— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по энергетическому надзору — Распоряжение от 19.04.2018 г. № 703-р КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Добавил:
Дата: [08.07.2018]
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2018 г. N 703-р
1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, направлять отчеты о ходе его реализации ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минэкономразвития России.
3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации плана и докладывать в Правительство Российской Федерации о ходе его выполнения раз в полгода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по повышению энергоэффективности экономики в субъектах Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденными Минэкономразвития России.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 703-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общее описание
Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации (далее - план) предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации, в отношении предприятий промышленности, регулируемых организаций, организаций с государственным участием, организаций бюджетной сферы, многоквартирных домов.
Мероприятия плана направлены на обеспечение модернизации основных фондов, на увеличение вклада технологического фактора в снижение энергоемкости валового внутреннего продукта не менее чем до 1, 5 процента в год, а также на обеспечение сокращения технологического отставания Российской Федерации от ведущих стран.
При этом в отношении регулируемых инфраструктурных организаций планом предусмотрена реализация мероприятий по снижению потерь энергетических ресурсов как при их потреблении, так и в ходе транспортировки.
Для обеспечения реализации мероприятий в области энергосбережения планом предусматривается сочетание мер прямого административного воздействия и стимулирующих мер, а также мероприятий, направленных на информационное и методологическое обеспечение реализации государственной политики по повышению энергоэффективности. При этом для целей реализации эффективной политики в области повышения энергоэффективности представляется целесообразным применение мер государственного регулирования, обеспечивающих нагрузку на регулируемые субъекты, адекватную достигаемым в результате их реализации эффектам, состоянию и возможностям таких субъектов.
Учитывая необходимость реализации эффективной государственной политики на региональном уровне, планом предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Также для целей обеспечения финансирования государственной политики в области энергосбережения планом предусмотрены мероприятия по привлечению внебюджетных средств.
II. Целевые показатели плана
Наименование контрольного показателя |
Единица измерения |
Фактические значения базового 2016 года |
Плановые значения | ||
2025 год |
2030 год | ||||
1. |
Динамика энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации за счет технологического фактора |
процентов от уровня 2016 года (0, 0154 тут/тыс. рублей) |
100 |
-12 |
-23 |
2. |
Динамика потерь в распределительных сетях |
процентов общего объема потребления | |||
2.1. |
водоснабжения |
19, 5 |
-3, 7 |
-9, 5 | |
2.2. |
теплоснабжения |
12, 6 |
-3, 2 |
-5, 6 | |
3. |
Динамика удельного расхода топлива при производстве | ||||
3.1. |
электроэнергии |
г/кВт час |
319, 3 |
-39, 2 |
-63, 7 |
3.2. |
тепловой энергии |
кг/Гкал |
245, 05 |
-0, 96 |
-21, 96 |
4. |
Динамика совокупных расходов бюджетной системы на электроэнергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года |
млрд. рублей |
107, 315 |
-7, 73 |
-10, 3 |
5. |
Динамика совокупных расходов бюджетной системы на тепловую энергию (в сопоставимых ценах) к уровню 2016 года |
млрд. рублей |
177, 535 |
-18, 46 |
-22, 72 |
6. |
Динамика потребления тепловой энергии многоквартирными домами (без учета нового строительства) |
тыс. Гкал |
397497, 47 |
-3749, 75 |
-59624, 63 |
7. |
Динамика потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах (без учета нового строительства) |
ГВт·час |
8358, 68 |
-835, 87 |
-1253, 8 |
8. |
Динамика количества энергосервисных договоров в бюджетных организациях |
штук |
740 |
1000 |
2000 |
9. |
Динамика коэффициента использования мощности тепловых генерирующих объектов к уровню 2016 года |
процентов |
16, 43 |
+4, 83 |
+12, 88 |
10. |
Динамика коэффициента использования мощности электроэнергетических генерирующих объектов к уровню 2016 года |
процентов |
46, 6 |
+3, 15 |
+8, 4 |
III. Контрольные показатели плана | |||||
11. |
Количество реализованных комплексных проектов по повышению энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации, в рамках которых задействованы одновременно объекты бюджетной сферы, жилого фонда и организаций с участием государства одного из территориальных административных образований |
штук |
- |
100 |
200 |
12. |
Доля энергосервисных договоров, заключенных с использованием автоматизированной системы |
процентов |
- |
10 |
90 |
IV. План
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Исполнитель (соисполнители) | |
I. Организационное обеспечение повышения энергоэффективности | |||||
1. |
Уточнение полномочий Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики по координации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности |
проект акта Правительства Российской Федерации |
формирование механизмов координации Правительством Российской Федерации деятельности федеральных органов исполнительной власти при реализации мероприятий плана |
VI квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России |
2. |
Уточнение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
оптимизация и эффективное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности |
II квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минстрой России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор |
3. |
Организация работы по повышению энергоэффективности в субъектах Российской Федерации, включая: | ||||
3.1. |
совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
проект указа Президента Российской Федерации, проект акта Правительства Российской Федерации |
включение в состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, актуализация перечня показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, используемых для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в целях обеспечения реализации мероприятий плана |
II квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России |
3.2. |
совершенствование требований к порядку формирования региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части уточнения перечня целевых показателей таких программ и мероприятий, подлежащих включению в их состав |
проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
актуализация перечня целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мероприятий, подлежащих включению в их состав, в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом подходов к ее реализации, предусмотренных планом |
III квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, Минфин России |
3.3. |
утверждение методических рекомендаций по организации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
ведомственный акт |
методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности и ее координация с мероприятиями, предусмотренными планом |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России |
3.4. |
формирование рабочей группы по эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
ведомственный акт |
обеспечение оперативной координации и мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий плана |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
3.5. |
обеспечение принятия и реализации в субъектах Российской Федерации планов мероприятий по повышению энергоэффективности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
реализация государственной политики в области повышения энергоэффективности на региональном и муниципальном уровнях с учетом деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах и подходов, предусмотренных планом |
IV квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4. |
Совершенствование информационного обеспечения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая: | ||||
4.1. |
совершенствование порядка организации и проведения работ по официальному статистическому учету в части показателей повышения энергоэффективности |
проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
обеспечение органов государственной власти Российской Федерации необходимой статистической информацией при реализации политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности |
IV квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Росстат, Минэнерго России, Минпромторг России |
4.2. |
совершенствование порядка предоставления информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
исключение дублирования функций различных государственных информационных систем и органов по сбору информации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, повышение достоверности предоставляемой информации, снижение административной нагрузки на органы власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов |
III квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4.3. |
совершенствование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части наполняемости, мониторинга и верификации предоставляемых данных, включая интеграцию данных из смежных информационных систем |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт, доклад в Правительство Российской Федерации |
создание системы моделирования состояния энергоэффективности российской экономики в реальном времени и на перспективу, а также банков данных энергоэффективных технологий, планируемых и проводимых разработок и исследований наилучших достижений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минстрой России с участием Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4.4. |
создание информационного портала, содержащего автоматизированную систему заключения и мониторинга реализации энергосервисных договоров (контрактов), а также систему дистанционного дополнительного профессионального образования и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере проведения энергосервисных процедур |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
автоматизация процедуры подготовки конкурсной документации, конкурсных процедур, организация мониторинга и верификации в целях снижения риска для заказчиков и энергосервисных компаний, технологическое и информационное обеспечение мероприятий по повышению квалификации работников в сфере энергосбережения |
II квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России, Минкомсвязь России |
II. Финансовое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности | |||||
5. |
Упрощение процедуры заключения энергосервисных договоров (контрактов) |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
устранение существующих барьеров привлечения внебюджетных инвестиций для целей реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности через механизм энергосервисного договора (контракта) в бюджетной сфере |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России |
6. |
Подготовка предложений по учреждению в субъектах Российской Федерации специализированных организаций для проведения подготовительных работ для заключения энергосервисных договоров (контрактов) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
выработка подходов к упрощению процедуры вовлечения участников энергосервисных мероприятий |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России |
7. |
Утверждение методических рекомендаций по подготовке и реализации типовых комплексных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, содержащих примерные условия и формы соответствующих договоров |
ведомственный акт |
подготовка и распространение в субъектах Российской Федерации эффективных типовых решений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе финансируемых за счет внебюджетных источников |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
8. |
Подготовка предложений по типовым банковским решениям по привлечению "зеленых финансов" в реализацию проектов и мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовка каталога банковских продуктов, направленных на привлечение "зеленых инвестиций" российских и международных финансовых организаций для реализации проектов, направленных на повышение энергетической эффективности на территории Российской Федерации |
III квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России с участием публичного акционерного общества "Сбербанк России", Банка ВТБ (публичное акционерное общество), "Газпромбанка" (Акционерное общество), государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" |
III. Мероприятия по снижению регулируемыми организациями потерь при передаче энергоресурсов | |||||
9. |
Дополнение перечня показателей, применяемых для определения степени исполнения обязательств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах тепло- и водоснабжения, по реализации инвестиционной программы, созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, показателями снижения износа основных средств, используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
внедрение механизма, обеспечивающего снижение уровня износа основных фондов регулируемых организаций в целях обеспечения их энергоэффективности |
IV квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минстрой России |
10. |
Проведение анализа и подготовка предложений по стимулированию снижения фактического уровня технологических потерь при транспортировке тепловой энергии, теплоносителя и воды, включая: | ||||
10.1. |
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в тепловых сетях исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий |
III квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
10.2. |
проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определение единых целевых значений потерь тепловой энергии и теплоносителя при их транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий |
IV квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
10.3. |
проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем теплоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям при формировании схем теплоснабжения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
установление требований по включению в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь тепловой энергии и теплоносителя, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем |
III квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России |
10.4. |
проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем теплоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке тепловой энергии и теплоносителя по тепловым сетям и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях теплоснабжения до нормативного уровня |
доклад в Правительство Российской Федерации |
доведение потерь тепловой энергии и теплоносителя до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь |
IV квартал 2018 г., далее - раз в полгода |
Минэнерго России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
10.5. |
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка определения нормативов технологических потерь воды в системах водоснабжения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов потерь в системах водоснабжения исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий |
IV квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
10.6. |
проведение анализа и подготовка предложений по установлению единых нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определение единых целевых значений потерь воды при транспортировке исходя из показателей таких потерь, достигаемых при использовании наиболее энергоэффективных технологий |
IV квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
10.7. |
проведение анализа и подготовка предложений по корректировке порядка разработки и актуализации схем водоснабжения и установление порядка контроля за обеспечением достижения нормативов технологических потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения при формировании схем водоснабжения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
установление требований по включению в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение нормативных значений потерь воды, и совершенствование порядка контроля за разработкой, утверждением и актуализацией таких схем |
III квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России |
10.8. |
проведение анализа и подготовка предложений по обеспечению включения в состав схем водоснабжения мероприятий, направленных на достижение технологических нормативов потерь при транспортировке воды по системам водоснабжения и контроль за обеспечением доведения фактических потерь в сетях до нормативного уровня |
доклад в Правительство Российской Федерации |
доведение потерь воды до уровня, определенного едиными нормативами таких потерь |
I квартал 2019 г., далее - раз в полгода |
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
10.9. |
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики |
доклад в Правительство Российской Федерации |
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов |
III квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России |
11. |
Установление требований по поэтапному переходу на расчет необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сферах электро-, тепло- и водоснабжения исходя из нормативного уровня потерь энергетических ресурсов и воды, а также наилучших доступных технологий |
проект акта Правительства Российской Федерации |
стимулирование снижения уровня потерь в электрических и тепловых сетях и системах водоснабжения с обеспечением финансирования регулируемых организаций в переходный период |
III квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации |
IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности при потреблении энергетических ресурсов. Снижение расходования энергетических ресурсов регулируемыми организациями и организациями в области добычи энергетических ресурсов | |||||
12. |
Приоритизация загрузки энергоэффективных генерирующих объектов, включая: | ||||
12.1. |
совершенствование порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики |
проект акта Правительства Российской Федерации |
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе схем и программ перспективного развития электроэнергетики энергоэффективных генерирующих объектов, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и объектов с высокими характеристиками коэффициента полезного действия и загрузке таких объектов |
IV квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России |
12.2. |
совершенствование порядка разработки схем теплоснабжения, программ строительства и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры для объектов генерации тепловой энергии |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
установление требований к приоритетному включению и сохранению в составе отраслевых схем и программ развития энергоэффективных генерирующих объектов и их загрузке |
I квартал 2019 г. |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
13. |
Стимулирование снижения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, включая: | ||||
13.1. |
совершенствование порядка расчета нормативов удельного расхода топлива и определение порядка контроля за обеспечением достижения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
определение механизма расчета федеральным органом исполнительной власти единых нормативов удельного расхода топлива для генерирующих организаций исходя из наиболее энергоэффективных технологий и характеристик генерирующего оборудования |
IV квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
13.2. |
корректировку порядка формирования схем теплоснабжения и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере электроэнергетики |
проекты актов Правительства Российской Федерации |
обеспечение включения в состав отраслевых схем и программ инвестиционных программ субъектов электроэнергетики мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов удельного расхода топлива при выработке электрической и тепловой энергии |
IV квартал 2018 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
13.3. |
установление единых нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в соответствии с установленным порядком исходя из наилучших доступных технологий |
ведомственный акт |
определение целевых значений расхода топлива генерирующими организациями |
II квартал 2019 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
13.4. |
внесение изменений в нормативные ведомственные акты, определяющие состав схем теплоснабжения, программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в сфере генерации, инвестиционные программы которых подлежат утверждению уполномоченными органами государственной власти, в части включения в них мероприятий, направленных на достижение нормативов удельного расхода топлива и контроль за обеспечением доведения фактических расходов топлива до нормативного уровня |
ведомственный акт, доклад в Правительство Российской Федерации |
обеспечение достижения генерирующими организациями установленных целевых значений удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии |
II квартал 2019 г., далее - раз в полгода |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
14. |
Установление поэтапного перехода на расчет необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики и регулируемых организаций в сфере теплоснабжения исходя из нормативного уровня удельных расходов топлива при генерации электрической и тепловой энергии |
проект акта Правительства Российской Федерации |
стимулирование реализации регулируемыми генерирующими компаниями мероприятий, направленных на снижение расхода топлива, с обеспечением достаточного финансирования таких организаций в переходный период |
II квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России |
15. |
Утверждение методических рекомендаций по организации повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих добычу угля, включая примерный перечень мероприятий, способствующих снижению потребления энергетических ресурсов |
ведомственный акт |
методологическое обеспечение деятельности угледобывающих организаций по реализации мероприятий в области энергосбережения |
I квартал 2019 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России |
V. Снижение потребления в жилом секторе и бюджетной сфере | |||||
16. |
Совершенствование свода правил "СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003" |
ведомственный акт |
обеспечение повышения энергоэффективности проектируемых зданий массовой застройки, в том числе многоквартирных домов |
IV квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэнерго России, Ростехнадзор с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации |
17. |
Введение условия обязательного доведения до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о классе энергоэффективности |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
доведение до потребителя при продаже, предоставлении во владение или пользование на возмездной основе жилого помещения, жилого дома информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведенных в отношении жилых домов, многоквартирных домов, в которых предоставляется помещение, жилых помещений в многоквартирных домах, и размерах экономии средств на оплату коммунальных ресурсов в связи с проведением таких мероприятий |
III квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минстрой России, Роспотребнадзор, ФАС России |
18. |
Подготовка предложений по введению обязанности установки общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, оснащенных системами дистанционного сбора и передачи данных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства |
доклад в Правительство Российской Федерации |
оценка целесообразности установления обязательных требований к приборам учета энергетических ресурсов в части оснащенности системами дистанционного сбора и передачи данных, включая экономическую целесообразность, а также механизма их установления и реализации |
II квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минэнерго России |
19. |
Совершенствование порядка установления перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
повышение эффективности регулирования проведения обязательных мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирных домов |
IV квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России |
20. |
Подготовка предложений по установлению требования для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, наличия оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения многоквартирного дома поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
обеспечение повышения энергоэффективности внутридомовых инженерных систем и снижение расходов потребителей на оплату коммунальных услуг |
IV квартал 2018 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
21. |
Подготовка предложений по установлению дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимого имущества в зависимости от их класса энергетической эффективности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
оценка возможности, целесообразности и эффективности введения дифференцированных налоговых ставок на объекты недвижимости по признаку их энергоэффективности, а также проработка механизма их установления |
III квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России |
22. |
Уточнение порядка установления требований к снижению потребления энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
определение целевого объема потребления государственными и муниципальными учреждениями энергетических ресурсов исходя из устанавливаемых нормативов потребления, включая установление инструментария, необходимого для мониторинга результатов выполнения задач по энергосбережению государственными и муниципальными учреждениями |
IV квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, Минфин России |
23. |
Введение требований к обязательному проведению государственными и муниципальными учреждениями энергосервисных мероприятий в случае превышения установленных нормативов потребления энергетических ресурсов |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
обеспечение достижения государственными и муниципальными учреждениями установленных нормативов потребления энергетических ресурсов с привлечением внебюджетных средств |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России |
24. |
Подготовка предложений по разработке и ежегодной актуализации перечня обязательных к применению энергоэффективных технологий и оборудования при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
доклад в Правительство Российской Федерации |
оценка возможности и целесообразности установления обязательных требований к закупкам наиболее энергоэффективных технологий и оборудования для государственных и муниципальных нужд и разработка механизма установления таких требований |
III квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России |
VI. Прочие мероприятия | |||||
25. |
Совершенствование механизмов контроля целевого использования инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении государственного регулирования цен (тарифов), включая: | ||||
25.1. |
совершенствование порядка осуществления контроля за целевым использованием средств, включенных в состав регулируемых цен (тарифов) |
проект акта Правительства Российской Федерации |
обеспечение надлежащего контроля за целевым использованием учтенных в составе регулируемых цен (тарифов) средств амортизации и средств для реализации программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
IV квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, ФАС России |
25.2. |
установление административной ответственности в виде дисквалификации должностного лица либо кратного размера штрафа в случае нецелевого расходования средств амортизации, а также средств, учтенных в регулируемых государством ценах (тарифах) на проведение мероприятий в области энергосбережения |
проект федерального закона |
обеспечение выполнения регулируемыми организациями установленных требований к целевому использованию инвестиционных ресурсов, учтенных при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, ФАС России |
26. |
Совершенствование порядка установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с государственным участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, включая требования к раскрытию показателей и достигнутых результатов |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации |
определение перечней мероприятий и целевых показателей, устанавливаемых в обязательном порядке в составах программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, соотнесение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с показателями надежности, качества, энергетической эффективности, устанавливаемыми органами регулирования тарифов в соответствии с отраслевым законодательством, введение требований к согласованию устанавливаемых требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с органами, уполномоченными на формирование схем и программ перспективного развития электроэнергетики, схем тепло- и водоснабжения, а также требований к размещению регулируемыми организациями и организациями с государственным участием программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также результатов их реализации в государственной информационной системе, введение обязательства для регулируемых организаций и организаций с участием государства разработки и утверждения планов-графиков достижения целевых показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности |
III квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России |
27. |
Создание системы рейтинга промышленных предприятий России, осуществляющих мероприятия в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
введение механизма стимулирования промышленных предприятий в целях реализации ими мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минприроды России |
28. |
Организация программ дополнительного профессионального образования и повышения квалификации, включая: | ||||
28.1. |
разработку программ дополнительного профессионального образования в области энергосбережения |
ведомственный акт |
создание методологической базы повышения квалификации руководителей и специалистов (работников) организаций, ответственных за организацию технологического процесса на энергоемких обрабатывающих производствах, организацию добычи и геологоразведки энергетических ресурсов, а также за организацию энергоменеджмента в бюджетных организациях |
IV квартал 2018 г. |
Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России |
28.2. |
организацию дополнительного профессионального образования в соответствии с программами в области энергосбережения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организация подготовки руководителей и специалистов по программам дополнительного профессионального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая механизм дистанционного обучения |
IV квартал 2019 г., далее - раз в полгода |
Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
29. |
Закрепление обязанности проведения информационными агентствами с участием Российской Федерации мероприятий по информированию потребителей об эффективности мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
ведомственный акт, директивы представителям интересов Российской Федерации в органах управления хозяйственных обществ |
обеспечение популяризации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
IV квартал 2018 г. |
Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Росимущество |
30. |
Разработка и внедрение методики отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, в отношении которых применяются налоговые льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" |
проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации, ведомственный акт |
внедрение прозрачного механизма отбора объектов и технологий высокой энергетической эффективности, предусматривающего в том числе оценку экономического эффекта внедрения указанных объектов и технологий |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России |
31. |
Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности |
ведомственный акт |
стимулирование промышленных предприятий к реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности |
I квартал 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России |
32. |
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее ограничение использования ламп накаливания на территории Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
стимулирование потребителей к переходу на использование современных энергоэффективных осветительных приборов и электрических ламп |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, ФАС России |
33. |
Подготовка предложений по совершенствованию контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
доклад в Правительство Российской Федерации |
повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением требований энергетической эффективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России |
34. |
Подготовка предложений по стимулированию и поддержке работы региональных центров энергосбережения энергетической эффективности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
обеспечение эффективной работы региональных центров энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России |
35. |
Подготовка предложений по созданию федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
выработка вариантов создания федерального центра компетенции по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
II квартал 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минфин России |
(Нет голосов) |
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться