МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
И ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА
ДОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЫ
Общесоюзный
нормативный документ
РУКОВОДСТВО ПО КОНТРОЛЮ
источников ЗАГРЯЗНЕНИЯ
АТМОСФЕРЫ
ОНД-90
Часть I
Санкт-Петербург
1992
Разработан отделом
контроля атмосферы Всесоюзного научно-исследовательского института охраны
природы и заповедного дела Министерства природопользования и охраны окружающей
среды СССР
Исполнители канд.
физ.-мат. наук В.Б. Миляев (научный руководитель разработки); Б.М. Бевзюк, B.Д.
Григорьев (разд. 7, 9); Л.И. Давыдова
(разд. 2, 3); Ю.А. Дергунов
(разд. 3, 6, 10); канд. техн. наук
В.С. Матвеев (разд. 1,
5, 6, 9, 11); Б.К. Нурмеев
(разд. 5, 11); А.В. Оглоблин
(разд. 3, 6, 7, 11); канд. физ.-мат.
наук Н.И. Орлов (раздел 9);
М.Ю. Прокофьев (разд. 6,
8); Т.И. Самуйлова
(разд. 3, 7, 9, 12); канд. хим. наук
Е.Н. Семенюк, Н.Н. Звягина (разд. 6,
7, 12); Е.И. Соловьева
(разд. 10); канд. хим. наук
С.В. Тимаков (раздел 3,
5, 7); Цибульский В.В.
(раздел 6); канд. техн. наук
А.Н. Ясенский (раздел 4);
канд. техн. наук C.Т. Евдокимова, канд. техн. наук А.И. Алексеев
Утвержден заместителем
председателя Госкомприроды СССР В.Г. Соколовским. Постановление № 8 от 30
октября 1990 г.
Срок
действия с 1 января 1991 г. по 1 января 1996 г.
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ
ДОКУМЕНТ
РУКОВОДСТВО по контролю источниковзагрязнения
атмосферы | ОНД-90 |
Дата
введения 01.01.91 г.
Настоящее
Руководство предназначено для оказания практической помощи территориальным
Государственным комитетам по охране природы в организации, техническом
оснащении и методическом обеспечении государственного контроля за соблюдением
нормативов предельно допустимых выбросов и проверке эффективности газоочистного
оборудования. Руководство создано с целью остановить единые требования к
организационным основам, информационному обеспечению, техническому оснащению и
методологии контроля источников загрязнения атмосферы.
Руководство
является обязательным для всех территориальных Государственных комитетов по
охране природы.
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим
направлением атмосфероохранной деятельности является государственный контроль
источников загрязнения атмосферного воздуха в целях получения объективной
информации о выбросах вредных веществ в атмосферу промышленными предприятиями и
транспортом и оценки соответствия фактических значений выбросов установленным
нормативам.
Решение
данной задачи возложено на городские, областные, краевые, региональные и
республиканские Государственные комитеты по охране природы, в состав которых
входят специализированные подразделения, обеспечивающие государственный контроль
за соблюдением предприятиями норм предельно допустимых выбросов и выполнением
мероприятий по снижению уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Руководство
состоит из 12 разделов.
В
разделе 1 дана характеристика
основных задач, решаемых в рамках государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха.
В
разделе 2 приведены перечни и
дана краткая характеристика основных документов, регламентирующих атмосфероохранную
деятельность.
В
разделе 3 приведены
характеристики технологических процессов и данные по составу выбросов для ряда
отраслей промышленности, вносящих наибольший вклад в общий баланс валовых
выбросов в СССР.
В
разделе 4 рассмотрены основные
положения государственного учета источников загрязнения атмосферы, номенклатура
и принципы заполнения отчетных документов, а также принципы формирования банков
данных по выбросам загрязняющих веществ.
В
разделе 5 рассмотрены основные
задачи, решаемые в рамках государственного, ведомственного и производственного
контроля источников загрязнения атмосферы и даны рекомендации по определению
пространственно-временных параметров контроля, к выбору методов контроля.
В
разделе 6 рассмотрены принципы
действия, технические характеристики и устройство основных средств инструментального
и инструментально-лабораторного контроля концентраций загрязняющих веществ и
термодинамических характеристик газовых потоков в источниках загрязнения
атмосферы промышленных предприятий и автотранспорта.
В
разделе 7 приведены
методические основы контроля концентраций загрязняющих веществ с применением
инструментальных и инструментально-лабораторных методов в выбросах промышленных
предприятий и автотранспорта.
В
разделе 8 приведены методики
контроля скорости, давления, температуры и влажности газовых потоков.
В
разделе 9 рассмотрена
методология определения массовых выбросов по результатам измерений концентраций
загрязняющих веществ и параметров газовых потоков, приведены основные
положения, связанные с расчетными методами определения массовых выбросов, и
даны методические основы контроля неорганизованных источников загрязнения
атмосферы.
В
разделе 10 приведены основные
сведения о типах газоочистного оборудования, рассмотрены методические основы
контроля газоочистного оборудования с применением газоаналитических средств и
даны рекомендации по применению различных методов снижения выбросов.
В
разделе 11 даны рекомендации по
оценке соблюдения нормативов выбросов при контроле промышленных предприятий и
автотранспорта, а также приведены основные критерии принятия решений по
результатам контроля.
В
разделе 12 определен порядок
расчета трудовых затрат для обеспечения контроля источников загрязнения
атмосферы с использованием инструментальных и инструментально-лабораторных
методов.
Приложения
содержат перечни нормативных документов, технических средств, методических и
справочных материалов, используемых при контроле источников загрязнения
атмосферы.
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственный контроль за
охраной атмосферного воздуха осуществляется Советом народных депутатов, их
исполнительными и распорядительными органами и специально уполномоченными
государственными органами:
-
территориальными Комитетами по охране природы Госкомприроды СССР - в части
соблюдения норм и правил по охране атмосферного воздуха, регулирования
использования воздушного бассейна, оснащенности предприятий оборудованием для
очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
-
санитарно-эпидемиологической службой Минздрава СССР - в части соблюдения
санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха;
-
Государственной автомобильной инспекцией СССР - в части соблюдения нормативов
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, установленных для автотранспортных
средств.
Координация
работ по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха
осуществляется Госкомприродой СССР.
1.2. Государственные комитеты по
охране природы осуществляют Государственный контроль:
-
за выполнением планов и заданий по охране атмосферного воздуха;
-
за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами
и гражданами приказов и инструкций, а также других правил, установленных
законодательством по охране атмосферного воздуха;
-
за соблюдением требований по охране атмосферного воздуха от загрязнения при
размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и
реконструированных предприятий;
-
за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу (ПДВ);
-
за выполнением плановых заданий по строительству и вводу и эксплуатацию
сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу.
1.3. Настоящее Руководство по
контролю источников загрязнения атмосферы посвящено организации, техническим средствам
и методологии государственного контроля за соблюдением нормативов предельно
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
1.4. Предельно допустимый выброс в
граммах в секунду (тоннах в год) является научно-техническим нормативом,
устанавливаемым для каждого конкретного источника загрязнения атмосферы, исходя
из условия, что выбросы загрязняющих веществ от него и всей совокупности
источников города или другого населенного пункта с учетом их рассеивания и
превращения в атмосфере, а также перспектив развития предприятий не создадут
приземных концентраций, превышающих установленные нормативы качества
атмосферного воздуха (предельно допустимых концентраций).
1.5. Нормативы ПДВ, установленные для
предприятий, пересматриваются в случае изменения мощности источников,
технологии производства или режима работы предприятия не реже одного раза в
пять лет.
1.6. Выброс загрязняющих веществ в
атмосферу стационарными источниками загрязнения допускается в каждом случае на
основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченными государственными
органами (городскими, областными, краевыми, региональными и республиканскими
комитетами по охране природы).
1.7. Предприятия, получившие
разрешение на выброс, должны обеспечить соблюдение нормативов и организовать
производственный контроль источников загрязнения атмосферы (ИЗА).
1.8. Соответствие величин фактических
выбросов источника загрязнения атмосферы нормативным значениям надо проверять
инструментальными или инструментально-лабораторными методами во всех случаях,
когда для этого имеются технические возможности.
2.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
2.1. ОСНОВНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
В
настоящем разделе приведен перечень законодательных документов по контролю за
охраной атмосферного воздуха от загрязнения, которые необходимо знать
специалистам, осуществляющим контроль в части соблюдения правил и норм по
охране атмосферного воздуха и регулирования использования воздушного бассейна
городов и промышленных центров [6,
27].
2.1.1. Конституция (Основной Закон)
СССР.
Ст.
18. В интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые
меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования Земли и ее
недр, водных ресурсов, растительного и животного мира для сохранения в чистоте
воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и окружающей
человека среды.
Ст.
67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства.
Ст.
147. В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивают
комплексное экологическое и социальное развитие их территории, осуществляют контроль
за соблюдением законодательства расположенными на этой территории
предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения,
координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны
природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров
народного потребления, соцкультбытового и иного обслуживания населения.
2.1.2. Закон СССР «Об охране
атмосферного воздуха». Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27 (2049), с.
528 - 529.
2.1.3. Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 19.08.82 г. «Об административной ответственности за нарушение
законодательства об охране атмосферного воздуха». Ведомости Верховного Совета
СССР, 1982, № 94 (2160), с. 635.
2.1.4. Постановление ЦК КПСС и Совмина
СССР от 01.12.78 г. «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и
улучшению использования природных ресурсов». Собрание постановлений
правительства СССР, 1979, № 1, с. 6.
2.1.5. Постановление Совета Министров
СССР № 1203 от06.12.84 г. «О дополнительных мерах по предотвращению
загрязнения атмосферного воздуха городов, других населенных пунктов и промышленных центров». Сборник
постановлений правительства СССР, 1985, № 23, с. 115.
2.1.6. Постановление Совмина СССР от
16.12.81 г. «О нормативах ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу и вредных
физических воздействий на нее». Сборник постановлений правительства СССР, 1982,
№ 4, с. 18.
2.1.7. Постановление Совмина СССР от
12.08.82 г. «Об утверждении положения о государственном учете вредных
воздействий на атмосферный воздух». Сборник постановлений правительства СССР,
1982, № 22, с. 115.
2.1.8. Уголовный кодекс РСФСР. Статья
223 «Загрязнение водоемов и воздуха».
2.1.9. Постановление ЦК КПСС и Совмина
СССР № 32 от 07.01.88 г. «О коренной перестройке дела охраны природы в стране».
Собрание постановлений правительства СССР, 1988, № 6, с. 36.
2.2.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
В
настоящем разделе приведен перечень государственных и отраслевых стандартов в
области контроля источников загрязнения атмосферного воздуха [34].
2.2.1.ГОСТ 17.2.1.01-76.
Охрана природы. Атмосфера (СТ СЭВ 1366-78). Классификация выбросов по составу.
2.2.2.ГОСТ 17.2.1.02-76.
Охрана природы. Атмосфера (СТ СЭВ 1365-78). Выбросы двигателей автомобилей,
тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин. Термины и определения.
2.2.3.ГОСТ 17.2.1.04-77.
Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и промышленные
выбросы. Основные термины и определения.
2.2.4.ГОСТ 17.2.2.03-77.
Охрана природы. Атмосфера. Содержание окиси углерода в отработанных газах
автомобилей с бензиновыми двигателями. Нормы и методы определения.
2.2.5.ГОСТ 17.2.3.02-78.
Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ
промышленными предприятиями.
2.2.6.ГОСТ 21393-75.
Автомобили с дизелями. Дымность отработанных газов. Нормы и методы измерений.
2.2.7.ГОСТ
8.010-72. Государственная система
обеспечения единства измерений. Общие требования к стандартизации и аттестации
методик выполнения измерений.
2.2.8. ГОСТ 8.316-78. Государственная
система обеспечения единства измерений. Аттестация и утверждение
государственных стандартных образцов.
2.2.9. ГОСТ 8.504-84. Требования к
построению, содержанию и изложению документов, регламентирующих методики
выполнения измерений содержаний компонентов проб веществ и материалов.
2.2.10. ГОСТ 8.505-84. Метрологическая
аттестация методик выполнения измерений содержаний компонентов проб веществ и
материалов.
2.2.11. РД 52.04.59-85. Охрана природы.
Атмосфера. Требования к точности контроля промышленных выбросов. Методические
указания.
2.2.12. Предельно допустимые
концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе.
В
соответствии с Законом СССР «Об охране атмосферного воздуха» установлены нормативы
предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе. Нормативы ПДК утверждены Минздравом СССР и являются едиными для всей
страны. В настоящее время используют максимально разовые (ПДКр) и
среднесуточные (ПДКсс) предельно допустимые концентрации для
населенных мест и предельно допустимые концентрации для рабочей зоны (ПДКрз).
Вещества, для которых не определены ПДК у населенных мест, устанавливаются
ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ). Списки ПДК и ОБУВ регулярно
дополняет и изменяет Минздрав СССР.
Список ПДК за № 3086-84 утвержден
27.08.84 г. и содержит сведения о максимальных разовых и среднесуточных ПДК для
298 веществ. В дополнение
№ 1
№ 3865-85 к списку 3086-84, утвержденному 08.05.85 г., внесены 28 веществ, в
дополнение № 2 №4256-87 внесены 22 вещества. Новый список ОБУВ № 4414-84
утвержден 28.07.87 г. и содержит сведения о 537 веществах.
2.2.13. Перечень отраслевых документов,
используемых при контроле ИЗА, приведен в прил. 1.
2.3. ОСНОВНЫЕ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Основные
термины и определения, используемые в настоящем Руководстве, приведены в табл. 2.1.
Таблица 2.1
Основные
термины и определения контроля ИЗА
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться