— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по энергетическому надзору — СДА-30 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИИ ОРГАНОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

СДА-30 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИИ ОРГАНОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

СДА-30 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИИ ОРГАНОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТАЦИИ ОРГАНОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
ПОДСИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

СДА-30

Приняты
Наблюдательным советом,
решение бюро от 09.06.08 № 17-БНС

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие требования к аттестации органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике разработаны с учетом требований:

законодательства Российской Федерации;

нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; документов в области аттестации органов оценки соответствия (ООС) подсистемы безопасности в энергетике Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

документов Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

1.2. Настоящий документ устанавливает общие требования к процедуре аттестации органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике.

1.3. Общие требования к аттестации ООС подсистемы безопасности в энергетике предназначены для применения всеми участниками подсистемы безопасности в энергетике.

1.4. Требования настоящего документа могут быть дополнены при использовании в конкретных областях аттестации.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяются следующие определения:

Аттестация органов оценки соответствия (далее - аттестация) - официально оформленное Специализированным органом подсистемы безопасности в энергетике признание компетентности юридического лица (или его обособленного подразделения) выполнять работы в определенной области оценки соответствия в Единой системе оценки соответствия на объектах энергетики, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Единая система).

Подсистема безопасности в энергетике Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - подсистема безопасности в энергетике) - совокупность участников, норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых осуществляются аттестация ООС и сама деятельность по оценке соответствия на объектах энергетики и в организациях, подконтрольных Ростехнадзору.

Подсистема безопасности в энергетике включает деятельность, связанную с оценкой соответствия продукции (услуг), процессов, оборудования, зданий и сооружений объектов энергетики требованиям по безопасности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической и тепловой энергии, требованиям безопасности в энергетике при проектировании, строительстве, эксплуатации энергетических объектов, за исключением деятельности, связанной с оценкой соответствия требованиям промышленной безопасности.

Специализированный орган подсистемы безопасности в энергетике (далее - Специализированный орган)- полномочный орган, осуществляющий проверку, оценку и организацию аттестации ООС подсистемы безопасности в энергетике, инспекционный контроль за аттестованными органами, а также координацию деятельности всех участников подсистемы безопасности в энергетике.

Территориальное представительство специализированного органа подсистемы безопасности в энергетике (далее - Территориальное представительство)- обособленное подразделение (филиал) Специализированного органа, наделенное полномочиями по проведению проверки и оценки ООС на определенной территории.

Критерии аттестации в подсистеме безопасности в энергетике- требования, которым должен отвечать ООС (как объект аттестации), чтобы быть аттестованным.

Область аттестации в подсистеме безопасности в энергетике- определенные виды услуг по оценке соответствия, на которые распространяется аттестация.

Орган оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике- орган, который предоставляет услуги по оценке соответствия и который может быть объектом аттестации. К ООС подсистемы безопасности в энергетике относятся: инспекционные и экспертные организации, органы по сертификации продукции, испытательные лаборатории (электроиспытательные лаборатории, электроизмерительные лаборатории, лаборатории теплотехнических измерений на объектах энергетики), органы аттестации специалистов в области энергетики.

Инспекционная организация (ИО)- ООС, аттестованный на проведение проверки и оценки соответствия требованиям нормативных документов организационно-технической готовности организаций, осуществляющих деятельность в области безопасности в энергетике.

Экспертная организация (ЭО)- ООС, аттестованный для проведения экспертных работ, который соответствует критериям независимости и осуществляет деятельность по оценке соответствия продукции (услуг), процессов, оборудования, зданий и сооружений объектов энергетики требованиям нормативных документов в области безопасности в энергетике.

Органы по сертификации продукции- ООС, аттестованный для проведения сертификации продукции в подсистеме безопасности в энергетике.

Испытательная лаборатория (электроиспытательная лаборатория, электроизмерительная лаборатория, лаборатория теплотехнических измерений на объектах энергетики)- ООС, аттестованный для проведения испытаний в подсистеме безопасности в энергетике.

Органы аттестации специалистов в области энергетики- ООС, аттестованные в подсистеме безопасности в энергетике для проведения аттестации персонала, экспертов ООС подсистемы безопасности в энергетике, в том числе:

специализированные органы по аттестации персонала - ООС, аттестованные для проведения аттестации персонала в области испытаний подсистемы безопасности в энергетике;

специализированные органы по аттестации экспертов - ООС, аттестованные для проведения аттестации экспертов ООС (за исключением экспертов по аттестации) подсистемы безопасности в энергетике;

Инспекционный контроль аттестованного органа- проверка аттестованного органа, проводимая Специализированным органом в целях установления, что деятельность аттестованного органа продолжает соответствовать установленным критериям аттестации.

Свидетельство об аттестации в подсистеме безопасности в энергетике- документ, выданный Специализированным органом, подтверждающий факт признания компетентности ООС в определенной области аттестации.

Эксперт по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике- лицо, непосредственно участвующее в проведении оценки ООС и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, аттестованное Центральным органом по представлению Специализированного органа.

3. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО АТТЕСТАЦИИ

3.1. Комиссия по аттестации подсистемы безопасности в энергетике на основании проверки и анализа документов, подтверждающих соответствие организации установленным критериям аттестации и условиям, на совместном заседании с представителями Технической комиссии в области энергетики принимает решение о возможности аттестации, приостановке, отмене или отказе в аттестации.

Деятельность Комиссии по аттестации определяется Положением о Комиссии по аттестации органов оценки соответствия подсистемы безопасности в энергетике.

3.2. Специализированный орган подсистемы безопасности в энергетике координирует деятельность всех участников подсистемы безопасности в энергетике и организует и осуществляет аттестацию органов оценки соответствия, ведет документацию по аттестации, оформляет свидетельства об аттестации и приложения к ним, оформляет и издает все документы по аттестации.

Специализированным органом является ФГУ «НТЦ «Энергобезопасность». Деятельность Специализированного органа определяется Положением о Специализированном органе подсистемы безопасности в энергетике.

3.3. Испытательные лаборатории осуществляют один или несколько видов испытаний, измерений при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, эксплуатации и экспертизе технических устройств, зданий и сооружений на объектах энергетики в соответствии с областями аттестации.

Деятельность испытательных лабораторий определяется Требованиями к испытательным лабораториям подсистемы безопасности в энергетике.

3.4. Инспекционные организации проводят проверку и оценку соответствия требованиям нормативных документов организационно-технической готовности организаций, осуществляющих деятельность на объектах энергетики.

Деятельность инспекционных организаций определяется Требованиями к инспекционным организациям подсистемы безопасности в энергетике.

3.5. Экспертные организации осуществляют оценку соответствия объектов экспертизы требованиям нормативных документов в области безопасности в энергетике.

Деятельность экспертных организаций определяется нормативными документами в области различного рода экспертных работ, Требованиями к экспертным организациям подсистемы безопасности в энергетике.

3.6. Органы аттестации специалистов в области энергетики предоставляют услуги по оценке соответствия персонала подсистемы безопасности в энергетике.

3.6.1. Специализированные органы по аттестации персонала предоставляют услуги по проведению аттестации персонала в области испытаний подсистемы безопасности в энергетике.

3.6.2. Специализированные органы по аттестации экспертов предоставляют услуги по проведению аттестации экспертов ООС (за исключением экспертов по аттестации) подсистемы безопасности в энергетике.

Деятельность органов аттестации специалистов в области энергетики определяется Требованиями к органам аттестации специалистов в области энергетики.

3.7. Центральный орган в соответствии с РД-03-21-2007 координирует деятельность участников Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет по представлению Специализированного органа аттестацию экспертов по аттестации и ведение реестров аттестованных ООС, экспертов по аттестации и учет документов по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике.

Центральным органом является НТЦ «Промышленная безопасность». Деятельность Центрального органа определяется Положением о Центральном органе.

3.8. Территориальное представительство проводит оценку и периодический контроль органов оценки соответствия на установленной Специализированным органом территории; подготовляет проекты документов по аттестации по установленной форме.

Деятельность Территориального представительства определяется положением, которое утверждает руководитель Специализированного органа.

4. КРИТЕРИИ АТТЕСТАЦИИ ОРГАНОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

4.1. Компетентность ООС определяется с учетом требований безопасности на объектах энергетики, требований системы документов по аттестации в подсистеме безопасности в энергетике.

4.2. ООС должны иметь статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации.

Допускается наделение полномочиями органа оценки соответствия отдельного независимого подразделения юридического лица с оформлением соответствующего положения об этом органе.

4.3. ООС должен иметь документально оформленную систему качества, соответствующую характеру выполняемых работ по оценке соответствия. Основным документом системы качества организации является Руководство по качеству.

4.4. Структура управления и организация работ в ООС должны обеспечивать документально оформленное:

участие всех задействованных подразделений в процессе оценки соответствия с указанием их функций и порядка взаимодействия;

распределение ответственности, конкретных сфер деятельности и пределы полномочий каждого сотрудника. Все сотрудники, занимающиеся проведением оценки соответствия, должны иметь должностные инструкции, утвержденные руководителем ООС и определяющие их служебные обязанности и связанную с ними ответственность. Инструкции должны пересматриваться в случае применения новой техники и технологий, изменений в организации труда, изменения нормативных и правовых документов.

4.5. ООС должен располагать всем необходимым для проведения оценки соответствия и оформления результатов оценки соответствия, в том числе:

подготовленным персоналом;

помещениями и оборудованием (собственными или арендуемыми на основании договора), оргтехникой, необходимыми для проведения оценки соответствия и оформления результатов оценки соответствия;

необходимыми нормативными, техническими и методическими документами, регламентирующими проведение оценки соответствия в заявленной области аттестации.

4.6. Персонал ООС:

не должен подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние на деятельность в области оценки соответствия. Всякое влияние на результаты оценки соответствия, оказываемое со стороны внешних организаций или лиц, должно быть исключено. Денежное вознаграждение персонала, которому поручается проведение оценки соответствия, не должно зависеть от результатов проведенной оценки соответствия;

должен иметь соответствующее образование, необходимую квалификацию и практический опыт. ООС должен обеспечить обучение и повышение квалификации персонала, вести постоянный учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого сотрудника, занимающегося подтверждением соответствия.

4.7. Все нормативные документы, стандарты, правила, методики, инструкции и другие документы, используемые в работе ООС, должны быть актуализированы и доступны для персонала, устаревшие документы должны своевременно изыматься.

ООС должен обеспечить регистрацию и хранение документации, характеризующей выполняемые им работы по оценке соответствия, а также документации, подтверждающей компетентность и беспристрастность привлекаемых им подрядных организаций.

4.8. Дополнительные критерии аттестации органов аттестации специалистов в области энергетики определяются Требованиями к органам аттестации специалистов в области энергетики.

4.9. Дополнительные критерии аттестации испытательных лабораторий определяются Требованиями к испытательным лабораториям подсистемы безопасности в энергетике.

4.10. Дополнительные критерии аттестации инспекционных организаций определяются Требованиями к инспекционным организациям подсистемы безопасности в энергетике.

4.11. Дополнительные критерии аттестации экспертных организаций определяются Требованиями к экспертным организациям подсистемы безопасности в энергетике.

5. ОБЛАСТЬ АТТЕСТАЦИИ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости