Распоряжение МПР РФ от 27 декабря 2007 г. N 69-p
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ
ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ПИТЬЕВЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ И МИНЕРАЛЬНЫХ ПОДЗЕМНЫХ
ВОД, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 июля 2007 г. N 195"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21
февраля 1992 г. N 2395-1
"О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879;
2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33 (1 ч.), ст. 3429; 2002, N
22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607;
2006, N 17 (1 ч.) ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213),
Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N
32, ст 3347; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5759; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597; 2007, N
22, ст. 2645), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669, 2006, N
25, ст. 2723), Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод, утвержденной приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 195
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г.,
регистрационный N 10092):
1. Утвердить
прилагаемые Методические рекомендации по применению Классификации запасов и
прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод,
утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от
30 июля 2007 г. N 195.
2. Федеральному
агентству по недропользованию, его территориальным органам и подведомственным
организациям руководствоваться настоящими Методические рекомендации с 1 января
2008 г.
Содержание
Методические
рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов
питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденной приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 195
(утв. распоряжением МПР РФ от 27 декабря 2007 г. N 69-p) I. Общие положения II. Выделение групп запасов питьевых, технических и
минеральных подземных вод по условиям возможности использования по целевому назначению III. Выделение категорий запасов и прогнозных ресурсов
питьевых, технических и минеральных подземных вод по степени
геолого-гидрогеологической изученности IV. Группы месторождений питьевых, технических и
минеральных подземных вод по сложности геологического строения и
гидрогеологических условий V. Выделение групп месторождений питьевых, технических
и минеральных подземных вод по степени их изученности |
Методические рекомендации
по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических
и минеральных подземных вод, утвержденной приказом Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 195
(утв. распоряжением МПР РФ от 27 декабря 2007 г. N 69-p)
I.
Общие положения
1. Настоящие
Методические рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных
ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденные
приказом МПР России от 30 июля 2007 г. N 195, (далее - Методические
рекомендации) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21
февраля 1992 г. N 2395-1
"О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст 879;
2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33 (1 ч.), ст. 3429; 2002, N
22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607;
2006, N 17 (1 ч.) ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213),
Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N
32, ст. 3347; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5759; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597; 2007, N
22, ст. 2645), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669, 2006, N
25, ст. 2723), Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод, утвержденной приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 195
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2007 г.,
регистрационный N 10092), и содержат рекомендации по применению Классификации
запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод
(далее - Классификация).
2. Методические рекомендации направлены на оказание
практической помощи Федеральному агентству по недропользованию, его
территориальным органам и организациям, находящимся в ведении Федерального
агентства по недропользованию.
3. В
соответствии с Классификацией объектами подсчета запасов подземных вод и
подразделения их на категории, а также выделение групп запасов по условиям
возможности использования их по целевому назначению являются месторождения
питьевых, технических и минеральных подземных вод и участки недр.
В пределах
месторождений и участков недр подсчет запасов выполняется по отдельным
водоносным горизонтам (комплексам) и иным водоносным гидрогеологическим
подразделениям, заключающим подземные воды, по своему качеству пригодные для
использования по соответствующему целевому назначению.
Под подсчетом
запасов подземных вод понимается определение возможной расчетной
производительности геолого-технически обоснованных водозаборных сооружений
(проектных или действующих, в том числе подлежащих реконструкции) при заданных
режиме и условиях эксплуатации, а также качестве воды, удовлетворяющем
требованиям ее использования по соответствующему целевому назначению в течение
расчетного срока эксплуатации водозаборных сооружений и с учетом
природоохранных требований и ограничений. При наличии в пределах месторождений
(частях месторождений) или участков недр двух и более водоносных горизонтов (комплексов)
и иных водоносных подразделений подсчет запасов подземных вод может выполняться
как раздельно для каждого водоносного подразделения, так и суммарно для
нескольких водоносных подразделений.
Расчетный срок
эксплуатации водозаборных сооружений при подсчете запасов устанавливается, как
правило, продолжительностью до 25 лет.
В случае
неравномерного водоотбора в течение года или суток при подсчете запасов их
величина приводится к условиям равномерного водоотбора.
3.1. Подсчет
запасов подземных вод, подразделение их на категории и выделение групп запасов
по условиям возможности их использования по целевому назначению производится в
следующих случаях:
а) оценки
запасов на предоставленных в пользование участках недр по результатам
геологического изучения или геологического изучения, разведки и добычи (по
совмещенной лицензии);
б) оценки
запасов на предоставленных в пользование участках недр для добычи подземных
вод, не имеющих включенных в государственный учет запасов, по данным опыта
эксплуатации действующих на участке недр водозаборных сооружений;
в) переоценки
запасов подземных вод на месторождениях (частях месторождений) неиспользуемых
частей недр;
г) переоценки
запасов подземных вод на месторождениях (частях месторождений) используемых
участков недр;
д) разделения
месторождения подземных вод на участки с переоценкой включенных в
государственный учет запасов (или с частичной переоценкой запасов).
При переоценке
запасов питьевых и технических вод на месторождениях (частях месторождений)
неиспользуемых частей недр и используемых участков недр может производиться
списание балансовых и забалансовых запасов подземных вод.
3.2. Подсчет
запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, подразделение их на
категории и выделение групп запасов по условиям возможности использования этих
вод по целевому назначению производятся в пределах:
а) участков
недр, предоставленных в пользование для геологического изучения за счет средств
федерального бюджета;
б) участков недр, предоставленных в
пользование для геологического изучения за счет собственных (в том числе
привлеченных) средств недропользователей;
в) участков
недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи или геологического
изучения, разведки и добычи (по совмещенной лицензии) за счет собственных (в
том числе привлеченных) средств недропользователей;
г) участков
недр размещения действующих водозаборных сооружений, предоставленных в
пользование для добычи подземных вод и не имеющих запасов, прошедших
государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр (далее - государственная экспертиза запасов) в установленном
порядке, и поставленных на государственный баланс;
д) участков
недр, предоставленных в пользование для добычи полезных ископаемых,
сопровождаемой извлечением дренажных вод, которые могут использоваться в
качестве питьевых или технических вод.
3.3. При
подсчете и переоценке запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод
должны использоваться наиболее эффективные методы проведения геологоразведочных
работ, различные методы оценки запасов и источников их формирования
(гидродинамический, гидравлический, комбинированный, математического
моделирования, балансовый и др.). В отчетных материалах должна оцениваться
достоверность определения гидрогеологических параметров и окончательных
результатов подсчета запасов.
4. В
соответствии с Классификацией объектами подсчета прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод являются водоносные горизонты
(комплексы) и иные водоносные гидрогеологические подразделения. Подсчеты
прогнозных ресурсов по водоносным гидрогеологическим подразделениям выполняются
в пределах гидрогеологических структур различных порядков или их частей
(артезианские бассейны, гидрогеологические складчатые области,
гидрогеологические массивы и др.), речных бассейнов (долин) и др. Прогнозные
ресурсы могут также подсчитываться в пределах территорий федеральных округов,
субъектов Российской Федерации, административных образований, а также площадей
(участков недр), перспективных для выявления месторождений питьевых,
технических и минеральных подземных вод. Подсчеты прогнозных ресурсов могут
проводиться на флангах разведанных или оцененных месторождений подземных вод, а
также по отдельным недостаточно изученным водоносным гидрогеологическим
подразделениям в пределах месторождений подземных вод.
Сумма
прогнозных ресурсов и запасов подземных вод разведанных или оцененных
месторождений в пределах соответствующих гидрогеологических структур или
территорий подсчета их прогнозных ресурсов, представляет ресурсный потенциал
подземных вод.
II.
Выделение групп запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод по
условиям возможности использования по целевому назначению
5. Выделение
групп запасов (балансовых и забалансовых) питьевых, технических и минеральных
подземных вод по условиям возможности их использования по целевому назначению рекомендуется
осуществлять на основе соответствия состава подземных вод, установленного по
результатам геологического изучения и (или) разведки участков недр, а также
опыта эксплуатации действующих водозаборных сооружений на участках недр, не
имеющих включенных в государственный учет запасов, требованиям законодательства
Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
5.1.
Требования к качеству питьевых подземных вод месторождений (частей
месторождений), предназначенных для создания водозаборных сооружений с целью
централизованного водоснабжения населения, определяются СанПиН
2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к
качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2001 г.,
регистрационный N 3011).
Требования к
качеству питьевых подземных вод месторождений (частей месторождений),
предназначенных для создания водозаборных сооружений с целью
нецентрализованного водоснабжения населения, определяются СанПиН
2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2002 г.,
регистрационный N 4059).
Уточненные
требования к допустимым концентрациям химических веществ в подземных водах,
используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения
населения, определяются с учетом ГН
2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК)
химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и
культурно-бытового водопользования" (зарегистрированы Министерством
юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г., регистрационный N 4550).
При подсчете
запасов питьевых подземных вод по результатам геологического изучения и (или)
разведки участков недр или при переоценке запасов подземных вод по
месторождениям (частям месторождений) в неиспользуемых частях недр подлежит
оценке возможность создания зон санитарной охраны проектных водозаборных
сооружений. Возможные размеры поясов зон санитарной охраны оцениваются на
основе требований СанПиН
2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 г., регистрационный N
3399).
Оценка степени
соответствия состава подземных вод действующим санитарно-эпидемиологическим
требованиям и возможности создания зон санитарной охраны в отчетных материалах
с подсчетом запасов осуществляется уполномоченными органами.
На отчетные
материалы по участкам недр и месторождениям (частям месторождений) оформляются
заключения уполномоченных органов.
При подсчете
запасов по участкам недр размещения действующих водозаборных сооружений
используются имеющиеся санитарно-эпидемиологические заключения уполномоченного
органа на действующие водозаборные сооружения.
Для
месторождений (частей месторождений) подземных вод в неиспользуемых частях недр
при отнесении запасов к балансовым или забалансовым по результатам их
переоценки помимо заключений уполномоченных органов необходимо учитывать статус
земельных участков, в пределах которых находятся месторождения (части
месторождений). В случае расположения месторождений (частей месторождений) в
пределах земельных участков, находящихся в частной собственности или
долгосрочной аренде, запасы подземных вод следует относить к забалансовым
независимо от других условий.
Требования к
качеству технических подземных вод, предназначенных для технологического
обеспечения водой объектов промышленности, определяются техническими условиями,
которые разрабатываются для участков недр, предоставленных в пользование для
этих целей, или ведомственными (отраслевыми) нормативно-техническими
документами.
В соответствии
с Классификацией для технических подземных вод выделение забалансовых запасов
не предусматривается. На государственный баланс ставятся запасы технических
подземных вод, которые используются или планируются к использованию конкретными
недропользователями.
5.2. Изучение
качества минеральных подземных вод на участках недр или до изучения качества
этих вод на месторождениях (частях месторождений) неиспользуемых частей недр
производится в соответствии с Классификацией минеральных вод и лечебных грязей
для целей их сертификации, утвержденной Минздравом России 31 марта 2000 г., и ГОСТ
13273-88 "Воды минеральные питьевые, лечебные и
лечебно-столовые. Технические условия". В соответствии с законодательством
о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах
отнесение подземных вод к минеральным на конкретных участках недр или на
месторождениях (частях месторождений) производится на основании специальных
медицинских заключений (далее - бальнеологические заключения и (или) справки о
кондициях).
Бальнеологическими
заключениями устанавливается наличие у оцениваемых подземных вод лечебных
свойств. Кондиции для минеральных лечебных вод определяют пределы изменения
содержания соответствующих компонентов, при которых сохраняются лечебные
свойства воды.
В отчетных
материалах по подсчету запасов рекомендации по размерам поясов округа
горно-санитарной охраны и возможности их организации разрабатываются с учетом
постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425
"Об утверждении Положения об округах горно-санитарной охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5798; 2002, N
52 (2 ч.), ст. 5218; 2006, N 30, ст 3408), и требований законодательства
Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения.
Обоснование
округов горно-санитарной охраны месторождений (частей месторождений) в отчетных
материалах по подсчету запасов носят рекомендательный характер. Окончательные
границы округов горно-санитарной охраны устанавливаются в проектах таких
округов в соответствии с требованиями законодательства.
Отнесение
запасов минеральных лечебных вод к балансовым или забалансовым производится
органами государственной экспертизы запасов на основании бальнеологических
заключений (справок о кондициях), а в части округов горно-санитарной охраны -
также заключений уполномоченных органов.
5.3. В
соответствии с Классификацией забалансовые запасы подземных вод месторождений
(частей месторождений) подсчитываются и ставятся на государственный баланс при
наличии перспектив разработки методов подготовки воды, позволяющих довести
качество подземных вод до установленных нормативными документами требований.
Аналогичные
подходы используются в части оценки возможности создания в перспективе зон и
округов санитарной (горно-санитарной) охраны проектных водозаборных сооружений
в пределах оцененных или разведанных месторождений питьевых или минеральных
подземных вод.
III.
Выделение категорий запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и
минеральных подземных вод по степени геолого-гидрогеологической изученности
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться