Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 29 декабря 2006 г. № 1163
Об утверждении Дополнительных требований к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах энергетики
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752) и Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 40, ст. 5698) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах энергетики.
2. Направить указанный в пункте 1 настоящего приказа документ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.
Руководитель К.Б. Пуликовский
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2007 г.
Регистрационный № 9138
Введены в действие с 11.05.07г.
Согласованы письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.11.06 № 9-2-2284
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕТОДИКА ЕЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ
РД-12-03-2006
|
I. Общие положения
II. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений
2.1. Общая информация
2.2. Анализ безопасности гидротехнических сооружений
2.3. Обеспечение готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварий гидротехнических сооружений и действиям в условиях возникновения чрезвычайной ситуации
2.4. Информирование населения и органов исполнительной власти
2.5. Заключение
2.6. Список источников информации, использованных при разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений
2.7. Приложения к декларации безопасности гидротехнических сооружений
III. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности проектируемого гидротехнического сооружения
IV. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности строящегося гидротехнического сооружения
V. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов
Приложение № 1 к Дополнительным требованиям
Перечень основных нормативных правовых актов, действующих в области государственного регулирования безопасности гидротехнических сооружений
Приложение № 2 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Форма титульного листа декларации безопасности гидротехнического сооружения
Приложение № 3 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Форма акта преддекларационного (последнего) обследования гидротехнического сооружения
Приложение № 4 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Форма титульного листа расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений
Приложение № 5 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Методика определения критериев безопасности гидротехнических сооружений
I. Общие положения
II. Определение критериальных значений диагностических показателей состояния ГТС
III. Применение качественных характеристик состояния ГТС при определении критериальных значений диагностических показателей
IV. Дополнительные требования к организации натурных наблюдений
V. Порядок разработки критериев безопасности ГТС
Приложение № 6 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Форма титульного листа критериев безопасности гидротехнических сооружений
Приложение № 7 к Дополнительным требованиям (рекомендуемое)
Форма титульного листа пояснительной записки к критериям безопасности гидротехнических сооружений
Приложение № 8 к Дополнительным требованиям (Обязательное)
Общие сведения об объекте и эксплуатируемых гидротехнических сооружениях
Приложение № 9 к Дополнительным требованиям (Обязательное)
Основные характеристики гидротехнических сооружений
|
I. Общие положения
1.1. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики (далее - Дополнительные требования), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"*, Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303** (далее - Положение).
1.2. При разработке декларации безопасности необходимо применять понятия, термины и определения, установленные Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений".
Перечень основных нормативных правовых актов, действующих в области государственного регулирования безопасности гидротехнических сооружений приведен в приложении № 1.
1.3. График представления деклараций безопасности на каждый календарный год разрабатывается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Службой. Периодичность представления декларации безопасности эксплуатируемых ГТС, условия внеочередного представления декларации, а также сроки представления деклараций безопасности проектируемых и строящихся ГТС должны соответствовать требованиям пунктов 9, 10 и 11 Положения.
1.4. В центральном аппарате Службы рассматриваются и утверждаются декларации безопасности ГТС и заключения государственной экспертизы, содержащие:
- комплексы ГТС, в состав которых входит одно или более сооружений I, II или III классов;
- ГТС IV класса, входящие в состав электростанций с установленной мощностью более 10 Мвт.
1.5. Декларации безопасности других ГТС, не указанных в пункте 1.4 настоящих Дополнительных требований, и заключения государственной экспертизы по этим декларациям рассматриваются и утверждаются территориальными органами Службы.
1.6. Титульный лист декларации безопасности (приложение № 2) подписывается руководителем и заверяется печатью декларанта.
1.7. Содержание декларации безопасности должно соответствовать пунктам 3, 6 и 8 Положения и удовлетворять настоящим Дополнительным требованиям.
В декларацию безопасности в качестве приложений включаются:
- акт обследования ГТС, в соответствии с пунктом 7 Положения, проведенного в течение календарного года до представления декларации безопасности на экспертизу. Рекомендуемая форма акта обследования приведена в приложении № 3;
- заключение территориального органа Службы о соответствии состояния ГТС и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке (оценка безопасности ГТС);
- заключение территориального органа управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий.
В качестве обязательного приложения декларация безопасности должна содержать сведения по формам, установленным Инструкцией по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений (приложение № 1, пункт 9).
1.8. По истечении сроков действия декларации безопасности, при возникновении условий, предусмотренных пунктом 9 Положения, а также при включении в перечень декларируемых ГТС сооружений, ранее не включенных в декларацию безопасности ГТС объекта, декларант разрабатывает и представляет декларацию безопасности с соответствующими изменениями и дополнениями. Изменения и дополнения вносятся в те разделы и позиции декларации безопасности, которые отражают изменения состояния и условий эксплуатации ГТС, изменения требований действующих законодательных и нормативных правовых актов, в области безопасности ГТС, а также при смене собственника или эксплуатирующей организации.
1.9. Для всестороннего и полного выявления степени опасности ГТС декларант самостоятельно или с привлечением специализированных организаций выполняет расчет размера вероятного вреда, причиняемого в результате аварии ГТС (комплекса ГТС). Исходной информацией для определения размера вероятного вреда являются сценарии возможных аварий и повреждений, которые обосновываются в составе декларации безопасности согласно подпунктам "в" и "г" пункта 6 Положения.
Расчет вероятного вреда и определение финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС, осуществляются в порядке, установленном Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 876. Рекомендуемая форма титульного листа расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений приведена в приложении № 4. Расчет вероятного вреда, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен вред при аварии ГТС, хранится у декларанта.
1.10. Критерии безопасности ГТС представляются отдельной книгой и должны содержать перечень критериев безопасности, установленных для каждого ГТС, и предельно допустимые численные значения или качественные характеристики показателей состояния указанного сооружения и его основания. К критериям безопасности прилагается расчетное обоснование предельно допустимых значений (характеристик) показателей состояния ГТС и его основания. До введения в действие специального технического регламента по безопасности ГТС рекомендуется использовать Методику определения критериев безопасности гидротехнических сооружений (приложение № 5). Рекомендуемая форма титульного листа критериев безопасности гидротехнических сооружений приведена в приложении № 6, а рекомендуемая форма титульного листа пояснительной записки к критериям безопасности - в приложении № 7.
1.11. В случае необходимости включения в декларацию безопасности сведений, не подлежащих разглашению, эти сведения помещаются в отдельное приложение, оформляемое в порядке, установленном действующим законодательством.
1.12. Декларация безопасности включает: титульный лист, аннотацию, список разработчиков декларации, оглавление.
1.12.1. Титульный лист (приложение № 2) является первой страницей декларации, на которой приводятся:
- наименование декларации;
- реквизит утверждения Службой;
- штамп регистрации с указанием регистрационного номера, даты регистрации, срока действия декларации, а также кода ГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений;
- подпись руководителя организации (декларанта), печать организации, дата;
- запись о внесении изменений по результатам государственной экспертизы с подписью и печатью руководителя организации (декларанта), дата.
1.12.2. Аннотация содержит:
- сведения об источниках данных декларации и ее составителях;
- краткое изложение основных разделов декларации безопасности с указанием основных опасностей, которые могут возникнуть при эксплуатации ГТС;
- сведения о внесении изменений и дополнений в декларацию по замечаниям экспертизы.
При подготовке аннотации рекомендуется краткое тезисное изложение. Оптимальный рекомендуемый объем аннотации 2 - 4 страницы.
1.12.3. Оглавление включает наименование всех разделов и приложений, имеющих заголовки, с указанием номеров страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности. При подготовке декларации в двух книгах оглавление, помещаемое в первой книге, объединяет содержание обеих книг.
1.13. Наименования и нумерация (исключая номер главы настоящих Дополнительных требований) структурных элементов декларации (разделов, подразделов, пунктов), приведенные в настоящей главе, обязательны для применения в декларациях в целях обеспечения ведения базы данных деклараций.
1.14. Декларация безопасности должна содержать следующие главы:
I - "Общая информация";
II - "Анализ безопасности гидротехнических сооружений";
III - "Обеспечение готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварий гидротехнических сооружений и действиям в условиях возникновения чрезвычайной ситуации";
IV - "Информирование общественности";
V - "Заключение";
VI - "Список источников информации, использованных при разработке декларации безопасности";
VII - "Приложения к декларации безопасности".
II. Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений
2.1. Общая информация
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по энергетическому надзору — РД 12-03-2006 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕТОДИКА ЕЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж