Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 16 декабря 2008 г. N 984
Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении по регулированию безопасности атомных станций
и исследовательских ядерных установок
(с
изменениями от 28 апреля 2009 г.)
В связи с
изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в целях
исполнения распоряжения руководителя Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2008 г. N 81-рп приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по регулированию
безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок (РД
01-05-2008).
2. Признать
утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 9 сентября 2008 г. N 700 "Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении по регулированию безопасности атомных станций
и исследовательских ядерных установок".
Руководитель Н.Г. Кутьин
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ
УСТАНОВОК
(РД-01-05-2008)
Введено
в действие с 16 декабря 2008 г.
I. Общие
положения II. Полномочия
Управления III.
Организация деятельности Управления |
I.
Общие положения
1. Управление
по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных
установок (далее - Управление) является структурным подразделением центрального
аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору.
К сфере
деятельности Управления относится осуществление государственного регулирования
(за исключением нормативного-правового регулирования):
ядерной и
радиационной безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из
эксплуатации атомных станций (блоков атомных станций) и исследовательских
ядерных установок, обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами
и радиоактивными отходами на атомных станциях и исследовательских ядерных
установках, при проектировании атомных станций (блоков атомных станций) и
исследовательских ядерных установок и конструировании реакторных установок для
них, а также при иных видах деятельности в области использования атомной
энергии применительно к атомным станциям и исследовательским ядерным установкам
и другим объектам использования атомной энергии (пунктам хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, радиационным источникам, хранилищам
радиоактивных отходов), предназначенным для размещения и использования на
территории атомных станций и исследовательских ядерных установок;
технической
безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации специального
оборудования атомных станций исследовательских ядерных установок и других
объектов использования атомной энергии, предназначенных для размещения и
использования на территории атомных станций и исследовательских ядерных
установок совместно с другими управлениями в соответствии с разграничением
полномочий, установленным руководителем Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба);
при
проектировании, конструировании, изготовлении, монтаже, пуско-наладке и
испытаниях систем (элементов) управления, контроля и электроснабжения атомных
станций и исследовательских ядерных установок.
2. Управление
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением
о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями, руководящими документами
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а
также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими
структурными подразделениями центрального аппарата Службы, а также с территориальными
органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II.
Полномочия Управления
4. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном
порядке следующие функции:
4.1.
анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных
актов, по поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы,
осуществляющего непосредственную координацию и контроль деятельности
Управления;
4.2. участвует
в рассмотрении проектов документов, предусмотренных ежегодными планами
законопроектной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, а также проектов федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.3. готовит
предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов
Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты руководящих
документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального
аппарата Службы;
4.4. готовит
предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных
целевых программ по ядерной и радиационной безопасности;
4.5. участвует
в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства
Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся
обеспечения безопасности атомных станций;
4.6. готовит
предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых
находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования
требований к обеспечению безопасности атомных станций и исследовательских
ядерных установок;
4.7. выполняет
функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью
обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности атомных
станций и исследовательских ядерных установок;
4.8.
осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности
Управления:
4.8.1.
организует и принимает участие в осуществлении государственного надзора и
контроля:
за соблюдением
норм и правил в области использования атомной энергии;
за ядерной,
радиационной и технической безопасностью атомных станций и исследовательских
ядерных установок;
за соблюдением
требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и
условий действия лицензий при сооружении атомных станций и исследовательских
ядерных установок;
за выполнением
условий действия лицензий (подготовка которых отнесена к полномочиям
Управления), выданных Службой на осуществление деятельности в области
использования атомной энергии (совместно с территориальными органами Службы);
за выполнением
условий действия разрешений, выданных Управлением руководящему персоналу
атомных станций и исследовательских ядерных установок на право ведения работ в
области использования атомной энергии (совместно с территориальными органами
Службы);
за разработкой
и реализацией мероприятий по защите работников атомных станций и
исследовательских ядерных установок в случае аварий на поднадзорных объектах и
готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их последствий;
за проведением
расследований обстоятельств и установления причин нарушений в работе атомных
станций и исследовательских ядерных установок, влияющих на безопасность, и
выработкой решений по результатам расследований;
4.8.2.
организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения
юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования
атомной энергии;
4.8.3.
организует проведение анализа нарушений в работе, произошедших на атомных
станциях и исследовательских ядерных установках;
4.8.4.
координирует деятельность подразделений Службы по осуществлению
государственного надзора за обеспечением технической безопасности при
конструировании, изготовлении и эксплуатации (выводе из эксплуатации)
специального оборудования объектов использования атомной энергии в рамках
разграничения полномочий, устанавливаемых руководителем Службы;
Приказом
Ростехнадзора от 28 апреля 2009 г. N
329 подпункт 4.9 пункта 4 настоящего Положения изложен в новой
редакции
4.9.
Организует и участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности в
области использования атомной энергии, относящейся к сфере деятельности
Управления.
Выполняет
функции ответственного подразделения в соответствии с Административным
регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в
области использования атомной энергии.
4.10.
организует и участвует в установленном порядке в выдаче работникам атомных
станций и исследовательских ядерных установок разрешений Службы на право
ведения работ в области использования атомной энергии;
4.11.
рассматривает и подготавливает для согласования Службой квалификационные
справочники должностей руководителей и специалистов (служащих) атомных станций
и исследовательских ядерных установок, в которых определяются квалификационные
требования к работникам, получающим разрешения на право ведения работ в области
использования атомной энергии;
4.12.
подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.13. осуществляет
методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по
вопросам организации и осуществления государственного надзора и лицензирования
деятельности в области использования атомной энергии, в рамках сферы
деятельности Управления, участвует в проверках выполнения этими органами
возложенных на них задач;
4.14.
подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы и
обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий,
предусмотренных этими планами и достижение установленных показателей конечных
результатов деятельности Службы;
4.15. проводит
анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию
структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.16.
подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы и о деятельности Службы;
4.17.
анализирует практику применения действующих норм и правил в области
использования атомной энергии, нормативных правовых актов и готовит предложения
по их совершенствованию;
4.18.
анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы
на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе,
представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу
действующих руководящих документов;
4.19.
участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве и
взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями.
5. Управление
в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет
право:
5.1.
запрашивать в поднадзорных организациях и получать от них сведения, необходимые
для выполнения Управлением своих функций;
5.2.
организовывать проведение и участвовать в проведении необходимых расследований,
организовывать проведение экспертиз, научных исследований, испытаний, анализов
и оценок.
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4. осуществлять
контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение
и/или пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных
требований по безопасности.
III.
Организация деятельности Управления
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы.
7. Начальник Управления
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
функций.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит
на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции
отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов государственной гражданской службы, а также об установлении (изменении)
работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4.
представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает
распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
8.6.
утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
8.7.
представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и
гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по
поручениям руководителя Службы и его заместителя - по другим вопросам;
8.8. участвует
в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных
органов Службы;
8.9.
организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его
работниками установленных правил работы с документами и требований по
обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны,
организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными
документами Службы на Управление;
8.10. дает
поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в
установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9.
Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с
утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его
заместителями.
10. Управление
создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура
и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы.
Зарегистрировано
в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 17
декабря 2008 г.
Регистрационный
N 589
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться