ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
КОНТРОЛЬ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ
МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ
РД ЭО 0604-2005
Федеральное государственное
унитарное предприятие
«Российский государственный концерн по производству
электрической и тепловой энергии на атомных станциях»
(КОНЦЕРН «РОСЭНЕРГОАТОМ»)
ПРИКАЗ
О введении в действие
РД ЭО 0604-2005
В целях
совершенствования природоохранной деятельности и выполнения требований
нормативных документов по охране окружающей среды на атомных станциях
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в
действие «Методические указания. Контроль охраны окружающей среды на атомных
станциях» - РД ЭО 0604-2005 (приложение).
2. Руководителям
структурных подразделений центрального аппарата и филиалов концерна
«Росэнергоатом» - атомных станций принять РД ЭО 0604-2005 к руководству и
исполнению.
3.
Производственно-техническому департаменту (В.И. Андреев) внести РД ЭО 0604-2005
в «Указатель основных действующих нормативных документов, регламентирующих
обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС».
4. Контроль
за исполнением настоящего приказа возложить на Генерального инспектора Э.Н.
Поздышева.
Генеральный директор | O.M. Сараев |
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
КОНТРОЛЬ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
РД ЭО 0604-2005
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
концерна "Росэнергоатом"
ОМ. Сараев
"21" 02. 2005 г.
ЛИСТ УТВЕРЖДЕНИЯ
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Генерального директора - Технический
директор | Н.М. Сорокин |
Генеральный инспектор | Э.Н. Поздышев |
Первый заместитель Генерального инспектора | Л.И. Мартыновченко |
Заместитель Технического директора | В.П. Крючков |
Руководитель Департамента контроля безопасности | Ю.В. Ушаков |
РАЗРАБОТЧИКИ
Генеральный директор «ВНИИАЭС» | А.А. Абагян |
Начальник отдела стандартизации | B.M. Симин |
Руководитель НИЦ радиационной безопасности, экологии и
охраны труда АС | E. А. Иванов |
Руководитель разработки, начальник лаборатории
экологической безопасности | М.А. Макеичева |
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ 3 ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И
СОКРАЩЕНИЯ 4 ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ 5 СОБЛЮДЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ ПРИЛОЖЕНИЕ А(рекомендуемое)
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АТОМНОЙ СТАНЦИЕЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ А.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ А.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРКИ А.3 ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ А.4 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПРОВЕРКИ А.5 РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПРИ
ПРОВЕРКЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ А.5.1 Общие вопросы охраны
окружающей среды на атомных станциях А.5.2 Вопросы охраны атмосферного
воздуха А.5.3 Вопросы охраны водных
ресурсов А.5.4 Вопросы в области обращения
с отходами производства и потребления А.5.5 Вопросы охраны недр А.5.6 Список литературы |
ПРЕДИСЛОВИЕ
1.
РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский
институт по эксплуатации атомных электростанций» (ОАО «ВНИИАЭС»).
2. ПРИНЯТ И
ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом концерна «Росэнергоатом» от 22 марта 2005 г. №. 224
3. ВВЕДЕН
ВПЕРВЫЕ
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Методические указания
«Контроль охраны окружающей среды на атомных станциях» (далее - указания)
предназначены для организации проверок охраны окружающей среды на атомных
станциях, проводимых комиссиями концерна «Росэнергоатом».
Указания устанавливают
основные вопросы, по которым следует проводить проверки, и служат основой для
разработки программ проверки охраны окружающей среды на атомных станциях.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих указаниях
использованы ссылки на следующие нормативные документы:
Федеральный закон «Об
использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г № 170-ФЗ
Федеральный закон «Об
охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
Федеральный закон «Об
охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999г.№ 96-ФЗ
Федеральный закон «Об
отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред.
от 10.01.2003)
Федеральный закон «О
недрах» от 21 февраля 1992 г.
№ 2395-1 (ред. от 03.03.95№ 27-ФЗ)
«Водный кодекс
Российской Федерации» от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ
Постановление
Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о ведении
государственного мониторинга водных объектов» от 14 марта 1997 года № 307
Постановление
Правительства Российской Федерации «О порядке эксплуатации водохранилищ» от 20
июня 1997 года № 762
ГОСТ
17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод.
Основные термины и определения
ГОСТ
8.326-89 Государственная система обеспечения единства измерений.
Метрологическая аттестация средств измерения
ГОСТ
30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и
определения
ГОСТ
Р 22.1.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и
прогнозирование. Основные положения
ГОСТ
Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и
руководство по применению
ГОСТ
Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие
руководства по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования
ГОСТ
Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание
экологической эффективности. Общие требования
РД
ЭО 0348-02 Основные правила обеспечения эксплуатации атомных
станций. ОПЭ АС
РД ЭО 0456-03
Положение о производственном экологическом мониторинге на атомных станциях
РД ЭО 0466-03 Основные
правила обеспечения охраны окружающей среды атомных станций (без учета
радиационного фактора). ОПООС АС-03
СанПиН
3907-85 Санитарные правила проектирования, строительства и
эксплуатации водохранилищ
СанПиН
2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения
Правила охраны
поверхностных вод, утвержденные Государственным комитетом природы СССР от 21
февраля 1991 г.
Временные правила
охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации,
утвержденные Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов России
от 15 июля 1994г.
Положение об охране
подземных вод, утвержденные Министерством геологии СССР от 15 августа 1984 г.
Приказ концерна
«Росэнергоатом» «Об утверждении и введении в действие «Экологической политики
концерна «Росэнергоатом»» от 02.08.2004 № 683
3 ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящих указаниях
применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. контроль в области охраны
окружающей среды (экологический контроль): Система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,
обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований,
в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей
среды.
3.2. экологическая безопасность: Состояние защищенности природной
среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного
воздействия хозяйственной или иной деятельности, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, их последствий.
3.3. загрязнение окружающей
среды: Поступление в
окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или
количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
3.4. загрязнение водных
объектов: Сброс или
поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных
веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают
использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
3.5. загрязнение атмосферного
воздуха: Поступление в
атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в
концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и
экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
3.6. физическое загрязнение: Загрязнение среды,
характеризующееся отклонениями от нормы ее температурно-энергетических,
волновых, радиационных и других физических свойств.
3.7. наблюдение за окружающей
средой: Система
мероприятий, обеспечивающих определение параметров, характеризующих состояние
окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а
также за происходящими в окружающей среде природными, физическими, химическими,
биологическими процессами.
3.8. загрязняющее вещество: Вещество или смесь веществ,
количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и
оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
3.9. норматив: Норма, характеризующая расчетную
потребность в натуральной или стоимостной форме, выраженную в абсолютных или
относительных показателях.
3.10. нормативы в области охраны
окружающей среды (природоохранные нормативы): Установленные нормативы качества окружающей среды и
нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается
устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется
биологическое разнообразие.
3.11. нормативы допустимых
выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ
и микроорганизмов (нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и
микроорганизмов):
Нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности
в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе
радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в
окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном
режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых
обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
3.12. нормативы допустимых
физических воздействий:
Нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого
воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых
обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
3.13. нормативы предельно
допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных
веществ и микроорганизмов (нормативы предельно допустимыхконцентраций): Нормативы, которые установлены в соответствии с
показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе
радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение
которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных
экологических систем.
3.14. временно согласованный
выброс: Временный
лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который
устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества
атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей
территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого
выброса.
3.15. лимит размещения отходов: Предельное количество отходов
конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения
определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на
установленный срок физическому и/или юридическому лицу.
3.16. норматив размещения
отходов:
Количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их
воздействия на окружающую среду.
3.17. водный объект: Сосредоточение вод на поверхности
суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного
режима.
3.18.атмосферный воздух: Жизненно важный компонент
окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов
атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
3.19. отходы производства: Остатки сырья, материалов,
веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции,
выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные
потребительские свойства.
3.20. отходы потребления: Остатки веществ, материалов,
предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью
утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по
прямому или косвенному назначению в результате физического или морального
износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности),
использования или эксплуатации.
3.21. качество воды: Характеристика состава и свойств
воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов деятельности.
3.22. сточная вода: Разновидность возвратной воды:
включает хозяйственно-бытовую сточную воду населенных мест, дождевую (снеговую)
сточную воду, стекающую с застроенных территорий, производственную сточную
воду.
3.23. сбросная вода: Оросительная и поливомоечная
вода, отводимые соответственно от орошаемых сельхозугодий и застроенных
территорий; разновидность возвратной воды.
В настоящих указаниях
применяются следующие сокращения:
АС - атомная станция
РД - руководящий
документ
ПДС - предельно
допустимые сбросы
ПДВ - предельно
допустимые выбросы
НОЛРО - нормативы
образования и лимиты размещения отходов
ПЭМ - производственный
экологический мониторинг
ЭС - экологическая
служба
ОООС - отдел охраны
окружающей среды
4 ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА
АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ
4.1 Целью контроля
охраны окружающей среды (экологического контроля) на АС является
предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и
нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения
экологической безопасности.
4.2 Основные принципы
охраны окружающей среды определены в Федеральных законах: об охране окружающей
среды, водном кодексе Российской Федерации, об охране атмосферного воздуха, об
отходах производства и потребления.
Одним из принципов
охраны окружающей среды является обеспечение экологической безопасности.
5 СОБЛЮДЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД ЭО 0604-2005 КОНТРОЛЬ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА АТОМНЫХ СТАНЦИЯХ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж