ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТА
НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
МОСКВА
1999
Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов разработаны Санкт-Петербургским региональным экологическим центром «Петрохим-технология».
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (далее - Методика) разработаны с целью унификации оформления проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов (далее - ПНОЛРО) и предназначены для использования территориальными органами Госкомэкологии России, а также предприятиями и иными организациями, выполняющими разработку ПНОЛРО самостоятельно либо на договорной основе.
1.2. В Методике применяются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»1.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009
II. СТРУКТУРА ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
2.1. Настоящим разделом Методики предлагается Примерная форма ПНОЛРО, включая табличные и иные формы представления информации и ее ориентировочные объем и состав по каждому разделу. В ПНОЛРО рекомендуется также включать заключения (акты проверок, предписания и иное) специально уполномоченных органов по охране окружающей среды и других контролирующих органов, в том случае, если проект выполняется сторонней организацией по договору, а также прилагать копию соответствующей лицензии организации-исполнителя.
2.2. Состав проекта может включать в себя большее или меньшее количество разделов. Для определения требований по наличию в проекте тех или иных разделов рекомендуется пользоваться Приложениями 1 и 2 Методики.
Рекомендуемый состав ПНОЛРО следующий:
· титульный лист;
· сведения об исполнителях;
· аннотация;
· содержание;
· введение;
· общие сведения о предприятии;
· характеристика производственных процессов предприятия как источника образования отходов;
· сведения об арендаторах;
· расчет и обоснование объемов образования отходов;
· определение класса опасности отходов;
· характеристика отходов, образующихся в структурных подразделениях предприятия, и мест их хранения;
· обоснование объемов временного накопления отходов на территории предприятия и периодичности их вывоза;
· характеристика объектов размещения отходов;
· перечень, характеристика и масса отходов производства и потребления в целом по предприятию;
· оценка воздействия отходов на окружающую среду;
· сведения о возможной аварийной ситуации;
· контроль за безопасным обращением отходов на территории предприятия;
· мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;
· предложения по лимитам размещения отходов;
· приложения.
2.2.1. Образец заполнения титульного листа ПНОЛРО:
ПРОЕКТУ ПРИСВОЕН РЕГ. №
от « ___» __________ 19__ г.
ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ (наименование предприятия)
руководитель предприятия подпись
место расположения предприятия (город, поселок)
год составления проекта
2.2.2. В случае привлечения для выполнения ПНОЛРО сторонней организации2 в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать:
· наименование организации, проводившей разработку проекта;
· ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ предприятия - разработчика проекта;
· юридический адрес предприятия - разработчика проекта;
· номера телефона, телефакса;
· номер и дату выдачи лицензии на право проведения данного вида работ;
· фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей, с указанием должностей и ученых званий.
2 В случае самостоятельной разработки ПНОЛРО предприятием-природолользователем достаточно указать подразделение, выполнявшее данную работу, и лицо, ответственное за ее выполнение
2.2.3. В аннотации рекомендуется коротко указывать основные результаты проведенной работы, в том числе:
· количество видов отходов, образующихся на предприятии, с разбивкой по классам опасности;
· количество (массу) отходов, образующихся на предприятии, а также размещаемых, используемых, сдаваемых на переработку, обезвреживание и иное;
· результаты проведенной в ходе работы инвентаризации мест размещения отходов (в т.ч. временного), включая краткую информацию об их соответствии предъявляемым природоохранным (а также санитарным, противопожарным и др.) требованиям, о количествах отходов, накопленных на момент проведения инвентаризации, и иное;
· информацию о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.
Аннотация может быть дополнена следующей таблицей:
ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Признак классификации
|
Наименование отходов
|
Количество (т, м3, шт.)
|
1
|
2
|
3
|
ВСЕГО ОТХОДОВ:
|
|
I. По принадлежности
|
|
Отходы основного производства
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
Отходы вспомогательного производства
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
Отходы потребления
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
II. По классу опасности
|
|
I класса опасности
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
II класса опасности
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
и т.д.
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
III. По характеру действий с отходами
|
|
Размещаются на ....
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
Используются либо обезвреживаются на предприятии
|
Всего:
(перечень отходов)
|
|
Передаются для обезвреживания, переработки, использования другим предприятиям
|
Всего:
(перечень отходов}
|
|
Размещаются на объекте временного хранения в ожидании решения по размещению либо передаче для обезвреживания, использования и т.д.
|
Всего:
(перечень отходов}
|
|
2.2.4. Содержание ПНОЛРО включает наименование всех разделов с указанием номеров страниц и приложений к проекту.
2.2.5. Во введении приводят Перечень всех основных директивных документов, на основании которых разработан проект НОЛРО, и основание для проведения работ по нормированию предельного размещения отходов на данном предприятии.
2.2.6. В разделе «Общие сведения о предприятии» рекомендуется указывать:
· наименование объекта;
· юридический адрес;
· ИНН, коды по ОКПО, ОКОНХ;
· вид основной деятельности;
· количество промплощадок и их адреса;
· размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, размер санитарно-защитной зоны (по каждой промплощадке);
· ссылку на ситуационную карту-схему, отражающую взаиморасположение промплощадок и граничащих с ними характерных объектов (жилых массивов; сельскохозяйственных угодий; транспортных магистралей и иное);
· перечень структурных подразделений предприятия, основных и вспомогательных производств, участков;
· временной режим работы предприятия;
· основные производственные показатели работы предприятия;
· ссылку на карту-схему с расположением структурных подразделений предприятия и арендаторов, принадлежащих предприятию мест временного и постоянного хранения отходов (в т.ч. арендаторов);
· наличие собственных полигонов, хранилищ;
· краткий анализ динамики производственной деятельности предприятия за последние три года, с указанием перспективы развития предприятия;
· наличие природоохранительной документации (томов ПДВ; ПДС и иное), с указанием регистрационного номера и даты их согласования;
· краткую характеристику предприятия как источника загрязнения окружающей среды, включая информацию о выбросах и сбросах загрязняющих веществ и иных показателях воздействия на окружающую среду;
· для предприятий, на промплощадке которых размещаются на условиях аренды иные предприятия, организации (далее - арендаторы), сведения об арендаторах с указанием их названия, юридического адреса, основных видов деятельности и основных производственных показателей, численности работающих, а также включенных в договор. Для предприятий, у которых имеется более 5 арендаторов, сведения об арендаторах рекомендуется выделять в отдельный раздел - «Сведения об арендаторах».
2.2.7. Раздел «Характеристика производственных процессов предприятия как источника образования отходов». Желательно оформление информации в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. Каждая блок-схема содержится в виде отдельных блоков:
· производственные операции;
· поступление сырья, материалов, заготовок и иное для их выполнения;
· получаемую в результате продукцию (данного участка);
· образующиеся при этом отходы;
· операции дальнейшего обращения с ними (с указанием того, куда именно они поступают).
Далее рекомендуется помещать сводную таблицу входящих и выходящих материально-сырьевых потоков.
Для предприятий и организаций, не имеющих в своей деятельности собственно технологических процессов (обычно категория 3 согласно Приложению 1), составление блок-схем и балансовыхтаблиц нецелесообразно и все сведения даются в текстовой форме.
Для предприятий, основной деятельностью которых является сбор и переработка (обезвреживание) отходов от сторонних предприятий, организаций и граждан, в данном разделе рекомендуется дать подробную информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и всех этапах обращения с ними, в т.ч. блок-схемы производственных процессов и сводную таблицу входящих и выходящих материально-сырьевых потоков.
2.2.8. В разделе «Сведения об арендаторах» рекомендуется по каждому из арендаторов приводить следующие сведения:
· наименование объекта;
· юридический адрес;
· коды ИНН, ОКОНХ, ОКПО;
· вид основной деятельности;
· размер площади землепользования, отведенной в субаренду;
· количество работающих на данной территории;
· наличие технологических процессов в деятельности арендатора (и их краткая характеристика);
· сведения о способе учета обращения с отходами данного арендатора:
- входит в ПНОЛРО арендодателя (по схеме как для структурного подразделения);
- имеет (разрабатывает) собственный ПНОЛРО;
- и иное.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ВХОДЯЩИХ И ВЫХОДЯЩИХ МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ ПОТОКОВ
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться