства и количества работающих, разрабатывает Положение о производственном контроле, которое утверждается руководителем организации и согласовывается с территориальным органом Госгортехнадзора России в установленном порядке. Производственный контроль осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

2.5. В общей системе управления организацией (за исключением малочисленных организаций) создается и внедряется система управления промышленной безопасностью (СУПБ).

В СУПБ интегрируется существующая служба производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Организация разрабатывает и внедряет методы периодической оценки состояния промышленной безопасности; своевременно корректирует планы и методы проведения внутренних проверок эффективности функционирования СУПБ и анализирует деятельность службы производственного контроля.

2.6. В организации назначается работник, ответственный за осуществление производственного контроля и СУПБ.

2.7. Руководитель организации обязан:

выполнять требования промышленной безопасности, установленные к эксплуатации опасных производственных объектов законодательными и иными нормативными правовыми актами и нормативными техническими документами, принятыми в установленном порядке;

представлять сведения, необходимые для регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

организовывать и осуществлять производственный контроль в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 11, ст. 1305);

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий;

заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание или создавать собственные нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; организовать обучение и подготовку членов нештатных аварийно-спасательных формирований в установленном порядке;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

расследовать и представлять в установленном порядке в органы государственной власти информацию об авариях, инцидентах и несчастных случаях на производстве, причинах их возникновения и принятых мерах;

соблюдать порядок и условия применения технических устройств на опасных производственных объектах, предусмотренные Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 191) и нормативными документами Госгортехнадзора России;

назначать приказом по организации лиц, ответственных за промышленную безопасность производств, объектов, цехов, участков.

2.8. Технический руководитель организации (главный инженер, технический директор) обязан:

обеспечить надлежащее состояние и безопасную эксплуатацию технологического, транспортного и аспирационного оборудования, организовать систему и выполнение планово-предупредительного ремонта оборудования (ППР);

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля производственных процессов в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать разработку в установленном порядке графиков уборки пыли в помещениях опасных производственных объектов;

организовать обучение и аттестацию работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности и охране труда;

осуществлять постоянный контроль за выполнением инженерно-техническими работниками производств, объектов, цехов, служб и отделов требований промышленной безопасности и охраны труда;

возглавлять разработку и организацию выполнения плана ликвидации аварий и защиты персонала опасных производственных объектов;

создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;

обучать работников действиям в случае аварии или инцидента;

обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности и взрывобезопасности при проведении строительно-монтажных, ремонтных и огневых работ на опасных производственных объектах;

обеспечить разработку в установленном порядке и наличие технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта и плана мероприятий к нему по устранению выявленных отступлений требований взрывобезопасности;

обеспечить организацию выполнения предписаний органов Госгортехнадзора России;

обеспечить выполнение условий действия лицензий Госгортехнадзора России на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

обеспечивать проведение нового строительства, реконструкции, технического перевооружения опасных производственных объектов по проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

обеспечивать наличие и сохранность проектно-технической документации в организации;

принимать участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов, расследовании несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами Госгортехнадзора России;

вести учет аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве, анализировать причины возникновения аварий, инцидентов, несчастных случаев на производстве, принимать меры по их профилактике и устранению причин;

предотвращать проникновение посторонних лиц на опасный производственный объект.

2.9. Лица, ответственные за промышленную безопасность производств, объектов, цехов, участков и других подразделений, обязаны:

разрабатывать и представлять в установленном порядке на утверждение инструкции по промышленной безопасности для работников соответствующих опасных производств и объектов;

осуществлять повседневный контроль за выполнением подчиненными работниками всех требований промышленной безопасности, изложенных в соответствующих инструкциях;

проводить в установленные сроки инструктажи по промышленной безопасности и охране труда подчиненных им лиц и вести журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

обеспечивать своевременное выполнение предписаний органов Госгортехнадзора России;

обеспечивать исправность технологического, электротехнического и транспортного оборудования, аспирационных и вентиляционных установок, технических средств контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, средств взрывозащиты;

обеспечивать своевременную уборку пыли в соответствии с разработанными графиками;

не допускать загромождения путей эвакуации (выходов, проходов, коридоров, лестниц и др.), подступов к местам установки телефонов, к кнопкам аварийной остановки оборудования и к первичным средствам пожаротушения;

следить за исправным состоянием приспособлений для самозакрывания дверей в тамбур-шлюзах, противопожарных стенах и перегородках;

немедленно сообщать руководителю организации об аварии, инциденте и несчастном случае на производстве.

2.10. Работники взрывопожароопасных производственных объектов обязаны:

знать и соблюдать требования взрывобезопасности, промышленной безопасности и инструкции по эксплуатации обслуживаемого оборудования, свои обязанности в соответствии с планом ликвидации аварий;

контролировать состояние трущихся частей машин, обеспечение их нормальной работы и регулярной смазки, состояние приводных ремней и их натяжение;

обеспечивать равномерное бесперебойное поступление продукта в оборудование, не допуская перегруз оборудования и завал продуктом;

контролировать работу аспирации и вентиляции;

сообщать оператору или руководителю смены о необходимости остановки оборудования, а в аварийных случаях останавливать оборудование в соответствии с планом ликвидации аварий;

принимать и сдавать обслуживаемое оборудование в исправном состоянии, регулярно очищать оборудование и убирать зоны обслуживания по окончании смены от пыли.

2.11. Ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности несут руководители и главные специалисты организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, руководители опасных производственных объектов, структурных подразделений, руководители смен и работ в соответствии со своими должностными обязанностями, а также работники - за выполнение своих трудовых обязанностей, установленных соответствующими инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

2.12. Лица, допустившие нарушения правил промышленной безопасности, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости