Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 2 сентября 2009 г. № 772
"ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДИЧЕСКОМ СОПРОВОЖДЕНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение пункта 31 Перечня
поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 27
августа 2009 года № ВП-П9-4955 приказываю:
1. Утвердить
Методические рекомендации по проведению проверок гидроэлектростанций согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Руководителям территориальных управлений
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на
подконтрольной территории которых находятся гидроэлектростанции:
2.1. в период
с 7 сентября по 20 октября 2009 года организовать и провести внеплановые
проверки состояния гидротехнических сооружений, гидротурбинных установок и
электротехнического оборудования, гидроэлектростанций, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу, до оформления
актов проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов;
2.2. утвердить
графики проведения проверок гидроэлектростанций по срокам, не превышающим 20
рабочих дней, и довести их до руководителей проверяемых объектов;
2.3.
организовать координацию работы членов комиссий по проверке соблюдения
требований безопасности на проверяемых энергообъектах;
2.4. при
проведении проверок руководствоваться Методическими рекомендациями по проверке
гидроэлектростанций, утвержденными настоящим приказом, и перечнем вопросов
изложенных в приложении № 3 к настоящему приказу;
2.5 обратить
особое внимание при организации и проведении проверок гидроэлектростанций:
на наличие
технического освидетельствования оборудования отработавшего установленный
нормативный ресурс;
на выполнение
проектных решений и рекомендаций изготовителей по несению режимов нагрузки на
турбогенераторы и фактическим заданиям на режим нагрузки, установленный
системным оператором;
на наличие
результатов проектно-сдаточных и периодических вибрационных испытаний и
осмотров статора;
на наличие
разрешений акционерного общества на временную эксплуатацию гидроагрегата с
вибрацией, превышающей допустимые нормы;
на наличие
утвержденной в установленном порядке декларации безопасности гидротехнического
сооружения, разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения,
регистрацию гидротехнического сооружения в Российском реестре гидротехнических
сооружений;
на наличие в
машинном зале систем видеонаблюдения, обеспечивающих контроль рабочих мест
оперативного персонала машинного зала, контроль состояния колонок регулирования
каждого гидроагрегата, а также щитов автоматики и управления гидроагрегата;
на наличие
планов ликвидации аварийных ситуаций и готовность по их исполнению.
2.6.
В срок не позднее 7 сентября 2009 года назначить
должностных лиц, ответственных за представление информации о ходе проведения
проверки в Управление энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.).
2.7.
Обеспечить ежедневный мониторинг хода проведения проверок и представления в
Управление энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.) каждую среду
недели к 15 часам, по московскому времени, оперативной информации о результатах
проделанной работы.
2.8.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в срок до 23 октября 2009
года представить в Управление энергетического и строительного надзора (Горлов
А.Н.) обобщенные итоговые справки, а также копии актов проверок и предписаний.
2.9.
Информацию и материалы по подпунктам 2.6.-2.8. настоящего приказа направлять в установленные
сроки на адрес электронной почты: A.Samorodov@gosnadzor.ru.
3. Управлению
энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.) в срок до 1 ноября 2009
года представить руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору отчет по итогам внеплановых проверок гидроэлектростанций
Российской Федерации.
4. Контроль за
исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Содержание
Приложение № 1Методические рекомендации по проведению проверок гидроэлектростанций
I. Введение
II. Оценка соответсвия выполнения обязательных требований
III. Пожарная безопасность объектов
IV. Выполнение заданий по несению мощности и ликвидации эксплуатационных ограничений
V. Оперативно-диспетчерское управление
VI. Работа с персоналом на предприятии
VII. Соблюдение правил безопасности при эксплуатации электроустановок и профилактика травматизма
VIII. Эксплуатация гидротурбинного оборудования
IX. Организация эксплуатации гидротурбинного оборудования и механической части генераторов
X. Эксплуатация распределительных устройств и средств защиты от перенапряжения
XI. Эксплуатация трансформаторов и маслянного оборудования
XII. Содержание трансформаторных масел
XIII. Собственные нужды (СН) станции и эксплуатация кабельного хозяйства
XIV. Аккумуляторные установки
XV. Релейная защита и автоматик
XVI. Средства диспетчерского и технологического управления и связи (СДТУ)
XVII. Эксплуатация кабельных и воздушных линий электропередачи
XVIII. Организация ремонтов оборудования
XIX. Организация ремонта и содержания зданий и сооружений, территорий санитарно-технических устройств и сетей
XX. Оборудование, работающее под давлением
XXI. Эксплуатация тепловых установок
XXII. Эксплуатация подъемных сооружений
XXIII. Гидротехнические сооружения (ГЭС)
Приложение № 2Перечень проверяемых гидротехнических сооружений, гидротурбинных установок и электротехнического оборудования, гидроэлектростанций
Приложение № 3Вопросы, требующие особого контроля при проведении проверок (разработаны по Рекомендациям и мероприятиям эксплуатирующим организациям комиссией Ростехнадзора по расследованию технических причин аварии, произошедшей 17 августа 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС, в целях повышения уровня безопасности ГЭС)
Приложение № 1
Методические
рекомендации по проведению проверок гидроэлектростанций
I.
Введение
1. При осуществлении мероприятий по контролю,
надзору (проверке) гидроэлектростанций должностные лица Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) дают
оценку соответствия выполнения юридическим лицом (собственником):
Постановления
Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 1320 "Об
организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических
сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42,
ст. 4794; 1998, № 21, ст. 2241);
Правил устройства и
безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды,
утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России
от 11 июня 2003 г. № 90 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
18 июня 2003 г. регистрационный № 4719);
Правил устройства и
безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России
от 11 июня 2003 г. № 91 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской
Федерации 19 июня 2003 г. регистрационный № 4776);
Правил технической
эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом
Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 января 2003 г.
регистрационный № 4145);
Правил
технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации,
утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня
2003 г. № 229 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20
июня 2003 г. регистрационный № 4799);
Правил технической
эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом
Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115
(зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г.
регистрационный № 4358);
Правил
работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации,
утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от
19 февраля 2000 г. № 49 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской
Федерации от 16 марта 2000 г. регистрационный № 2150) далее - обязательные
требования.
Правил пожарной
безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС
России от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрировано Министерством юстиции
Российской Федерации 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838).
II.
Оценка соответсвия выполнения обязательных требований
2. Оценка
соответствия выполнения юридическим лицом (собственником) обязательных
требований проводится, в том числе по следующим вопросам:
2.1.
Численность промышленно-производственных рабочих (человек): в том числе
оперативного персонала.
2.2.
Численность управленческого персонала и специалистов, (человек): в т.ч.
руководящих работников, оперативных работников, специалистов.
2.3. Наличие
актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной
ответственности сторон.
2.4. Наличие
сертификатов на основное оборудование согласно Номенклатуре продукции и услуг
(работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации
предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденной постановлением
Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64.
2.5. По отдельным показателям (группе показателей)
дается текстовое дополнение технико-экономических показателей, характеризующих
работу предприятия, подразделения, в том числе состояние строящихся и вновь
введенных объектов, качество ремонта и технического обслуживания оборудования и
т.п.
2.6.
Соответствие подконтрольного объекта проектным решениям (по каждому виду
отраслевого надзора).
2.7. Наличие
проектных решений на реконструкцию, модернизацию, ремонт оборудования, зданий и
сооружений.
III.
Пожарная безопасность объектов
При оценке
соответствия пожарной безопасности объекта проверяются:
3. Организация
работы производственно-технического контроля. Назначение ответственных лиц по
пожаробезопасности. Наличие приказов. Соблюдение порядка и периодичность
проверки знаний по пожарной безопасности инженерно-технических работников,
рабочих и служащих.
4. Наличие оперативного плана пожаротушения и его
качество.
5. Организация
противопожарной учебы персонала. Проведение противопожарных тренировок (охват,
проведение совместных учений с военизированными пожарными частями. Проверка
знаний по Правилам пожарной безопасности (далее - ППБ).
6. Организация
огневых и пожароопасных работ. Наличие оперативного плана или карточек тушения
пожара.
7.
Противопожарное состояние энергообъектов.
8. Наличие и
техническое состояние стационарных установок пожаротушения, в цехах, на
подстанциях, лабораториях и других помещениях (техдокументация, режим работы,
испытания и т.д.).
9.
Укомплектованность и годность первичных средств пожаротушения, выполнение
периодических проверок. Наличие журналов контроля состояния первичных средств пожаротушения.
10. Пожарное
водоснабжение (техдокументация, испытания, порядок вывода в ремонт, утепление в
зимний период).
11. Надежность
схемы электроснабжения пожарных насосов.
IV.
Выполнение заданий по несению мощности и ликвидации эксплуатационных
ограничений
При оценке
соответствия рекомендуется оценить вопросы:
12. Контроля за суммарными величинами невыполнения
заданий, недобора мощности и эксплуатационных ограничений мощности. Перечислить
основные причины и недостатки в разработке и реализации мероприятий по их
ликвидации.
13. Причин
снижения коэффициента использования установленной мощности по энергообъекту и
по наиболее крупным группам оборудования.
14. Выполнения
проектных решений и рекомендаций изготовителей по несению режимов нагрузки на
турбогенераторы и фактическим заданиям на режим нагрузки, установленные
системным операторам.
V.
Оперативно-диспетчерское управление
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться