Постановление Главного государственного санитарного врача
РФ от 4 февраля 2003 г. № 6 "О введении в действие
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.07-03
"Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной
промышленности"
На основании
Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, № 14, ст. 1650) и Положения о государственном
санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, № 31, ст. 3295), постановляю:
Ввести в
действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03
"Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной
промышленности (СПП ПУАП-03)", утвержденные Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 8 января 2003 г., с 1 июня 2003 г.
Г.Г.Онищенко
Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к
проектированию предприятий и установок атомной промышленности" (СПП
ПУАП-03)
Дата
введения - с 1 июня 2003 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Область применения
II. Нормативные ссылки
III. Общие положения
IV. Размещение радиационных объектов
V. Требования к сырью и готовой продукции
VI. Содержание, отделка и дезактивация производственных помещений
VII. Требования к персоналу
VIII. Технологические процессы и производственное оборудование
IX. Средства индивидуальной защиты, личная гигиена персонала
X. Санитарно-бытовые помещения
XI. Организация и проведение ремонтных работ
XII. Вентиляция и газоочистка
XIII. Обращение с радиоактивными отходами
XIV. Обеспечение безопасности населения
XV. Организация радиационного дозиметрического контроля
VI. Организация производства продукции гражданского назначения
XVII. Вывод радиационных объектов из эксплуатации
XVIII. Предупреждение радиационных аварий и ликвидация их последствий
XIX. Культура безопасности
XX. Медицинское обеспечение радиационной безопасности
ПриложениеКарточка индивидуального учета доз облучения
I. Область применения
1.1. Санитарные правила "Гигиенические
требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП
ПУАП-03)" (далее Правила) являются основным нормативным документом,
устанавливающим санитарно-гигиенические требования по защите здоровья людей от
вредного радиационного воздействия при использовании радиоактивных веществ и
иных источников ионизирующего излучения на промышленных предприятиях и
установках Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
1.2. Правила
распространяются на предприятия Министерства Российской Федерации по атомной
энергии, добывающие, производящие, обрабатывающие, перерабатывающие,
применяющие, хранящие, транспортирующие, обезвреживающие и захоранивающие
радиоактивные вещества, ядерные материалы и другие источники излучений.
1.3. Правила
являются обязательными к исполнению при проектировании, сооружении,
эксплуатации, выводе из эксплуатации, реконструкции и перепрофилировании
объектов, цехов, участков и установок, предназначенных для работ с ядерными
материалами, радиоактивными веществами и другими источниками излучений.
1.4. Любые
ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в
области радиационной безопасности не должны противоречить положениям СПП
ПУАП-03.
II. Нормативные ссылки
Правила
разработаны на основании и с учетом следующих законов и нормативных документов:
Федеральный закон от 9 января 1996 г. №
3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141);
Федеральный
закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, № 14, ст. 1650);
Федеральный
закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной
энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.
4552; 1997, № 7, ст. 808);
Нормы радиационной
безопасности (НРБ-99). СП
2.6.1.758-99. Минздрав России, 1999. НРБ-99 не нуждаются в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.07.1999 № 6014-ЭР);
Основные
санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000. ОСПОРБ-99 не
нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000 №
4214-ЭР).
III. Общие положения
3.1. Настоящие
Правила содержат общие требования, которыми необходимо руководствоваться на
этапах проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации
предприятий и установок (радиационных объектов) Министерства Российской
Федерации по атомной энергии для обеспечения радиационной безопасности
персонала объектов и проживающего в районе их расположения населения.
3.2.
Требования Правил должны выполняться всеми работниками предприятий Министерства
Российской Федерации по атомной энергии, а также работниками других ведомств и
организаций, привлекаемых к работам с источниками излучений на данных
предприятиях.
3.3. В целях
конкретизации требований Правил для отдельных производств, групп предприятий
или, при необходимости, для одного предприятия могут быть разработаны специальные
Санитарные правила, методические указания по радиационной безопасности и (или)
другие нормативно-методические документы, которые не должны противоречить НРБ-99,
ОСПОРБ-99 и настоящим Правилам.
3.4. Общее
руководство работой по обеспечению радиационной безопасности объекта
осуществляет директор, который несет ответственность за обеспечение радиационной
безопасности в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Главный
инженер (технический директор) руководит организацией работ и выполнением
мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
3.6. Комплекс
мероприятий по радиационной безопасности должен обеспечивать выполнение
требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от
внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и
поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также
объектов окружающей природной среды выше допустимых пределов как при нормальной
работе предприятий и установок атомной промышленности (далее - ПУАП), так и при
проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
3.7.
Методическое руководство работами по обеспечению радиационной безопасности
объекта и контроль выполнения соответствующих мероприятий осуществляет служба
радиационной безопасности.
3.8.
Руководители структурных подразделений ПУАП обязаны:
- обеспечивать
бесперебойную эффективную работу штатных систем радиационной безопасности;
- на основании
принципа оптимизации принимать меры по улучшению радиационной обстановки в
соответствующих производственных помещениях и снижению доз облучения персонала;
- обеспечивать
персонал подразделения достаточным количеством средств индивидуальной защиты и
контролировать соблюдение правил их использования;
- обеспечивать
периодическое проведение инструктажа персонала подразделения и
прикомандированных лиц;
-
контролировать выполнение персоналом подразделения действующих норм, правил и
инструкций по радиационной безопасности (далее - РБ);
-
согласовывать со службой радиационной безопасности предприятия инструкции по
радиационной безопасности и программы работ, выполняемые по наряду-допуску;
- немедленно сообщать руководителю службы
радиационной безопасности (далее - СРБ) об изменениях в утвержденных программах
работ в радиационно опасных условиях, нарушении пределов безопасной
эксплуатации и о возникновении радиационных аварий.
3.9.
Предписания начальника СРБ объекта, касающиеся обеспечения радиационной
безопасности, являются обязательными к исполнению и могут быть отменены только
письменным распоряжением директора или главного инженера (технического
директора).
3.10. В случае
нарушения Норм радиационной безопасности, повлекшего превышение основных
дозовых пределов, допустимых выбросов и (или) сбросов, администрация объекта
обязана:
-
незамедлительно принять меры по их устранению и предотвращению;
- провести
комиссионное с участием органов регулирования радиационной безопасности,
расследование причин, обстоятельств и последствий нарушения;
- сообщить в
органы регулирования радиационной безопасности и в вышестоящую организацию о
причинах и радиационных последствиях нарушения и мерах по его устранению.
3.11. Порядок
установления категории радиационного объекта регламентируется п. 3.1.6. ОСПОРБ-99 и специальными методическими указаниями.
3.12.
Определение класса работ для предприятий, перерабатывающих уран и его
соединения, регламентируется специальными правилами (примечание к табл. 3.8.1. ОСПОРБ-99).
3.13. Для
оценки состояния радиационной безопасности и разработки мероприятий по ее
улучшению на радиационных объектах должен оформляться радиационно-гигиенический
паспорт установленной формы.
3.14. Текущий
и предупредительный госсанэпиднадзор на ПУАП осуществляют соответствующие
центры госсанэпиднадзора Федерального управления "Медбиоэкстрем" при
Минздраве России (далее - ЦГСЭН).
IV. Размещение радиационных
объектов
4.1. Выбор
места сооружения радиационных объектов должен отвечать требованиям ОСПОРБ-99 и настоящих Правил. Предпочтение следует отдавать
участкам, расположенным:
- вне
территорий перспективного развития населенных пунктов, пригородных зон,
используемых для организованного отдыха и лечебно-профилактических целей, вне
курортных зон;
-
преимущественно с подветренной стороны для ветров преобладающего направления по
отношению к населенным пунктам и зонам отдыха, другим промышленным предприятиям
и т.п.;
- за пределами
зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов;
- вне земель
сельскохозяйственного назначения либо на землях худшего качества.
4.2. Места
размещения радиационных объектов должны, как правило, рассматриваться в
нескольких вариантах, и окончательное решение должно быть согласовано с
органами регулирования радиационной безопасности и местными органами
исполнительной власти на основании предварительного радиационно-гигиенического
обследования территории и экологической экспертизы.
4.3. При
выборе площадки для сооружения радиационных объектов должны оцениваться
следующие факторы:
- природные
условия, влияющие на безопасность объекта;
- перспективы
развития предприятия и района его размещения;
- влияние
объекта на радиационную безопасность населения и окружающую природную среду при
его эксплуатации и при выводе из эксплуатации с учетом возможного использования
промплощадки для других целей.
4.4. При
выборе площадки размещения радиационного объекта необходимо оценить фактическую
радиационную обстановку в районе его размещения (нулевой фон), сложившуюся в
результате воздействия техногенных источников излучения, уровня радиации от
естественного фона и глобальных радиоактивных выпадений.
Окончательное
решение о выборе площадки принимает Государственная комиссия с участием
представителя Госсанэпиднадзора.
4.5. Для
предприятий и объектов атомной промышленности в зависимости от их категории
потенциальной опасности, согласно п. 3.2.8. ОСПОРБ-99, устанавливаются санитарно-защитная зона
(далее - СЗЗ) и зона наблюдения (далее - ЗН). Размеры, структура и конфигурация
этих зон определяются проектом объекта и могут быть изменены по согласованию с
федеральным органом Госсанэпиднадзора, уполномоченным осуществлять надзор за
предприятиями атомной промышленности, исходя из реальных характеристик
безопасности объекта при его эксплуатации. Для некоторых объектов в
соответствии с характеристиками их безопасности размеры СЗЗ могут быть
ограничены пределами территории промплощадки объекта, здания, помещения.
4.6. Предел
индивидуального риска для населения, проживающего в зоне наблюдения, не должен
превышать 5,0 × 10-5 в год, а средняя индивидуальная эффективная
доза облучения критической группы при нормальной эксплуатации объекта I
категории не должна превышать установленной для нее квоты.
4.7. В
санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения предприятий проводится радиационный
контроль, объем и характер которого определяется проектом предприятия. Для
действующих ПУАП объем и характер радиационного контроля в СЗЗ и в ЗН должен
быть оформлен в виде отдельного документа, утверждаемого главным инженером
(техническим директором).
4.8. Объем
радиационного контроля в СЗЗ должен обеспечивать получение информации о
параметрах радиационной обстановки при нормальной эксплуатации предприятия и в
условиях радиационной аварии, а также о дозах облучения персонала группы Б в
условиях нормальной эксплуатации предприятия.
Объем
радиационного контроля в ЗН должен обеспечивать получение информации о
параметрах радиационной обстановки при нормальной эксплуатации предприятия и в
условиях возникновения радиационной аварии, а также о дозах облучения
проживающего в ЗН населения.
4.9. В СЗЗ
радиационного объекта запрещается размещение жилых зданий, детских и
лечебно-оздоровительных учреждений.
4.10. В СЗЗ
радиационного объекта могут располагаться здания и сооружения подсобного и
обслуживающего назначения: пожарные части, прачечные, помещения охраны, гаражи,
склады (за исключением продовольственных), столовые для персонала объекта,
административно-служебные здания, пункты медицинского назначения, ремонтные
мастерские, транспортные сооружения, сооружения технического и питьевого
водоснабжения и канализации, временные и подсобные сооружения строительных и
монтажных организаций, а также другие здания и сооружения по согласованию с
уполномоченными ЦГСЭН.
4.11. На
территории СЗЗ разрешается выращивание сельскохозяйственных культур, выпас
скота при условии обязательного радиационного контроля производимой
сельхозпродукции. Использование расположенных в СЗЗ водоемов для хозяйственных целей
согласовывается с органами Госсанэпиднадзора.
4.12. Площадки
размещения производственных зданий, складов и хранилищ радиоактивных материалов
не должны затопляться паводковыми и сточными водами, должны обеспечивать
беспрепятственный сток атмосферных и талых вод, возможность естественного
проветривания и прямого солнечного излучения.
4.13.
Производственные здания и сооружения, являющиеся источниками выброса
радиоактивных веществ в атмосферу, должны размещаться на промплощадке
преимущественно с подветренной стороны по отношению к другим зданиям.
4.14.
Промплощадка ПУАП (охраняемая и огражденная территория размещения
производственных, административных, санитарно-бытовых и вспомогательных зданий
и сооружений предприятия) должна быть разделена на условно "чистую" и
"грязную"зоны по характеру производимых
работ и степени возможного радиоактивного загрязнения.
В
"чистой" зоне перемещение персонала и транспортных средств
осуществляется без каких-либо ограничений.
Порядок
перемещения персонала и транспортных средств в "грязной" зоне
определяется СРБ объекта.
4.15. Проектом
предприятия должна быть предусмотрена схема специальных транспортных маршрутов
с учетом расположения "чистой" и "грязной" зон.
4.16.
Внутриплощадочные автомобильные дороги должны иметь твердое асфальтобетонное
покрытие капитального типа, закрытый путевой дренаж и бордюрный камень, а
железнодорожные пути должны иметь заглубленный балластный слой и ливневую
канализацию.
4.17.
Территория ПУАП должна иметь организованный сток ливневых и талых вод в ливневую
канализацию. Необходимость раздельного сброса ливневых вод с территории
"чистой" и "грязной" зон и необходимость оборудования
очистных сооружений на ливневой канализации определяется проектом исходя из
требований нормативных документов.
4.18. На выезде с территории промплощадки
радиационного объекта должны предусматриваться посты дозиметрического контроля
и, как правило, устройства для дезактивации транспортных средств.
4.19.
Радиационные объекты I и II категории должны иметь по периметру промплощадки не
менее двух транспортных подъездов (выездов) к автодорожным и (или)
железнодорожным путям, расположенным, как правило, с противоположных сторон
промплощадки.
(Измененная
редакция. Изм. № 1)
V. Требования к сырью и
готовой продукции
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться