ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ПРОЕКТА
НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ
РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТХОДОВ
МОСКВА
1999
Методические
рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения
отходов разработаны Санкт-Петербургскимрегиональным экологическим центром
«Петрохнм-технология».
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Настоящие Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов
образования и лимитов размещения отходов (далее - Методика) разработаны с целью
унификации оформления проектов нормативов образования и лимитов размещения
отходов (далее - ПНОЛРО) и предназначены для использования территориальными
органами Госкомэкологии России, а также предприятиями и иными организациями,
выполняющими разработку ПНОЛРО самостоятельно либо на договорной основе.
1.2.
В Методике применяются термины и определения в соответствии с Федеральным
законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»1.
__________________
1Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009
II. СТРУКТУРА
ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
2.1.
Настоящим разделом Методики предлагается Примерная форма ПНОЛРО, включая
табличные и иные формы представления информации и ее ориентировочные объем и
состав по каждому разделу. В ПНОЛРО рекомендуется также включать заключения
(акты проверок, предписания и иное) специально уполномоченных органов по охране
окружающей среды и других контролирующих органов, в том случае, если проект
выполняется сторонней организацией по договору, а также прилагать копию
соответствующей лицензии организации-исполнителя.
2.2.
Состав проекта может включать в себя большее или меньшее количество разделов.
Для определения требований по наличию в проекте тех или иных разделов
рекомендуется пользоваться Приложениями 1 и 2 Методики.
Рекомендуемый
составПНОЛРО следующий:
· титульный
лист;
· сведения
об исполнителях;
· аннотация;
· содержание;
· введение;
· общие
сведения о предприятии;
· характеристика
производственныхпроцессов
предприятия как источника образования отходов;
· сведения
об арендаторах;
· расчет
и обоснование объемов образования отходов;
· определение
класса опасности отходов;
· характеристика
отходов, образующихся в структурных подразделениях предприятия, и мест их
хранения;
· обоснование
объемов временного накопления отходов на территории предприятия и периодичности
их вывоза;
· характеристика
объектов размещения отходов;
· перечень,
характеристика и масса отходов производства и потребления в целом по
предприятию;
· оценка
воздействия отходов на окружающую среду;
· сведения
о возможной аварийной ситуации;
· контроль
за безопасным обращением отходов на территории предприятия;
· мероприятия,
направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;
· предложения
по лимитам размещения отходов;
· приложения.
2.2.1. Образец
заполнения титульного листа ПНОЛРО:
ПРОЕКТУПРИСВОЕН РЕГ. №
от " _ " ______ 19 г.
ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И
ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ (наименование
предприятия)
руководитель
предприятия подпись
место расположения предприятия
(город, поселок)
год
составления проекта
2.2.2.
В случае привлечения для выполнения ПНОЛРО сторонней организации2 в
сведениях об исполнителях рекомендуется указывать:
· наименование
организации, проводившей разработку проекта;
· ИНН,
коды ОКПО, ОКОНХ предприятия - разработчика проекта;
· юридический
адрес предприятия - разработчика проекта;
· номера
телефона, телефакса;
· номер
и дату выдачи лицензии на право проведения данноговида работ;
·
фамилии и инициалы ответственных
исполнителей,исполнителей и соисполнителей, с указанием
должностей и ученых званий.
__________________
2 В случае самостоятельной
разработки ПНОЛРО предприятием-природолользователем достаточно указать
подразделение, выполнявшее данную работу, и лицо, ответственное за ее
выполнение
2.2.3.
В аннотации рекомендуется коротко указывать основные результаты проведенной
работы, в том числе:
· количество
видов отходов, образующихся на предприятии, с разбивкой по классам опасности;
· количество
(массу) отходов, образующихся на предприятии, а также размещаемых,
используемых, сдаваемых на переработку, обезвреживание и иное;
· результаты
проведенной в ходе работы инвентаризации мест размещения отходов (в т. ч.
временного), включая краткую информацию об их соответствии предъявляемым
природоохранным (а также санитарным, противопожарным и др.) требованиям, о
количествах отходов, накопленных на момент проведения инвентаризации, и иное;
· информацию
о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.
Аннотация
может быть дополнена следующей таблицей:
ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Признак классификации | Наименование отходов | Количество (т, м3,
шт.) |
1 | 2 | 3 |
ВСЕГО ОТХОДОВ: | |
I. По
принадлежности | |
Отходы
основного производства | Всего:
(перечень отходов) | |
Отходы
вспомогательного производства | Всего:
(перечень отходов) | |
Отходы
потребления | Всего: (перечень отходов) | |
II. По классу опасности | |
I
класса опасности | Всего:
(перечень отходов) | |
II
класса опасности | Всего: (перечень отходов) | |
и
т.д. | Всего: (перечень отходов) | |
III. По характеру действий с отходами | |
Размещаются
на .... | Всего: (перечень отходов) | |
Используются
либо обезвреживаются на предприятии | Всего:
(перечень отходов) | |
Передаются
для обезвреживания, переработки, использования другим предприятиям | Всего: (перечень отходов} | |
Размещаются
на объекте временного хранения в ожидании решения по размещению либо передаче
для обезвреживания, использования и т.д. | Всего:
(перечень отходов} | |
2.2.4.
Содержание ПНОЛРОвключает
наименование всех разделов с указанием номеров страници приложений к проекту.
2.2.5.
Во введении приводят Перечень всех основных директивных документов, на
основании которых разработан проект НОЛРО, и основание для проведения работ по
нормированию предельного размещения отходов на данном предприятии.
2.2.6.
В разделе «Общие сведения о предприятии»
рекомендуется указывать:
· наименование
объекта;
· юридический
адрес;
· ИНН,
коды по ОКПО, ОКОНХ;
· вид
основной деятельности;
· количество
промплощадок и их адреса;
· размер
площади землепользования: застройки, общей,озеленения,размер
санитарно-защитной зоны (по каждой промплощадке);
· ссылку
на ситуационную карту-схему, отражающую взаиморасположение промплощадок и
граничащих с ними характерных объектов (жилых массивов; сельскохозяйственных
угодий; транспортных магистралей и иное);
· перечень
структурных подразделений предприятия, основных и вспомогательных производств,
участков;
· временной
режим работы предприятия;
· основные
производственные показатели работы предприятия;
· ссылку
на карту-схему с расположением структурных подразделений предприятия и
арендаторов, принадлежащих предприятиюмест
временного и постоянного хранения отходов (в т.ч. арендаторов);
· наличие
собственных полигонов, хранилищ;
· краткий
анализ динамики производственной деятельности предприятия за последние три
года, с указанием перспективы развития предприятия;
· наличие
природоохранительной документации (томов ПДВ; ПДС и иное), с указанием
регистрационного номера и даты их согласования;
· краткую
характеристику предприятия как источника загрязнения окружающей среды, включая
информацию о выбросах и сбросах загрязняющих веществ и иных показателях
воздействия на окружающую среду;
· для
предприятий, на промплощадке которых размещаются на условиях аренды иные
предприятия, организации (далее - арендаторы), сведения об арендаторах с
указанием их названия, юридического адреса, основных видов деятельности и
основных производственных показателей, численности работающих, а также
включенных в договор. Для предприятий, у которых имеется более 5 арендаторов,
сведения об арендаторах рекомендуется выделять в отдельный раздел -«Сведения
об арендаторах».
2.2.7.
Раздел «Характеристика производственных
процессов предприятия как источника образования отходов». Желательно
оформление информации в виде блок-схем производственных процессов по каждому
участку. Каждая блок-схема содержится в виде отдельных блоков:
· производственные
операции;
· поступление
сырья, материалов, заготовок и иное для их выполнения;
· получаемую
в результате продукцию (данного участка);
· образующиеся
при этом отходы;
· операции
дальнейшего обращения с ними (с указаниемтого, куда именно они поступают).
Далее
рекомендуется помещать сводную таблицу входящих и выходящих
материально-сырьевых потоков.
Для
предприятий и организаций, не имеющих в своей деятельности собственно
технологических процессов (обычно категория 3 согласно Приложению 1),
составление блок-схем и балансовых таблиц нецелесообразно и все сведения даются
в текстовой форме.
Для
предприятий, основной деятельностью которых является сбор и переработка
(обезвреживание) отходов от сторонних предприятий, организаций и граждан, в
данном разделе рекомендуется дать подробную информацию об объеме и
характеристиках принимаемых отходов и всех этапах обращения с ними, в т.ч.
блок-схемы производственных процессов и сводную таблицу входящих и выходящих
материально-сырьевых потоков.
2.2.8.
В разделе «Сведения об арендаторах» рекомендуется по каждому из арендаторов
приводить следующие сведения:
· наименование
объекта;
· юридический
адрес;
· коды
ИНН, ОКОНХ, ОКПО;
· вид
основной деятельности;
· размер
площади землепользования, отведенной в субаренду;
· количество
работающих на данной территории;
· наличие
технологических процессов в деятельности арендатора(и их краткая характеристика);
· сведения
о способе учета обращения с отходами данного арендатора:
-
входит в ПНОЛРО арендодателя (по схеме как для структурного подразделения);
-
имеет (разрабатывает) собственный ПНОЛРО;
-
и иное.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ВХОДЯЩИХ И ВЫХОДЯЩИХ МАТЕРИАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ ПОТОКОВ
Промплощадка | Участок | Наименование сырья,
вспомогательных материалов и т.д. | Количество | Единицы измерения | Наименование
получаемой продукции | Количество | Единицы измерения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться