— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по экологическому надзору — МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАСЧЕТУ, НОРМИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАСЧЕТУ, НОРМИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАСЧЕТУ, НОРМИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙИНСТИТУТ
ОХРАНЫАТМОСФЕРНОГОВОЗДУХА (НИИ АТМОСФЕРА)
МИНИСТЕРСТВАПРИРОДНЫХРЕСУРСОВРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКОЕПОСОБИЕ
по расчету, нормированию и контролю
выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух

Санкт-Петербург

2002

Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Санкт-Петербург, НИИ Атмосфера, 2002 г.

Настоящее пособие разработано в целях развития и детализации методических аспектов воздухоохранной деятельности, изложенных в действующей нормативно-методической документации в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения выбросами антропогенных источников.

Пособие содержит методические рекомендации, разъяснения и дополнения по основным вопросам воздухоохранной деятельности:

- расчетная инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- нормирование выбросов и установление нормативов ПДВ (ВСВ);

- контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов;

- сводные расчеты загрязнения атмосферы выбросами промышленности и автотранспорта.

Наряду с этим в данном документе изложен ряд методических рекомендаций по ведению воздухоохранной деятельности в свете Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха», многие положения которого определяют необходимость внесения изменений и дополнений в процедуру нормирования выбросов и установления нормативов ПДВ (ВСВ).

Основной целью разработки данного документа является доведение до широкого круга природопользователей, контролирующих органов по охране окружающей среды, организаций, занимающихся вопросами охраны атмосферного воздуха, методических рекомендаций и разъяснений, исходя из множества запросов, которые поступают в НИИ Атмосфера.

При разработке методического пособия учтены результаты научно-исследовательских работ по рассматриваемой тематике, выполненных НИИ Атмосфера в 1998 - 2001 гг., практический опыт работ по нормированию выбросов вредных веществ в атмосферу, определению и установлению нормативов ПДВ (ВСВ) и организации контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов во многих территориальных комитетах по охране окружающей среды (гг. Санкт-Петербург, Псков, Пермь, Великий Новгород, Ленинградская, Псковская, Новгородская и Воронежская области, Приморский край, Республика Коми и др.)

Пособие разработано коллективом сотрудников Научно-исследовательского института охраны атмосферного воздуха (НИИ Атмосфера) в составе: Н.С. Буренин (отв. исполнитель), А.Ф. Губанов, О.В. Двинянина, Т.С. Казарцева, Я.С. Канчан, И.Н. Нахимовская, Н.В. Нестерова, С.А. Столярова, О.Л. Трещалов, А.С. Турбин, П.М. Шемяков и Л.Г. Хуршудян (ГГО им. А.И. Воейкова) под общим руководством Миляева В.Б.

Настоящее пособие рассмотрено и одобрено на Научно-техническом совете НИИ Атмосфера (протокол № 57 от 27 ноября 2001 г.) и рекомендовано к применению в воздухоохранной деятельности (письмо НИИ Атмосфера № 33/33-07 от 25 января 2002 г.)

Пособие предназначено для работников подразделений по охране окружающей природной среды предприятий, специалистов научно-исследовательских, проектных и других организаций, занимающихся вопросами охраны атмосферного воздуха, а также комитетов природных ресурсов МПР России и служб охраны окружающей среды администраций городов и регионов России.

Перечень сокращений

ЗВ                 - загрязняющее (вредное) вещество

ИЗА             - источник загрязнения атмосферы

ПДВ             - предельно допустимый выброс (допустимый выброс)

ВСВ             - временно согласованный выброс (лимит на выброс)

ТНВ             - технический норматив выброса (технологический норматив)

СЗЗ               - санитарно-защитная зона

ЭЗЗ               - экозащитная зона

ПДК             - предельно допустимая концентрация

ГВС              - газовоздушная смесь

ГОУ             - газоочистная установка

ОНД             - общесоюзный нормативный документ

НМУ            - неблагоприятные метеорологические условия

ПЭВМ         - персональная электронно-вычислительная машина

УПРЗА        - унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы

ППД (ПД)   - предпроектная документация (проектная документация)

АЗС              - автозаправочная станция

ГЭС              - теплоэлектростанция

ТЭЦ             - теплоэлектроцентраль

ГРЭС           - государственная районная электростанция

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 4

1. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 6

1.1. Общие положения. 6

1.2. Расчетные методы определения выделений (выбросов) в атмосферу. 9

1.2.1. О применении методик но расчету выделений (выбросов) от различных производств. 10

1.2.2. Транспортные средства. 12

1.2.3. Резервуары и АЗС.. 14

1.2.4. Сжигание попутного нефтяного газа.17

1.2.5. Промышленность строительных материалов. 18

1.2.6. Нанесение лакокрасочных покрытий. 18

1.2.7. Механическая обработка материалов. 20

1.2.8. Производство металлопокрытий гальваническим способом.. 20

1.2.9. Асфальто-бетонные заводы (АБЗ)22

1.2.10. Стационарные дизельные установки. 23

2. Нормирование выбросов в атмосферу. 24

2.1. Общие положения. 24

2.2. Учет параметров выбросов вредных веществ и их характеристик при расчетах загрязнения атмосферы.. 28

2.2.1. Выбор гигиенических критериев качества атмосферного воздуха. 28

2.2.2. Учет длительности выброса загрязняющих веществ (ЗВ) при расчетах загрязнения атмосферы.. 31

2.2.3. Задание параметра F.. 32

2.2.4. Задание высоты выброса. 34

2.2.5. Стилизация источников выбросов. 35

2.2.6. Учет нестационарности выбросов. 37

2.2.7. Учет влияния застройки. 39

2.2.8. Учет трансформации вредных веществ в атмосфере. 40

2.2.9. Привязка местоположения предприятия к системе координат па местности. 40

2.3. Расчеты загрязнения атмосферы.. 41

2.3.1. Подготовка к проведению расчетов. 41

2.3.2. Начальный этап расчетов. 42

2.3.3. Детальные расчеты.. 42

2.4. Учет фонового загрязнения атмосферы при нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 43

2.5. Санитарно-защитная и экозащитная зоны.. 45

2.6. Учет залповых и аварийных выбросов в атмосферу. 46

2.7. О нормировании выбросов предприятий, находящихся на одной производственной территории. 49

3. Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов. 49

4. Мероприятия по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ)52

5. О содержании и оформлении проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)54

6. Сводные расчеты загрязнения атмосферы выбросами промышленности и автотранспорта и их применение при нормировании выбросов предприятий. 56

7. Об использовании промышленных отходов в качестве добавки к основному топливу котельных. 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 62

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 65

Приложение 1. 65Структура «Отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предприятия». 66

Приложение 2. 66Установление источников и перечня вредных веществ, подлежащих нормированию.. 66

Приложение 3. 68Рекомендации по расчету выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу от животноводческих комплексов и звероферм.. 68

Приложение 4. 71Рекомендации по расчету максимальных и валовых выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ при производстве металлопокрытий гальваническим способом для основных групп технологических процессов. 71

Приложение 5.73Учет нестационарности выбросов. 73

Приложение 6.74Определение категории предприятия по воздействию его выбросов на атмосферный воздух.74

Приложение 7. 77

1. Отраслевая нормативно-техническая и методическая документация, применяемая при определении, нормировании и контроле выбросов. 78

2. Нормируемые выбросы и источники выбросов. 78

3. Оценка загрязнения атмосферы и учет фонового загрязнения. 81

4. Разработка мероприятий по снижению выбросов. 82

5. Организация контроля выбросов. 82

6. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)82

7. О «Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час» [32].82


Введение

У нас в стране уже более 20 лет развиваются работы по нормированию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и установлению нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов (ПДВ и ВСВ). На первом этапе работ нормативы ПДВ (ВСВ) разрабатывались для основных загрязнителей-предприятий, дающих превалирующий вклад в формирование зон повышенного загрязнения воздуха в городах и населенных пунктах. В последние годы в результате структурных изменений в экономике и промышленности страны происходит разукрупнение производственных объектов, перепрофилирование производств, на территориях крупных промышленных предприятий размещаются десятки мелких производств разного профиля. Это приводит к увеличению как числа источников загрязнения атмосферы, так и спектра поступающих в атмосферу вредных веществ.

К настоящему времени степень охвата предприятий и объектов, имеющих источники загрязнения атмосферы (ИЗА), работами по нормированию выбросов составляет более 85 %. Причем основная работа сейчас идет за счет вовлечения в систему нормирования вновь образуемых мелких предприятий и объектов (в т.ч. мелкого бизнеса и транспортной инфраструктуры).

Существует определенный процент предприятий, которые не разрабатывают нормативы выбросов, и территориальные комитеты по охране окружающей среды устанавливают им лимиты выбросов. Это связано или с отсутствием средств у предприятий, или предприятию выгоднее платить за лимит (или сверхлимит), чем проводить инвентаризацию и разработку проекта ПДВ.

Основной пакет нормативно-методической документации для обеспечения этих работ, сформированный в конце 80-х и начале 90-х годов, действует и сегодня. Среди этих документов основополагающую роль играют:

- ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М., Из-во стандартов, 1979, [21];

- ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1987, [6];

- Рекомендации по оформлению и содержанию проектов нормативов допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий. М., 1990, [15];

- Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Л., 1990, [11],

- а также перечни инструментальных и расчетных методов определения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух [12, 13], которые периодически обновляются и уточняются.

В настоящее время нормативно-методическая база нормирования продолжает развиваться в значительной мере благодаря научно-исследовательской и методической деятельности НИИ Атмосфера по обоснованию и развитию методических аспектов охраны атмосферного воздуха. Это касается широкого круга вопросов: процедуры инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух с использованием как инструментальных, так и расчетных методов, организации и проведения расчетов загрязнения атмосферы, формирования предложений по нормативам ПДВ (ВСВ), а также определению периодичности производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов и объемов регулирования выбросов в периоды НМУ.

Актуальность дальнейшего совершенствования воздухоохранной деятельности обусловлена двумя основными причинами:

- обязательностью введения в практику воздухоохранной деятельности положений Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» [1], а с 2002 г. и Федерального Закона «Об охране окружающей среды» [2];

- необходимостью с одной стороны большего обоснования требований, предъявляемых к природопользователям, и с другой стороны необходимостью упрощения системы нормирования выбросов.

Как известно, Федеральный Закон [1] действует уже более двух лет, появился ряд подзаконных актов - Постановления Правительства РФ [3, 4, 18, 54 и др.].

Положения Закона и подзаконных актов уточняют требования к нормированию выбросов и предусматривают установление нормативов ПДВ с учетом ряда критериев качества атмосферного воздуха: гигиенических, экологических, предельных критических нагрузок и других экологических требований (в том числе, к сырью, топливу), а также с учетом технических нормативов выбросов.

В тесной связи с введением в практику нормирования экологических критериев качества воздуха является и вопрос о переходе от термина «санитарно-защитная зона» (СЗЗ) к термину «экозащитная зона» (ЭЗЗ), т.е. зона за пределами которой обеспечивается соблюдение соответствующих нормативов качества атмосферного воздуха.

В соответствии с Федеральным Законом [1] в целях государственного регулирования выбросов наряду с общепринятым нормативом - ПДВ устанавливается технический норматив выброса (ТНВ). Норматив ПДВ устанавливается с учетом ТНВ, а норматив ВСВ может быть установлен только при условии соблюдения ТНВ.

ТНВ - это характеристики уровня экологичности технологического оборудования или процесса, которые достаточно широко используются за рубежом. Наличие таких нормативов позволяет существенно упростить контроль за воздухоохранной деятельностью предприятий и обоснованно разрабатывать стратегию снижения негативного воздействия конкретного объекта на окружающую природную среду.

Базовой основой работ по нормированию выбросов как и всей воздухоохранной деятельности являются результаты инвентаризации выбросов вредных веществ и их источников, обязательность которой узаконена ст. 22 Федерального Закона [1]. Качество инвентаризации определяет обоснованность устанавливаемых величин ПДВ (ВСВ). Вместе с тем до настоящего времени методические вопросы как процедуры проведения инвентаризации, так и требования к ее результатам не определены в достаточной мере ни в одном методическом документе. Естественно, это приводит к погрешностям как при проведении самой инвентаризации, так и при установлении нормативов ПДВ.

Особо следует обратить внимание на учет нестационарности выбросов во времени. Отсутствие информации о временных режимах работы цехов, участков предприятий, изменчивости во времени количественных и качественных характеристик выбросов на стадиях крупных технологических процессов нередко приводит к неоправданному завышению выбросов и нормативов ПДВ и ВСВ и, следовательно, к завышению платы за выбросы.

Ст. 22 Федерального Закона [1] также предписывает определение источников и перечня вредных веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, на основании данных о результатах инвентаризации выбросов. Реализация этого положения Закона позволит оптимизировать объем работ по нормированию выбросов и воздухоохранной деятельности в целом.

Еще один важный аспект развития принципов нормирования связан с организацией системы сводных расчетов загрязнения атмосферы в городах и использованием их результатов при нормировании выбросов. В городах, в которых эти системы функционируют, заметно упорядочивается не только система нормирования выбросов, но и повышается эффективность работы подразделений государственной экспертизы, в том числе, за счет более оперативного принятия решений о возможности размещения новых производств (в том числе, и за счет иностранных инвестиций).

К настоящему времени НИИ Атмосфера выполнил основные методические проработки по инвентаризации и нормированию выбросов, а также производственному контролю за соблюдением установленных нормативов, которые позволяют на практике реализовать положения Федерального Закона и учесть накопленный опыт работ по нормированию выбросов.

На основе результатов ежегодных научно-исследовательских работ, выполняемых НИИ Атмосфера по планам МПР (а ранее Госкомэкологии), постоянных методических работ по уточнению и разъяснению положений действующей документации по многочисленным запросам природопользователей, контролирующих органов и организаций, работающих в области охраны атмосферного воздуха, а также анализа результатов воздухоохранной деятельности в разных регионах России, в данном методическом пособии приведены основные результаты этих проработок (в основном в виде рекомендаций).

Учитывая, что большая часть задаваемых вопросов относится к широкораспространенным источникам загрязнения атмосферы - объектам теплоэнергетики (ТЭЦ, ТЭС, ГРЭС и котельным), в данном пособии в виде отдельных разделов изложены особенности определения, нормирования и контроля выбросов для объектов теплоэнергетики (Приложение 7).

1. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

1.1. Общие положения


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости