— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД ЭО 0095-2004 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ, ПОЖАРОВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

РД ЭО 0095-2004 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ, ПОЖАРОВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

РД ЭО 0095-2004 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ, ПОЖАРОВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Библиотека справочной литературы
ООО «Центр безопасности труда»

Федеральное агентство по атомной энергии Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях"
(КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ")

УТВЕРЖДЕН

Приказом концерна "Росэнергоатом"

от 30.12.2004 № 1171

ЛИСТ УТВЕРЖДЕНИЯ

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО АНАЛИЗУ ПРИЧИН НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ, ПОЖАРОВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

РД ЭО 0095-2004

Дата введения - 2005-04-01


г. Челябинск

Разработчики:


Ю.Н. Филимонцев

ОАО "ВНИИАЭС"

Заместитель Генерального директора ОАО "ВНИИАЭС"

Начальник отдела стандартизации


В.М. Симин

Начальник Центра по анализу опыта эксплуатации АЭС


Ю.К.Жук

Начальник лаборатории


В.П. Соловьев

Начальник группы


М.А. Белозерцев

Старший научный сотрудник


Л.П. Репина

Инженер-технолог I категории


М.Н. Прушинская

ОНИЦ "Прогноз" Директор ОНИЦ "Прогноз"


В.Н. Абрамова

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»

(КОНЦЕРН «РОСЭНЕРГОАТОМ»)

ПРИКАЗ

30.12.2004 г. № 1171

г. Москва

О внедрение РД ЭО 0095-2004

В период с февраля по декабрь 2004 г. на атомных станциях проведено опытное применение методов анализа причин нарушений, обобщенных в "Методических указаниях по анализу причин нарушений в работе атомных станций, пожаров, несчастных случаев и повреждений зданий и сооружений", при расследовании различных нарушений на атомных станциях.

С целью повышения качества выявления и анализа причин нарушений в работе атомных станций, несчастных случаев, пожаров, повреждений зданий и сооружений и выработки адекватных корректирующих мер

ПРИКАЗЫВАЮ

1 Утвердить и ввести в действие с 01.04.2005 РД ЭО 0095-2004 "Методические указания по анализу причин нарушений в работе атомных станций, пожаров, несчастных случаев и повреждений зданий и сооружений" (приложение).

2. Признать утратившими силу с 01.04.2005 РД ЭО 0095-98 "Методические указания по анализу непосредственных и коренных причин нарушений в работе атомных станций" и РД ЭО 0131-98 "Методика анализа причин неправильных действий персонала для специалистов-психологов при расследовании нарушений в работе АЭС".

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата концерна «Росэнергоатом» и директорам филиалов концерна «Росэнергоатом» принять РД ЭО 0095-2004 к руководству и исполнению.

4. Руководителям филиалов концерна - атомных станций обеспечить разработку до 01-04.2005 организационно-технических мероприятий по внедрению РД ЭО 0095-2004.

5. Производственно-техническому департаменту (В.И. Андреев) внести РД ЭО 0095-2004 в "Указатель основных действующих нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АС".

6. Департаменту ведения инспекционной работы (И.В. Зонов) обеспечить координацию работ по внедрению РД ЭО 0095-2004.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Генерального инспектора Э.Н. Поздышева.

И.о. Генерального директора


Н.М. Сорокин

Содержание:

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5 МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ПРИЧИН АНОМАЛЬНЫХ СОБЫТИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ А (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) АДАПТИРОВАННАЯ МЕТОДОЛОГИЯ АССЕТ

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "АНАЛИЗ ЗАДАНИЙ"

ПРИЛОЖЕНИЕ В (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ"

ПРИЛОЖЕНИЕ Г (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "АНАЛИЗ БАРЬЕРОВ"

ПРИЛОЖЕНИЕ Д (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "ДИАГРАММА СОБЫТИЯ И ПРИЧИННЫХ ФАКТОРОВ"

ПРИЛОЖЕНИЕ Е (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "АНАЛИЗ ДЕРЕВА ОТКАЗОВ"

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) МЕТОД "ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРИЧИН НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПЕРСОНАЛА"

ПРИЛОЖЕНИЕ И (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИЧИН АНОМАЛЬНЫХ СОБЫТИЙ НА АС

ПРИЛОЖЕНИЕ К (СПРАВОЧНОЕ) ПРИМЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИИ АССЕТ И МЕТОДОВ ИНПО ПРИ АНАЛИЗЕ СОБЫТИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8.8 К ОТЧЕТУ № ХХХ-П06-01-04-03 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА НАРУШЕНИЯ ПО МЕТОДОЛОГИИ АССЕТ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8.9 К ОТЧЕТУ № ХХХ-П06-01-04-03 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА НАРУШЕНИЯ ПО МЕТОДУ "АНАЛИЗ ЗАДАНИЙ"

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 К ОТЧЕТУ № ХХХ-Ц16-004-01-04/ЦТАИ АНАЛИЗ НАРУШЕНИЯ ПО МЕТОДУ "ДИАГРАММА СОБЫТИЯ И ПРИЧИННЫХ ФАКТОРОВ"

БИБЛИОГРАФИЯ

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций" (ОАО "ВНИИАЭС") с участием Обнинского научно-исследовательского центра (ОНИЦ) "Прогноз"

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом концерна "Росэнергоатом" от 30.12.2004 № 1171

3 ВВЕДЕН ВЗАМЕН РД ЭО 0095-98 и РД ЭО 0131-98

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие "Методические указания по анализу причин нарушений в работе атомных станций, пожаров, несчастных случаев и повреждений зданий и сооружений" (далее - Методические указания) устанавливают процедуры для определения непосредственных и коренных причин и способствующих факторов аномальных событий на атомных станциях (АС), приведших к последствиям, классифицируемым как; нарушение в работе АС, пожар, несчастный случай, повреждение зданий и сооружений и т.д., в целях разработки соответствующих корректирующих мер по предотвращению их повторения.

Методические указания используются при расследовании и анализе следующих типов нарушений на АС:

- нарушения в работе АС, в том числе подлежащие отчетности регулирующему органу;

- пожары (загорания);

- несчастные случаи;

- повреждения зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов;

- повреждения технических устройств опасных производственных объектов;

- повышенное облучение работников;

- повышенное загрязнение окружающей среды.

Методические указания также могут использоваться при расследовании и анализе причин событий, связанных с недостатками организации различных видов работ, например: нарушения графиков и порядка выполнения работ, нарушения поставок материалов и запасных частей, нарушения технологической и финансовой дисциплины.

Методические указания распространяются на атомные станции и подразделения концерна "Росэнергоатом", на предприятия (организации), обеспечивающие эксплуатацию АС, а также выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации по расследованию и анализу аномальных событий на АС.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

НП-001-97 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97)

РД ЭО 0348-02 Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций

НП-004-97 Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций

НП-014-2000 Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиоактивными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве

РД ЭО 0163-99 Порядок организации и проведения расследования эксплуатирующей организацией нарушений в работе атомных станций

РД ЭО 0152-99 Основные положения организации отраслевой информационной системы концерна "Росэнергоатом" по опыту эксплуатации атомных станций

РД ЭО 0194-00 Методические указания по сбору, обработке и использованию информации по опыту эксплуатации атомных станций

РД ЭО 0143-99 Положение о годовых отчетах по оценке состояния безопасности при эксплуатации энергоблоков АЭС

РД ЭО 0036-95 Инструкция по расследованию и учету пожаров на атомной станции концерна "Росэнергоатом"

РД 03-293-99 Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 08.06.1999 № 40

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73

Положение о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, приложение к приказу Минстроя России от 06.12.1994 № 17-48

3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем руководящем документе применены термины по ГОСТ 27.002-89, ГОСТ 2.602-68, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

анализ причин аномального события:

Рассмотрение, изучение аномального события (или нескольких событий) в ходе нарушения для определения непосредственных и коренных причин аномальных событий в целях разработки корректирующих мер по устранению этих причин.

3.2

аномальное событие:

Событие, обусловленное повреждением или отказом оборудования, неправильным действием персонала.

3.3

барьер:

Физические защитные устройства и административные методы, образующие глубоко эшелонированную защиту.

3.4

главное следствие:

Следствие или проблема, повторение которой необходимо предотвратить [1].

3.5

дерево событий:

Графическое представление последовательности событий, отражающая причинно-следственные связи событий в ходе нарушения.

3.6

инструкция:

Положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено.

3.7

канал системы:

Часть системы, выполняющая в заданном проектом объеме функцию системы [по НП-001-97].

3.8

корректирующая мера:

Мера, принимаемая для устранения выявленного аномального события и предотвращения его в будущем [1].

3.9

коренная причина:

Обстоятельство, создавшее условия для наличия или проявления непосредственной причины (например, недостаток конструкции, недостаток изготовления, недостаток подготовки персонала и пр.) [по НП-004-97].

3.10

нарушение:

Отклонение от нормального состояния или протекания какого-либо процесса (равновесия, исправности, работоспособности). В том числе, повреждение здания, сооружения, несчастный случай на производстве, пожар (загорание).

3.11

нарушение в работе АС:

Отклонение от нормальной эксплуатации АС, установленных эксплуатационных пределов и/или условий, происшедшее в результате одного или нескольких аномальных событий.

3.12

непосредственная причина:

Явление, процесс или состояние, обусловившее нарушение нормального протекания технологического процесса (например, вибрация трубопровода, ошибочное воздействие оперативного персонала на элементы защиты, изменение сопротивления изоляции и пр.) [по НП-004-97].

3 13

неправильное действие персонала (ошибка):

Качественный признак, характеризующий неправильное поведение людей (понимание процесса или задачи, намерение или действие) [2].

3 14

нормативный документ:

Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов [по ГОСТ Р1.0-92].

3.15

оперативный персонал:

Эксплуатационный персонал АС, осуществляющий комплекс операций по управлению процессом выработки электрической и/или тепловой энергии, работы по техническому обслуживанию оборудования в малом объеме, систем и сооружений АС [по ОПКП АЭС-90].

3.16

отказ по общей причине:

Невыполнение своих функций несколькими устройствами или их элементами вследствие одной и той же причины или конкретного события [2].

3.17

повторяющееся нарушение:

Нарушение, в ходе которого произошло аналогичное аномальное событие вне зависимости от его места в цепи последовательности протекания событий при нарушении. Под аналогичными аномальными событиями понимаются события, в которых отказало или было затронуто однотипное оборудование технологических систем, или события, происшедшие ранее по одной и той же непосредственной и/или коренной причине. Под однотипным оборудованием понимается оборудование, выполняющее определенную функцию в составе систем, а также группа оборудования, объединенного одной и той же маркой (типом).

3.18

первичное следствие (применительно к методу "Диаграммы события и причинных факторов"):

Аномальное событие [3].

3.19

подготовка персонала:

Вид деятельности, обеспечивающий получение работниками АС профессиональных знаний и практических навыков работы по конкретным должностям в объеме квалификационных характеристик по соответствующим программам [по РД ЭО 0176-2000 (ПОРП-2000)].

3.20

причинный фактор:

Условие (отказ, ошибка, недосмотр, упущение, неадекватное действие или дефект), которое способствовало конкретному аномальному событию в цепочке последовательности событий. Устранение причинных факторов позволяет повысить надежность работы персонала, процесса или оборудования [1].

3.21

расследование:

Процесс всестороннего рассмотрения, изучения, проведения следствия, анализа.

3.22

разнородность (разнотипность):

Наличие резервных компонентов или систем для выполнения определенной функции, причем такие компоненты или системы характеризуются одним или несколькими разными качественными признаками [1].

3 23

ремонтный персонал:

Эксплуатационный персонал, осуществляющий техническое обслуживание и ремонт оборудования, систем и сооружений атомной станции [по ОПКП АЭС-90].

3.24

риск:

Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных, или растений с учетом тяжести этого вреда.

3.25

система:

Совокупность элементов, предназначенная для выполнения заданных функций [по НП-001-97].

3.26

скрытый недостаток:

Недостатки персонала, процедуры или оборудования, которые не выявляются принятыми на АС штатными системами контроля, но выявляемые при проведении технического обслуживания оборудования или специальными методами контроля.

3.27

специалист по человеческому фактору:

Специалист, имеющий профессиональную подготовку и опыт работы по психологии и эргономике труда персонала [2].

3.28

способствующий фактор:

Фактор, устранение которого не может предотвратить аномальное событие, но который является важным и требует принятия корректирующих мер для его устранения [1].

3.29

эксплуатационный персонал АС:

Работники АС, осуществляющие ее эксплуатацию [по НП-001-97].

3.30

эксплуатация:

Вся деятельность, направленная на достижение безопасным образом цели, для которой была построена АС, включая работу на мощности, пуски, остановы, испытания, техническое обслуживание, ремонты, перегрузки ядерного топлива, инспектирование во время эксплуатации и другую, связанную с этим деятельность [по НП-001-97].

3.31

элемент:

Оборудование, трубопроводы, приборы, кабели, строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте в качестве структурных единиц при проведении анализов надежности и безопасности [по НП-001-97].

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Методические указания разработаны с учетом методологии АССЕТ (IAEA-TECDOC-632) и методологии Института эксплуатации атомных электростанций (ИНПО) США (INPO 90-004), которые доказали свою эффективность во многих странах, эксплуатирующих атомные станции.

4.2 Использование Методических указаний предполагает применение, наряду с рассматриваемыми ниже методами анализа причин аномальных событий в ходе нарушений на АС, специальных методов анализа непосредственных причин отказов элементов систем (например, методы контроля металла, методы контроля водно-химического режима, радиохимические методы восстановления полученной дозы, методы оценки прочности строительных конструкций и т.д.), где это необходимо.

4.3 При проведении анализа причин аномального события (событий) в ходе нарушений на АС может использоваться полностью один из методов (методологий), приведенных в Методических указаниях, или наряду с используемым методом на соответствующих этапах расследования могут использоваться элементы других методов. Выбор метода для анализа причин в каждом конкретном случае зависит от характера и особенностей происшедшего события.

4.4 При проведении анализа причин аномального события необходимо стремиться к изучению и анализу всех областей эксплуатации (персонал, процедура, оборудование) со способствующими факторами, которые могут вызывать аномальные события. При этом не должно оставаться областей, в которых есть вопросы, не имеющие ответа, так как именно ответы на эти вопросы определяют коренную причину.

4.5 Специалисты, занимающиеся расследованием и анализом причин аномальных событий в ходе нарушений на АС, должны быть обучены практическому применению методов анализа, рекомендуемых в Методических указаниях, а также периодически проходить курс поддержания квалификации по специальной программе.

4.6 Эффективность процесса разработки и внедрения корректирующих мер зависит от степени участия в этом процессе руководства эксплуатирующей организации и АС, контроля исполнения и оценки эффективности корректирующих мер.

4.7 Организация работ в эксплуатирующей организации и на АС по расследованию и анализу причин аномальных событий в ходе нарушений на АС имеет следующие цели:

определение непосредственных и коренных причин и способствующих факторов аномальных событий;

разработку и внедрение корректирующих мер по устранению причин аномальных событий, исходя из:

а) допустимого риска безопасной эксплуатации АС;

б) учета требований государственных органов регулирования безопасности;

в) экономической эффективности;

г) влияния на общественное мнение;

обеспечение обмена информацией между АС, предприятиями (организациями), обеспечивающими эксплуатацию АС, международными организациями в соответствии с программами использования опыта эксплуатации;

накопление опыта применения методов анализа причин и их совершенствование;

обеспечение качества и достоверности анализа причин;

использование результатов анализа причин в программах повышения безопасности АС.

5 МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ПРИЧИН АНОМАЛЬНЫХ СОБЫТИЙ


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости