— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по энергетическому надзору — РД 12-04-2007 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИ

РД 12-04-2007 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИ

РД 12-04-2007 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИ

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 апреля 2007 г. N 199
"Об утверждении и введении в действие Положения об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике"

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" и от 6 мая 2006 г. N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854" приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2007 г. прилагаемое Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (РД-12-04-2007).

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Руководящие документы
РД-12-04-2007
"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 апреля 2007 г. N 199)

Содержание

I. Общие положения

II. Основные принципы государственного контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

III. Структурное обеспечение контроля

IV. Планирование работы

V. Особенности организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

V.I. Организация проведения аттестации

V.II. Проведение аттестации

V.III. Порядок выдачи и учета аттестатов диспетчера

VI. Организация и проведение проверок деятельности организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике по выполнению законодательных, иных нормативных правовых актов, требований регламентов по безопасному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики

VI.I. Виды проверок, их периодичность и продолжительность

VI.II. Подготовка к проведению проверок

VI.III. Проведение проверок

VI.IV. Ограничения при проведении мероприятий по контролю

VI.V. Оформление результатов проверок

VI.VI. Предписания и контроль их исполнения

VII. Взаимодействие с контролирующими и другими органами исполнительной власти

VIII. Санкции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

IX. Основные принципы применения санкций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

X. Основные требования к порядку и процедурам применения санкций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

XI. Учет и анализ результатов государственного контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Приложение N 1 (справочное)Перечень сокращений и их расшифровка

Приложение N 2 (обязательное)Форма справки-представления со сведениями об аттестуемом лице при первичной аттестации

Приложение N 3 (обязательное)Форма справки-представления со сведениями об аттестуемом лице при повторной аттестации

Приложение N 4 (обязательное)Форма аттестата диспетчера

Приложение N 5 (обязательное)Форма протокола результатов аттестации лица, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

Приложение N 6 (обязательное)Форма акта о выдаче дубликата аттестата диспетчера

Приложение N 7 (рекомендуемое)Типовая программа проведения мероприятия по контролю за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

1. Общая часть

2. Оперативно-диспетчерское управление

2.1. Организация управления

2.2. Планирование режимов работы

2.3. Управление режимами работы

2.4. Переключения в электрических установках

2.5. Предотвращение и ликвидация аварий в электрической части энергосистем

3. Эксплуатация устройств автоматизированной системы диспетчерского управления (АСДУ) и средств диспетчерского и технологического управления (СДТУ)

3.1. Организационные требования

3.2. Технические требования

3.3. Техническая документация

4. Организация эксплуатации устройств релейной защиты и автоматики

5. Работа с персоналом

6. Противоаварийная работа

7. Соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок и их профилактика

Приложение N 8 (обязательное)Форма акта о результатах проверки деятельности организации

Приложение N 9 (обязательное)Форма предписания

Приложение N 10 (обязательное)Форма протокола о временном запрете деятельности

Приложение N 11 (обязательное)Форма протокола об административном правонарушении в отношении физического (юридического) лица

Приложение N 12 (обязательное)Форма постановления о назначении административного наказания

Введено в действие с 1 мая 2007 г.

I. Общие положения

1. Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - Положение) разработано на основании федеральных законов от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 08 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", от 6 мая 2006 г. N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854" и приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике".

2. Положение определяет:

- организацию и порядок осуществления государственного контроля за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления требований и условий (далее - контроль) федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок потребителей в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем (далее - управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики);

- особенности организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - аттестация персонала), а также требования к оформлению, выдаче, учету и хранению документов, подтверждающих результаты ее проведения.

Положение также разграничивает полномочия между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и ее территориальными органами по организации и осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

3. Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы, на которых возлагаются организация и осуществление контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в пределах Единой энергетической системы и технологически изолированных территориальных систем (энергосистем).

4. В настоящем Положении под государственным контролем следует понимать организуемую и осуществляемую Службой в интересах общества и государства деятельность по проверке выполнения субъектами оперативно-диспетчерского управления и должностными лицами установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и руководящими документами Службы требований по обеспечению безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики, а также по применению законодательно предусмотренных санкций в случаях нарушения указанных требований (далее - законодательно предусмотренные санкции).

Государственный контроль состоит из совокупности следующих реализуемых в установленном порядке форм:

- получение и анализ информации от организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление (далее - организации), имеющих в оперативном управлении (ведении) поднадзорные Службе объекты электроэнергетики, об обеспечении условий и состояния безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

- организация и проведение проверок деятельности организаций по выполнению законодательных, иных нормативных правовых актов и требований регламентов, правил, стандартов;

- применение законодательно предусмотренных санкций.

5. Контрольная деятельность Службы должна быть направлена на соблюдение государственных интересов, предупреждение, профилактику причин и условий возникновения технологических нарушений и травматизма, связанных с деятельностью субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также проверку выполнения соответствующими организациями требований по обеспечению безопасности при управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики.

6. Государственный контроль осуществляется во всех субъектах оперативно-диспетчерского управления, а также в учебных организациях (центрах), связанных с подготовкой и аттестацией персонала.

7. В настоящем Положении используются термины, установленные в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, приказе Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 года N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике", руководящих документах Службы.

II. Основные принципы государственного контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

8. В основу организации осуществляемого Службой государственного контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике положены следующие принципы:

- независимость Службы при выполнении ею своих функций от других государственных органов, а также от организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производства электрической и тепловой энергии, поставки (продажи) электрической энергии, энергоснабжения потребителей, предоставления услуг по передаче электрической энергии, сбыта электрической энергии, организации купли-продажи электрической энергии;

- разграничение ответственности сторон, осуществляющих деятельность по оперативно диспетчерскому управлению и контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (ответственность за обеспечение безопасности при управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики несут организации, осуществляющие оперативное управление (ведение) объектами электроэнергетики в границах закрепленной оперативной зоны), а ответственность за полное и качественное осуществление контроля - специально уполномоченный орган в области государственного энергетического надзора в лице Службы). Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление, несут ответственность за качество выполняемых работ и предоставляемых услуг;

- открытость информации о контроле за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

- взаимодействие с контролирующими и другими органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области оперативно-диспетчерского управления;

- дифференцированный подход к выбору объемов и форм контроля за системой оперативно-диспетчерского управления, в зависимости от достигнутого уровня безопасности объектов, состояния автоматизированных систем, средств диспетчерского и технологического управления и их элементов.

Осуществление контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике не должно необоснованно ограничивать деятельность организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление.

III. Структурное обеспечение контроля

9. Организация контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по осуществлению соответствующего контроля возлагаются на Управление государственного энергетического надзора, в состав которого входит отдел по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей, уполномоченный осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

10. Полномочия Управления государственного энергетического надзора устанавливаются соответствующим Положением.

Задачи и обязанности отдела по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей определяются Положением об этом отделе, а права, обязанности и ответственность его работников - соответствующими должностными регламентами.

11. Для организации и осуществления контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в зависимости от количества и расположения поднадзорных объектов, номенклатуры в Управлении государственного энергетического надзора, территориальных органах Службы могут быть образованы специализированные инспекции (отделы), группы инспекторов либо назначены ответственные должностные лица, осуществляющие данный контроль.

12. Распределение полномочий между Управлением государственного энергетического надзора и территориальными органами Службы по осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике определяется приказом Службы.

13. Решение об образовании инспекции (группы, отдела), осуществляющей контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в составе Управления государственного энергетического надзора или конкретного территориального органа, принимается начальником Управления государственного энергетического надзора, руководителем территориального органа Службы (далее - территориальный орган) и утверждается руководителем Службы.

Функции и задачи по осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике определяются Положением об инспекции (отделе), которое утверждает начальник Управления государственного энергетического надзора, руководитель территориального органа.

Местонахождение инспекции (отдела), уполномоченной осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, определяет руководитель территориального органа.

Начальник инспекции (отдела) подчиняется начальнику Управления государственного надзора, руководителю территориального органа, в состав которого входит инспекция (отдел). Руководители специализированной группы, государственные инспекторы, ответственные должностные лица, осуществляющие контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, подчиняются начальнику того подразделения, в штате которого они состоят.

Методическое руководство работой специализированных инспекций (отделов), групп государственных инспекторов, ответственных должностных лиц в составе территориального органа, осуществляющих контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, возлагается на Управление государственного энергетического надзора.

Специализирующиеся на осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике государственные инспектора, ответственные должностные лица выполняют свои обязанности в соответствии с должностными регламентами, утвержденными начальником Управления, руководителями соответствующих территориальных органов.

При разработке должностных регламентов необходимо иметь в виду, что на указанных работников возлагается ряд дополнительных специальных обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Положения.

IV. Планирование работы


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости