Федеральный
горный и промышленный надзор России
(ГосгортехнадзорРоссии)
______________________
Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной
деятельности в газовом
хозяйстве
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ПБ 12-368-00
Москва
Государственное предприятие
Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзор России
2000
Ответственные составители-разработчики:
Б.А. Красных, А.А.
Сорокин, Е.Н. Кокорев
В настоящий
Сборник вошли документы, прошедшие юридическую экспертизу:Правила безопасности в газовом хозяйстве и Инструкция о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешения на выпуск и
применение оборудования
для газового хозяйства Российской Федерации.
Письмом Минюста России от 30.06.2000 № 5165-ЭР Правила безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-368-00) признаны не нуждающимися в государственной регистрации. Инструкция о
порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешенийна выпуск и применение оборудования для газовогохозяйства Российской Федерации РД (12-88-95) зарегистрирована в Минюсте России 15.06.95 № 872, и требования, изложенные в указанной Инструкции,
не отменены.
В Сборник также включенаИнструкция по
контролю за содержанием
окиси углерода в помещениях
котельных (РД
12-341-00), требования которой основаны на государственных стандартах и гигиенических
нормах, действующих в Российской Федерации.
Данный Сборник предназначен
для руководителей организаций и специалистов,
занимающихся проектированием, изготовлением, монтажом, строительством,
эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием объектов газового
хозяйства Российской Федерации.
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ПБ 12-368-00
Утверждены
Постановлением Госгортехнадзора
России от 26.05.2000 № 27
Введены в действие
Постановлением Госгортехнадзора
России от 18.07.2000 № 41
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ПБ 12-368-00
Настоящие Правила разработаны Госгортехнадзором
России с участием специалистов АО «ГипроНИИгаз», АО
«МосгазНИИпроект», АО «Росгазификация»,АКХ им. К.Д. Памфилова,РАО«ЕЭС России», РАО «Газпром», эксплуатационных организаций газовых
хозяйств.
С вводом в действие
настоящих Правил не применяются на территории Российской Федерации Правила
безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-245-98), утвержденные постановлением
Госгортехнадзора России от 30.11.98 № 71.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Сфера действия
и порядок применения
1.1.1. Правила безопасности
в газовом хозяйстве (далее - Правила) разработаны в соответствии с Положением о
Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001
№ 841, и учитывают требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от
21.07.97 № 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов.
Измененная редакция. Изм. от
09.09.2002 г.
1.1.2. Правила* устанавливают требования, направленные
на обеспечение технической безопасности:
при проектировании,
строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения)
природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа**, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива;
при изготовлении и применении оборудования для газового хозяйства.
_________________
* Термины и
определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.
**Мегапаскаль (МПа) равен 106 Па.
1.1.3. Правила
распространяются:
на газопроводы городов и
населенных пунктов (включая межпоселковые), отопительных котельных,
промышленных, сельскохозяйственных и других производств, а также средства
защиты газопроводов от электрохимической коррозии;
газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные
установки (ГРУ);
газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные
станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных
автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и
групповые баллонные установки сжиженных газов;
внутренние газопроводы и
газовое оборудование зданий всех назначений.
1.1.4. Правила не
распространяются:
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование
химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих
производств, использующих газ в качестве сырья;
газовое хозяйство
металлургических производств; автомобильные газонаполнительные компрессорные
станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные склады баллонов (ПСБ) СУГ;
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое
оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных
аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое
оборудование военного назначения;
экспериментальные
газопроводы и опытные образцы газового оборудования;
установки, использующие
энергию взрыва газо-воздушных смесей или предназначенные для получения защитных
газов.
1.1.5. Деятельность
организаций по эксплуатации опасных производственных объектов систем
газоснабжения (газораспределения), проведению экспертизы промышленной
безопасности должна осуществляться на основании лицензий, выданных в
соответствии с действующим законодательством.
Измененная редакция. Изм. от
09.09.2002 г.
1.1.6. Разработка и
внедрение новых производственных процессов и технологий, проведение испытаний
образцов вновь разрабатываемого газового оборудования и опробование опытных
средств автоматизации должны осуществляться по специальным проектам (заданиям),
согласованным с Госгортехнадзором России.
1.1.7. В соответствии со
статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
от 21.07.97 № 116-ФЗ по каждому факту возникновения
аварийной ситуации (инцидента), происшедшей аварии или несчастному случаю в
организациях должно проводиться техническое расследование их причин.
1.1.8. Расследование
несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора
России, должно проводиться в соответствии с Положением о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 №
279.
Расследование аварий на
объектах газового хозяйства должно проводиться в порядке, утверждаемом
Госгортехнадзором России.
1.2. Требования к
должностным лицам и
обслуживающему персоналу
1.2.1. Руководители организаций и их структурных
подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию,
строительству, ведению технического надзора, наладке и испытанию оборудования (технических
устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, эксплуатации объектов
газового хозяйства, вентиляционных и дымоотводящих
систем, а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти
проверку знаний Правил в объеме выполняемой ими работы в соответствии с
Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99)*.
Измененная редакция. Изм. от
09.09.2002 г.
1.2.2. Сварщики перед
допуском к сварке газопроводов должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России**.
Операторы сварочных машин и
аппаратов, используемых при монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти
теоретическое и практическое обучение по методике, согласованной с
Госгортехнадзором России.
Аттестация указанных
работников должна проводиться с участием инспектора газового надзора
территориального органа Госгортехнадзора России.
Успешно прошедшим проверку теоретических знаний и практических навыков выдается
удостоверение установленной формы за подписью председателя аттестационной комиссии и инспектора газового надзора.
_______________
* Утверждено
Госгортехнадзором России 11.01.99 и зарегистрировано в Минюсте
России 12.02.99, рег. № 1706.
**ПБ
03-273-99, утвержденные Госгортехнадзором
России 30.10.98 и зарегистрированы в Минюсте России 04.03.99, рег. № 1721.
1.2.3. Специалисты,
осуществляющие контроль сварных соединений неразрушающими методами при
строительстве (монтаже), эксплуатации, изготовлении, ремонте и техническом
диагностировании объектов газового хозяйства, должны быть аттестованы в
порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.
Специалисты, осуществляющие контроль
сварных соединений разрушающими методами, должны пройти обучение и сдать
экзамен на право производства работ и выдачи заключений.
1.2.4. Рабочие, занятые
строительством (монтажом), наладкой и эксплуатацией газопроводов и газового
оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и
сигнализации, средств защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и приборов, а также
вентиляционных и дымоотводящих систем, до
назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний
по безопасным методам и приемам выполнения работ на соответствующем рабочем
месте в объеме требований инструкций и других нормативных документов,
включенных в утвержденный в установленном порядке перечень.
1.2.5. Программы по обучению
руководителей, специалистов и рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России подлежат согласованию с
органами Госгортехнадзора России.
1.2.6. К выполнению газоопасных
работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие
экзамены на знание правил безопасности и техники
безопасности, технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться
средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными
поясами) и знающие способы оказания первой (доврачебной)
помощи.
1.2.7. Первичное обучение
рабочих безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц
ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического
надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно
проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию.
Лица с соответствующим (по
профилю работы) средним техническим или высшим
образованием могут пройти первичную проверку знаний без дополнительного
обучения.
Практические навыки при
обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с
действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах по
Программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России,
с соблюдением всех требуемых мер безопасности.
1.2.8. Первичная проверка
знаний у руководителей, специалистов и рабочих настоящих Правил, нормативных
документов, инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве должна
проводиться экзаменационной комиссией с участием представителя органов Госгортехнадзора России.
Проверка знаний технологии
газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний настоящих Правил с оформлением общего протокола, в котором кроме
результатов проверки знаний Правил дается заключение о допуске экзаменующихся к
выполнению газоопасных работ.
1.2.9. Члены постоянно действующих экзаменационных комиссий должны
проходить первичную проверку знаний в организациях (учебных центрах), имеющих
соответствующую лицензию, или в экзаменационных комиссиях, созданных при
органах Госгортехнадзора России.
1.2.10. Очередная проверка
знаний настоящих Правил руководителями и специалистами постоянно действующими
комиссиями организаций в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих
опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору
России (РД 04-265-99), утвержденным Госгортехнадзором
России 11.01.99 г. и зарегистрированным Минюстом России 12.09.93 № 1706, проводится 1 раз в 3
года; проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ
рабочими - 1 раз в 12 мес., после прохождения
дополнительных теоретических занятий по сокращенной
программе, утвержденной главным инженером (техническим директором) организации.
Необходимость участия
инспектора в повторной проверке знаний решается территориальными органами
Госгортехнадзора России.
Лица, ответственные за
подготовку кадров, обязаны уведомить
территориальные органы Госгортехнадзора России о времени и месте проведения
экзамена не менее чем за 5 дней. В отдельных случаях территориальные органы
Госгортехнадзора России вправе изменить срок подачи указанного уведомления.
1.2.11. Результаты экзаменов
оформляются протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо,
прошедшее проверку знаний, в том числе участие в работе постоянно действующих
экзаменационных комиссий.
На основании протокола
первичной проверки знаний успешно сдавшему экзамен выдается удостоверение о
возможности допуска к указанным видам работ за подписью председателя комиссии и
инспектора газового надзора территориального органа Госгортехнадзора
России.
Сведения о последующей
(очередной) сдаче экзаменов заносятся в удостоверение за подписью председателя
экзаменационной комиссии.
1.2.12. Лица, не сдавшие
экзамены, в соответствии с требованиями настоящих Правил должны пройти
повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии
занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в установленном
порядке.
1.2.13. Руководители и
специалисты при переходе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по
условиям и характеру требований нормативных документов и Правил безопасности, должны
сдать экзамены на знание этих требований.
Рабочие перед допуском их к
работе, отличающейся от предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены.
Проверка знаний постоянно
действующими экзаменационными комиссиями сторонних организаций не допускается.
1.2.14. Перед допуском к
самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый
должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых
десяти рабочих смен.
Допуск к стажировке и
самостоятельному выполнению работ оформляется приказом по организации.
1.2.15. Лица, допустившие
нарушения настоящих Правил, нормативных документов и инструкций по безопасному
ведению технологических операций, должны проходить внеочередную проверку
знаний.
1.2.16. Контроль за
соблюдением требований настоящих Правил в организациях возлагается на
руководителей и специалистов уполномоченных Положением (инструкцией) на
организацию и осуществление контроля качества и безопасного выполнения работ
(производственного контроля).
1.2.17. Положение о контроле
качества и безопасного выполнения работ (производственный контроль) должно
предусматривать:
периодичность и объем
проводимых проверок;
меры, принимаемые по
устранению выявленных нарушений;
анализ причин допущенных
нарушений в целях их устранения и предупреждения;
проверку деятельности
подразделений организации по обеспечению ими условий для соблюдения на рабочих
местах требований Правил и инструкций.
1.2.18. Контроль качества
проектной документации, выполнения строительно-монтажных работ должен
проводиться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в
области проектирования и строительства систем газоснабжения, согласованных с Госгортехнадзором России.
1.2.19. В соответствии со
статьей 17 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
от 21.07.97 № 116-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И
СТРОИТЕЛЬСТВО
2.1. Проектирование
систем газоснабжения (газораспределения)
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться