Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Утверждены
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2005 г. № 18
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В ОРГАНИЗАЦИИ
НП-067-05
Введены
в действие
с 1 мая 2006 г.
Москва 2005
Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают
требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
организации.
Распространяются на деятельность, связанную с
производством, образованием, использованием, переработкой, хранением,
захоронением, транспортированием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Выпускаются впервые*.
Разработаны на основании Федерального закона
"Об использовании атомной энергии"; Правил организации системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
11.10.1997 г. № 1298; Положения о государственном учете и контроле
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации,
утвержденного приказом Министра Российской Федерации по атомной энергии от
10.12. 1999 г. № 761; рекомендаций МАГАТЭ серии изданий по безопасности № 111-F
"Принципы обращения с радиоактивными отходами", рекомендаций МАГАТЭ
серии изданий по безопасности № 115 "Международные основные нормы
безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с
источниками излучения".
Нормативный документ прошел правовую экспертизу
Минюста России (письмо Минюста России от 13 марта 2006 г. № 01/1828-ЕЗ).
_______________
* Разработаны в Научно-техническом центре по
ядерной и радиационной безопасности при участии Андрюшина Н.Ф., Качана Л.В.,
Кирсанова B.C., Кушневского Л.Н., Сопова О.В., Телкова С.Н. (НТЦ ЯРБ),
Крупчатникова Б.Н., Реки В.Я., Хрокало И.О. (Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору), Брыкина С.Н., Косовой
О.Е. (ФГУП "ВНИИХТ").
При разработке рассмотрены и учтены замечания
и предложения специалистов межрегиональных территориальных округов Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального
агентства по атомной энергии, концерна "Росэнергоатом", ГУП МосНПО
"Радон", ФГУП В/О "Изотоп".
Содержание
Перечень сокращений Термины и определения 1. Назначение и область применения 2. Общие положения 3. Требования к учету и контролю радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов в организации 4. Требования к персоналу, осуществляющему учет и
контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Приложение 1Минимально
значимые удельные активности и активности радионуклидов в ЗРИ и ОРИ Приложение 2Минимально
значимые удельные активности радионуклидов в РАО Приложение 3Перечень обязательных
сведений в приходно-расходном журнале учета ЗРИ Приложение 4Перечень
обязательных сведений в приходно-расходном журнале учета ОРИ Приложение 5Перечень
обязательных сведений в приходно-расходном журнале учета ОЯТ Приложение 6Перечень
обязательных сведений в журнале учета РАО в виде отработавших ЗРИ Приложение 7Перечень
обязательных сведений в журнале учета РАО (кроме отработавших ЗРИ) Приложение 8Перечень
обязательных сведений в журнале учета радионуклидов, выбрасываемых в
атмосферу Приложение 9Перечень
обязательных сведений в журнале учета радионуклидов, сбрасываемых со сточными
водами Приложение 10Акт
инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации
(рекомендуемая форма) |
Перечень
сокращений
ЗРИ - закрытый радионуклидный
источник
ОРИ - открытый радионуклидный
источник
ОТВС - облученная тепловыделяющая
сборка
РАО - радиоактивные отходы
РВ - радиоактивное вещество
СНК - список наличного количества РВ
и РАО
УИВ - устройство индикации
вмешательства
ОЯТ - отработавшее ядерное топливо
ТУК - транспортный упаковочный
комплект
Термины и
определения
В
настоящем документе используются следующие термины и определения:
Закрытый радионуклидный источник - источник излучения, устройство которого исключает поступление
содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и
износа, на которые он рассчитан.
Инвентаризация радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов - определение
фактически наличного количества РВ и РАО в организации с последующей сверкой с
данными учетных документов.
Контроль радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов - контроль за
наличием и перемещением РВ и РАО, включающий контроль доступа к РВ и РАО,
оборудованию и информации, наблюдение за РВ и РАО, проверку санкционированного
размещения и перемещения РВ и РАО.
Облученная тепловыделяющая сборка - облученная в ядерном реакторе и извлеченная из него тепловыделяющая
сборка, содержащая отработавшее ядерное топливо.
Открытый радионуклидный источник - источник излучения, при использовании которого возможно поступление
содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.
Отработавшее ядерное топливо - ядерное топливо, облученное в активной зоне ядерного реактора и
окончательно удаленное из нее.
Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех
или некоторых характеристик РВ и РАО.
Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с
активностью, на которые распространяются требования настоящих федеральных норм
и правил.
Радионуклид - нуклид, обладающий радиоактивностью.
Список наличного количества
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - перечень наличных РВ и РАО с указанием их количеств, составленный на
основании учетных данных.
Упаковочный комплект
(транспортный упаковочный комплект) - совокупность
компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.
Устройство индикации
вмешательства - техническое
устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное
от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности
или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и
предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к учетной единице.
Учет радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов - определение наличного количества РВ и РАО, составление,
регистрация и ведение учетных и отчетных документов.
Учетная единица радиоактивных веществ
или радиоактивных отходов (учетная единица) - поддающийся идентификации предмет, содержащий РВ или РАО,
характеристики которого регистрируются документом и (или) отдельной записью
(строкой) в учетных документах РВ или РАО, целостность которого остается
неизменной в течение определенного периода времени.
Учетные данные - характеристики РВ и РАО, используемые в учетных документах.
Учетные документы - документы, содержащие данные о наличии, количестве, составе,
местонахождении и состоянии РВ и РАО.
Фактически наличное количество
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - измеренное или иначе определенное в соответствии с установленными
организацией процедурами количество РВ и РАО, фактически имеющееся в наличии в
данное время в организации.
1. Назначение и
область применения
1.1. Настоящие федеральные нормы и
правила "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов в организации" (далее - Правила) устанавливают
требования к учету и контролю РВ и РАО в организации.
1.2. Настоящие Правила распространяются
на организации, осуществляющие деятельность, связанную с производством,
образованием, использованием, переработкой, хранением, захоронением,
транспортированием РВ и РАО.
1.3. Требования настоящих Правил не
распространяются:
- на деятельность, связанную с
разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного
оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением
ОЯТ, снятого с учета как материал военного назначения;
- на ядерные материалы, учет которых
производится в системе государственного учета и контроля ядерных материалов,
кроме случаев, предусмотренных в пункте
2.4 настоящих Правил;
- на учет
техногенно загрязненных территорий (участки земли, водоемы), который
регламентируется иными документами.
2. Общие
положения
2.1. Данные учета и контроля РВ и РАО в
организации используются в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.
2.2. Основными принципами учета и
контроля РВ и РАО в организации являются:
2.2.1. Непрерывность ведения учета РВ и
РАО.
2.2.2. Периодичность проведения
инвентаризации РВ и РАО.
2.2.3. Определение факта наличия РВ и
РАО по методикам, введенным в действие в организации.
2.2.4. Документирование результатов определения
наличного количества и перемещения РВ и РАО.
2.2.5. Исправление учетных данных только
путем внесения новой записи в учетные документы с сохранением ошибочно
сделанной записи и с отметкой ее как ошибочной.
2.2.6. Исправление отчетных данных
только путем представления новых отчетных документов.
2.2.7. Своевременность регистрации РВ и
РАО и операций с ними.
2.2.8. Выявление нарушений и недостатков
в учете и контроле РВ и РАО.
2.3. Учету и контролю РВ и РАО в
организации подлежат:
2.3.1. ЗРИ, в том числе входящие в
состав приборов (изделий, установок), если начальная активность радионуклидов в
них превышает значения минимально значимых активностей, приведенных в приложении
1 (для смеси радионуклидов - если сумма отношений паспортных
значений активностей радионуклидов к их табличным значениям превышает единицу).
2.3.2. ОРИ, если удельная активность
радионуклидов в ОРИ, а также суммарная активность радионуклидов в ОРИ
организации превышает соответствующие значения минимально значимых удельных
активностей и минимально значимых активностей, приведенных в приложении
1 (для смеси радионуклидов - если сумма отношений паспортных
значений активностей радионуклидов к табличным значениям активностей превышает
единицу, а также если сумма отношений паспортных значений удельных активностей
радионуклидов к табличным значениям удельных активностей превышает единицу) в
течение любого 12-месячного периода времени.
2.3.3. Все виды РАО, в том числе:
- жидкие РАО, если удельная активность радионуклидов
в них превышает минимальные значения, приведенные в приложении
2 (с учетом примечания
2 к приложению 2);
- твердые РАО, если удельная активность
радионуклидов в них превышает минимальные значения, приведенные в приложении
2 (с учетом примечания
2 к приложению 2).
2.4. В организации в рамках системы
государственного учета и контроля РВ и РАО с представлением отчетных документов
по п. 3.7.4.
должны учитываться:
2.4.1. Ядерные материалы, если их
количество меньше предельных количеств, приведенных в табл.
1. В случае равенства или превышения предельных количеств ядерных
материалов, указанных в табл.
1 (кроме ЗРИ), они учитываются в системе государственного учета и
контроля ядерных материалов.
2.4.2. Ядерные материалы без ограничения
количества, если они используются в ЗРИ.
2.4.3. Обедненный уран, используемый в
качестве конструкционного материала для биологической (радиационной) защиты в
изделиях защитной техники. Указанные изделия подлежат учету и контролю, как
ЗРИ.
2.4.4. Радионуклиды в ОЯТ (кроме ОЯТ
промышленных реакторов), если удельная активность радионуклидов в ОЯТ превышает
минимальные значения, приведенные в приложении
2.
2.4.5. Радионуклиды, содержащиеся в
выбросах в атмосферу.
2.4.6. Радионуклиды, содержащиеся в
сбросах сточных вод.
Таблица
1
Предельные
количества ядерных материалов, учитываемые в системе государственного учета и
контроля РВ и РАО
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться