Приказом
Ростехнадзора от 24 апреля 2009 г. N
320 в настоящий приказ внесены изменения
Приказ Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2004 г. N 218
Об утверждении и введении в
действие Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору
(с
изменениями от 17 февраля 2005 г., 23 октября 2007 г., 24 апреля 2009 г.)
Приказываю:
Утвердить и
ввести в действие прилагаемое Положение
о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (РД 02-039-2004).
ВРИО
Руководителя Малышев
Приказом
Ростехнадзора от 24 апреля 2009 г. N
320 в настоящее Положение внесены изменения
Приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17
февраля 2005 г. N
106 в настоящее Положение внесены изменения
ПОЛОЖЕНИЕ О
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД
02-039-2004
(с
изменениями от 17 февраля 2005 г., 23 октября 2007 г., 24 апреля 2009 г.)
I. Общие
положения II. Полномочия III.
Организация деятельности |
Введено
в действие с 22 ноября 2004 г.
Использовать с
Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 февраля 2005 г. N
106
Использовать
с Изменением N 3, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от "23
октября 2007 г. N
720"
I. Общие положения
1.
Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Управление) является
территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору.
2. Управление
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными и руководящими
документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору, а также настоящим Положением.
3. Полное
официальное наименование Управления: Нижне-Волжское управление Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Сокращенное
наименование Управления: Нижне-Волжское управление Ростехнадзора.
Местонахождение
Управления: 400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15.
4. Управление
осуществляет свои полномочия на территории субъектов Российской Федерации,
перечень которых утверждается приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
5. Управление
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными
органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору, а также с территориальными органами других федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
6. Основными
задачами Управления являются:
6.1.
государственный надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды в части,
касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в
области обращения с отходами производства и потребления);
6.2.
государственный надзор и контроль в сфере безопасного ведения работ, связанных
с пользованием недрами и охраны недр;
6.3.
государственный надзор и контроль в сфере промышленной безопасности;
6.4.
государственный надзор и контроль в сфере безопасности электрических и тепловых
установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
6.5.
государственный надзор и контроль в сфере безопасности гидротехнических
сооружений на объектах промышленности и энергетики;
6.6.
государственный надзор и контроль в сфере безопасности производства, хранения и
применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
6.7.
осуществление в установленном порядке и в пределах компетенции лицензирования и
разрешительной деятельности, организация и проведение государственной
экологической экспертизы.
Приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 23 октября 2007 г. N
720 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Управление
в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные
функции:
7.1. организует
и проводит проверки (инспекции) и иные мероприятия по надзору и контролю за
соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства
Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной
сфере деятельности, в том числе по надзору и контролю:
7.1.1. за
соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,
строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных
объектов;
7.1.2. за
соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже,
наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных
производственных объектах;
7.1.3. за
соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору) требований безопасности в
электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), а также
требований безопасности электрических и тепловых установок и сетей;
7.1.4. за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения
соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации,
утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр
(в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору), по безопасному ведению горных работ, а также с целью
предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду,
здания и сооружения;
7.1.5. за
соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при
ведении взрывных работ;
7.1.6. за
соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими
организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на
объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических
сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам
местного самоуправления;
7.1.7. за
соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору) требований законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный
экологический контроль);
7.1.8. за
соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору) требований законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
7.1.9. за
соблюдением (в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору) требований законодательства
Российской Федерации в области обращения с отходами;
7.1.10. за
готовностью поднадзорных организаций, горно-спасательных, газоспасательных и
противофонтанных служб к ликвидации аварий на опасных производственных
объектах;
7.1.11. за
соблюдение порядка подготовки и аттестации в области промышленной безопасности
руководителей, специалистов и рабочих организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты;
7.1.12. за
выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных
производственных объектах;
7.2.
осуществляет лицензирование, отнесенное законодательством и нормативными
правовыми актами Российской Федерации к компетенции Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (в пределах установленного разграничения
соответствующих полномочий между Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами), а также
контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
7.3.
осуществляет разрешительную деятельность (в установленном порядке и в пределах
установленного разграничения соответствующих полномочий между Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами), в том числе по выдаче разрешений:
7.3.1. на
применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных
производственных объектах;
7.3.2. на
застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода;
7.3.3. на
выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные
физические воздействия на атмосферный воздух;
7.3.4. на
трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
7.3.5. на ввоз
в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ядовитых веществ;
7.3.6. на
применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с
указанными материалами;
7.3.7. Выдает
заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и
(или) складских помещений организациям, намечающим осуществление лицензируемой
деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
7.4. устанавливает
лимиты на размещение отходов;
7.5.
устанавливает предельно допустимые и временно согласованные выбросы для
конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух и их совокупности (в установленном порядке и в пределах установленного
разграничения соответствующих полномочий между Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными
органами);
7.6.
регистрирует опасные производственные объекты и ведет территориальный раздел
государственного реестра таких объектов;
7.7. ведет
государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду и вредное воздействие на атмосферный воздух (в установленном порядке и в
пределах установленного разграничения соответствующих полномочий между
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее
территориальными органами);
7.8. участвует
в ведении государственного реестра объектов размещения отходов при формировании
государственного кадастра отходов, а также в ведении государственного учета в
области обращения с отходами;
7.9.
организует проведение работ по паспортизации опасных отходов;
7.10.
согласовывает условия лицензий на пользование недрами, технические проекты на
разработку месторождений полезных ископаемых, нормативы потерь полезных
ископаемых при их добыче и первичной переработке;
7.11.
согласовывает расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду;
7.12.
рассматривает и утверждает в установленном порядке
заключения экспертизы промышленной безопасности;
7.13.
организует и проводит в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, государственную экологическую
экспертизу (в пределах установленного разграничения соответствующих полномочий
между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору и ее территориальными органами), а также осуществляет контроль за
выполнением требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы;
7.14.
осуществляет техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев
производственного травматизма и утраты взрывчатых материалов промышленного
назначения в поднадзорных организациях;
7.15.
обеспечивает деятельность функциональной подсистемы контроля за химически
опасными и взрывоопасными объектами в составе единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7.16.
организует профессиональную подготовку работников Управления, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7.17.
представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и
атомному надзору:
7.17.1.
анализы результатов проверок (инспекций) и подготовленные на их основе предложения
по предупреждению и устранению выявленных нарушений требований безопасности;
7.17.2.
предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения
государственного надзора и контроля по направлениям деятельности Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основе анализа
практики надзорной и контрольной деятельности;
7.17.3.
отчетную информацию о результатах своей деятельности;
7.18.
осуществляет функции получателя средств федерального бюджета на содержание Управления
и реализацию возложенных на него функций;
7.19.
организует в установленном порядке проведение конкурсов и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг для нужд Управления;
7.20. осуществляет
прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям
ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
7.21.
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7.22.
обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
7.23.
осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
7.24. в целях
обеспечения взаимодействия и координации деятельности представляет в МТУ
Ростехнадзора по Южному федеральному округу запрашиваемую информацию по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе информацию о
выполнении Управлением требований организационно-распорядительных документов
Ростехнадзора, указаний руководителя Ростехнадзора и его заместителей;
7.25. на
основании соответствующих организационно-распорядительных документов
Ростехнадзора обеспечивает организацию работы комиссий МТУ Ростехнадзора по
Южному федеральному округу по проверке деятельности Управления в установленной
сфере полномочий и функций;
7.26. в
необходимых случаях организует и проводит совместные (по согласованию) с МТУ
Ростехнадзора по Южному федеральному округу проверки поднадзорных организаций и
объектов, осуществляющих свою деятельность в Южном федеральном округе;
7.27. осуществляет
иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору.
8. Управление
для осуществления своих задач и функций имеет право:
8.1.
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.2. проводить
в пределах компетенции Управления необходимые расследования, организовывать
проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, измерений,
анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной
сфере деятельности;
8.3. давать
разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
8.4.
рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, дела об административных правонарушениях и применять
административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные
органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в
нормативных правовых актах, нормах и правилах, в пределах компетенции
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
8.5. в порядке
и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять
меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также
меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
8.6. давать
юридическим лицам, независимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные
для исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и
условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах,
нормах и правилах в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору;
8.7. выносить
предупреждения о приостановлении действия лицензий и издавать предписания о
приостановлении действия лицензий в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
9. Управление
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору.
Руководитель
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий.
Руководитель
Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору по представлению руководителя Управления.
Количество
заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
10. Управление
создается, переименовывается, реорганизуется и ликвидируется приказами
руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору или лица, исполняющего его обязанности.
Приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 23 октября 2007 г. N
720 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции
11. Контроль и координацию деятельности Управления
осуществляет МТУ Ростехнадзора по Южному федеральному округу (в рамках
установленных полномочий) и центральный аппарат Ростехнадзора".
12.
Руководитель Управления:
12.1.
распределяет обязанности между своими заместителями;
12.2.
представляет руководителю Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору:
12.2.1.
предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Управления,
а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
12.2.2.
предложения по созданию, реорганизации и ликвидации структурных подразделений в
составе Управления;
12.2.3.
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности
заместителей руководителя Управления;
12.2.4.
ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет
об их исполнении;
12.2.5.
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового
обеспечения деятельности Управления;
12.3.
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления,
определяет их должностные обязанности;
12.4. решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе
вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в
Управлении;
12.5. утверждает
по согласованию с руководителем Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору организационную структуру и штатное
расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору численности работников
Управления и сметы расходов на их содержание;
12.6.
утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные
инструкции работников Управления;
12.7. на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору издает приказы
ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12.8.
представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами
массовой информации, организациями, гражданами, а по поручениям руководителя
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - с
представителями международных организаций и организациями зарубежных стран;
12.9.
организует соблюдение в Управлении установленных законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по сохранению
государственной и иной охраняемой законом тайны, а также по защите информации;
12.10.
обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в случае
реорганизации, ликвидации Управления или прекращения работ со сведениями,
составляющими государственную тайну;
12.11.
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению
почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами,
применяет меры материального и морального поощрения;
12.12.
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также нормативными правовыми и организационно-распорядительными
документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору.
13.
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
14. Управление
является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, включающим наименование
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться