— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по экологическому надзору — РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ В ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ В ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ В ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Утверждена

приказом Госкомэкологии России

№ 66 от 16 февраля 1999 года

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ В ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА ГОРОДА (РЕГИОНА) ВЫБРОСАМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АВТОТРАНСПОРТА

 

Москва 1999

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ

2. СОКРАЩЕНИЯ.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

4. ЦЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

6. ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА,

7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПКК ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ НОРМИРОВАНИИ ЕГО ВЫБРОСОВ

8. СОВМЕСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПКК ДЛЯ ГРУППЫ ПРЕДПРИЯТИЙ (ПЛОЩАДОК)

9. СПОСОБЫ ОПИСАНИЯ ПКК ПРЕДПРИЯТИЙ

10. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ.

Приложение 1СХЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ПОЛЕЙ ПРИЗЕМНЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ВЫБРОСАХ В АТМОСФЕРУГРУППЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

Приложение 2МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЩИХ ВЕЩЕСТВ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ НА БАЗЕ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ РАССЕИВАНИЯ


1. ВВЕДЕНИЕ

В настоящем документе (далее - Рекомендациях) изложен подход к определению допустимых вкладов выбросов загрязняющих веществ (ДВЗ) в атмосферу предприятиями и другими объектами в загрязнение атмосферного воздуха.

В рамках существующей системы критериев качества воздуха и нормативного метода расчетной оценки концентраций загрязняющих веществ (ЗВ), присутствующих в выбросах различных объектов, ДВЗ объекта определяется как набор (совокупность) полей квот концентраций (ПКК) ЗВ, выбрасываемых им в атмосферу.

Рассмотрены особенности определения ПКК при совместном воздействии выбросов ряда объектов (предприятий) на качество атмосферного воздуха и определены требования к ПКК.

Разработанная схема определения ПКК позволяет учесть экологические и социально-экономические требования к предприятиям.

Приведена также "Методика определения нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферы на базе сводных расчетов рассеивания".

2. СОКРАЩЕНИЯ.

ЗВ - загрязняющее вещество.

ИЗА - источник загрязнения атмосферы.

ДВЗ - экологически допустимый вклад предприятия в загрязнение атмосферы.

ПКК - поле квот концентраций ЗВ (группы ЗВ).

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В рамках данного документа используется ряд терминов определений, облегчающих понимание и использование приводимых в нем рекомендаций.

Предприятие - любой народохозяйственный объект, относительно которого выполняются следующие условия:

<1> функционирование объекта связано с поступлением с его территории загрязняющих веществ в атмосферу;

<2> объект находится в распоряжении организации или лица, обладающих юридической и хозяйственной самостоятельностью.

Примечание: В частности, таким объектом может быть совокупность автомагистралей или железнодорожных магистралей.

Отдельная площадка предприятия или площадка - подразделение предприятия, для которого выполняются следующие условия:

<а> оно не обладает юридической и хозяйственной самостоятельностью предприятия;

<б> для территории, на которой оно расположено, выполнены следующие условия:

<б1> она отведена в пользование предприятию;

<б2> является односвязной областью на местности;

<б3> удалена от территорий других подразделений этого же предприятия так, что санитарно-защитные зоны расположенных на них производств не перекрываются.

Примечания:1. Если для двух или нескольких подразделений предприятия выполняются условия <а>, <б1> и <б2>, но не выполняется условие < б3>, т.е. санитарно-защитные зоны производств, расположенных на территории этих подразделений - перекрываются, то вся совокупность таких подразделений рассматривается как одна площадка. В качестве территории такой площадки рассматривается односвязная область на местности, полученная объединением территорий и С33 подразделений предприятий, входящих в указанную совокупность.

2. В том случае, когда в качестве "предприятия" рассматривается совокупность автомагистралей (улиц) или железнодорожных магистралей, для единообразия изложения, в качестве условных "площадок" рассматриваются участки автомагистралей (ж.д. магистралей) между перекрестками и ответвлениями дорог.

При этом требования <а>, <б1> и <б2> сохраняются, требование <б3> для таких условных площадок не имеет смысла и не проверяется.

Экологически допустимый вклад (ЭДВ) предприятия в загрязнение атмосферы - такой уровень воздействия на окружающую среду, создаваемый выбросами ЗВ предприятием в атмосферу, при котором, с учетом совместного влияния других экологически неблагоприятных факторов (в том числе, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия ЗВ), не нарушаются экологические ограничения, регламентирующие воздействие ЗВ, рассеивающихся в атмосфере, на компоненты окружающей среды.

Допустимый вклад предприятия в загрязнение атмосферы (ДВЗ)

- ЭДВ предприятия, допустимый также с точки зрения выполнения других требований: ограничений на возможные затраты ресурсов, социальных и других.

Допустимые значения параметров источников загрязнения атмосферы (ИЗА) предприятия - такие их значения, при которых вклад выбросов ЗВ в атмосферу от ИЗА предприятия может считаться допустимым (см. п.3.3.1).

Предельно допустимые значения параметров ИЗА предприятия

- допустимые значения этих параметров, предельные в том смысле, что любое их изменение, приводящее к увеличению воздействия выбросов ЗВ в атмосферу предприятием на какой-либо из компонентов природной среды, приводит к нарушению экологических требований.

Квота концентрации некоторого ЗВ (группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием), для определенного предприятия в определенной точке местности - ограничения сверху на значения приземных концентраций этого ЗВ (группы ЗВ), которые могут создаваться выбросами рассматриваемого предприятия в рассматриваемой точке местности, обеспечивающее выполнение требований к качеству атмосферного воздуха, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия разных ЗВ.

Поле квот концентраций (ПКК) некоторого ЗВ (группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием), для определенного предприятия - распределение на местности (поле) значений квот концентраций этого ЗВ (группы ЗВ) для рассматриваемого предприятия во всех точках местности, прилегающей к предприятию, для которых установлены критерии качества атмосферного воздуха.

4. ЦЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПУСТИМЫХ ВКЛАДОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

Установление ДВЗ для предприятия проводится с целью конкретизации ограничений, которым додано удовлетворять воздействие этого предприятия на качество атмосферного воздуха при:

- нормировании выбросов действующего предприятия;

- определении экологической допустимости проектных решений для строящегося или проектируемого предприятия.

Предельно допустимые значения характеристик ИЗА предприятия могут быть приняты за нормативы параметров выбросов ИЗА предприятия.

5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

5.1. Величины ДВЗ предприятия устанавливаются в терминах значений показателей качества атмосферного воздуха (ПКАВ), характеризующих воздействие ЗВ, рассеивающихся в атмосфере, на состояние окружающей среды.

5.2. При использовании в качестве показателей качества атмосферного воздуха величин концентраций ЗВ в нижнем 2-х метровом слое атмосферы, ДВЗ определяется как наборполей квот концентрации(ПКК) загрязняющих веществ или групп комбинирующихся ЗВ, которые могут создаваться выбросами рассматриваемого предприятия на прилегающих я нему территориях.

В этот набор должны входить ПКК всех ЗВ и всех групп ЗВ с комбинирующимся вредным действием, выбрасываемых предприятием.

Примечание: В том случае, когда из выполнения требований к качеству атмосферного воздуха по содержанию в нем группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием следует выполнение соответствующих требований для отдельного ЗВ или другой группы ЗВ (входящей в рассмотренную), для этого ЗВ (более узкой группы ЗВ) отдельно устанавливать ПКК не обязательно.

5.2.1. При этом недопустимо определение ДВЗ предприятия в виде ограничений только на величины суммарных (по предприятию) разовых (г/с) или годовых (т/год) выбросов ЗВ в атмосферу из ИЗА этого предприятия (см., например, приложение 2).

5.2.2. ПКК предприятия ограничивает величины создаваемых его выбросами приземных концентраций ЗВ (групп ЗВ), как правило, при всех режимах выброса (работы) предприятия.

Возможность установления различных ПКК предприятия для различных режимов его выбросов должна быть обоснована с помощью сводных расчетов загрязнения атмосферы с учетом режимов выбросов других предприятий города (промузла, региона и т.д.) и изменения со временем фонового загрязнения.

5.3. В тех случаях, когда группа из двух или более предприятий оказывает воздействие на загрязнение атмосферы над одной и той же территорией, определение полей квот концентраций для них должно проводиться совместно.

Результатом такого определения для каждого, j-го, ЗВ или s-й группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием, выбрасываемых в атмосферу предприятиями группы, является набор из Nпр полей квот концентраций, ПККе,jили ПККе,s(Nпр - число предприятий группы, ПККn,jили ПККn,s - соответственно, ПКК j-го ЗВ или s-й группы комбинирующихся ЗВ для е-го предприятия группы (е = 1,2,…Nпр)).

При этом следует иметь в виду следующее:

5.3.1. ПКК предприятий должно обеспечивать выполнение экологических требований к качеству атмосферного воздуха и в возможно минимальной степени определять способы, которыми предприятие может достичь выполнения этих требований .

5.3.2. В то же время, в рамках учета только экологических требований (непревышения суммарной концентрацией, создаваемой выбросами всех предприятий, величин критериев качества воздуха) задача совместного определения набора ПККе,j (ПККе,s) для предприятий такой группы не имеет однозначного решения, т.к. существует много (как правило, бесконечно много) наборов ПККе,j (ПККе,s), удовлетворяющих экологическим ограничениям.

5.3.3. Выбор того или иного ПКК предприятия, влияет на объем ресурсов (финансовых, материальных, трудовых и т.д.), затрачиваемых предприятием на воздухоохранные цели. Это могут быть затраты на реализацию воздухе охранных мероприятий (включая реконструкцию, перепрофилирование предприятий и т.д.) или на уплату повышенных платежей за выброс в атмосферу.

Очевидно, что, чем меньше значения концентраций, принятых в качестве допустимых для какого-либо предприятия (описываемых ПКК этого предприятия), тем труднее предприятию их достичь, тем больше ресурсов оно должно затратить, чтобы снизить свой вклад в приземные концентрации ЗВ до уровня, описываемого его ПКК.

По указанной причине, при обеспечении требований к качеству атмосферного воздуха экономические (и некоторые другие) интересы предприятий, вступают в противоречие друг с другом: каждое предприятие объективно заинтересовано в том, чтобы взять на себя возможно меньшую долю затрат ресурсов, необходимых для достижения экологически приемлемого результата, "уступив" такие затраты другим предприятиям рассматриваемой группы.

Каждое предприятие заинтересовано в установлении для него наибольших значений квот концентраций.

5.4. Выбор конкретного набора ПККе,j (ПККе,s) Для группы предприятий, охарактеризованной в п.5.3., определяется оптимальным учетом противоречивых требований минимизации расходов ресурсов отдельных предприятий при достижении усилиями всей группы необходимого экологического эффекта, - снижения загрязнения атмосферы до уровня, при котором соблюдаются требования к чистоте атмосферного воздуха.

5.4.1. При решении указанной задачи не должно быть уравниловки предприятий (см. приложение 2). При определении требований к предприятиям в терминах ПКК необходимо учитывать социально-экономическую значимость предприятий и экологичность их технологий.

5.4.2. Учет социально-экономической значимости предприятий и экологичности их технологий должен производиться на основании объективных показателей и с учетом мнений независимых экспертов, с применением методов объективизации экспертных оценок.

6. ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости