— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — НП 052-04 ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

НП 052-04 ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

НП 052-04 ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" НП-052-04 

Введены в действие с 5 января 2005 г.

Выпускаются впервые

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Перечень сокращений

Основные термины и определения

1. Общие положения

2. Цель, принципы и общие требования обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, содержащих природные радионуклиды

3. Размещение пункта временного хранения радиоактивных отходов

4. Проектирование и сооружение пункта временного хранения радиоактивных отходов

5. Ввод в эксплуатацию и эксплуатация пункта временного хранения радиоактивных отходов

6. Вывод из эксплуатации пункта временного хранения радиоактивных отходов

 

Перечень сокращений

ЖРО - жидкие радиоактивные отходы

ПВХ РАО - пункт временного хранения радиоактивных отходов

ПРН - природные радионуклиды

РАО - радиоактивные отходы

ТРО - твердые радиоактивные отходы

Основные термины и определения

В целях настоящего документа используются следующие термины и определения.

Временное хранение РАО - размещение радиоактивных отходов в ПВХ РАО, обеспечивающее их изоляцию от окружающей среды и возможность последующего извлечения, ограниченное сроком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Вывод из эксплуатации ПВХ РАО - деятельность по осуществлению комплекса организационных и технических мероприятий, исключающая дальнейшее использование ПВХ РАО в соответствии с его проектным назначением.

Кондиционирование РАО - перевод РАО в форму (вид, состояние), пригодную для безопасного транспортирования, хранения и(или) захоронения.

Контейнер для РАО - емкость, используемая для сбора, и (или) транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения РАО.

Критерии приемлемости РАО - критерии качества РАО, которым они должны отвечать после сбора, переработки, кондиционирования и хранения.

Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность работников (персонала), при которой обеспечение безопасности при обращении с РАО в ПВХ РАО является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при проведении всех работ, влияющих на безопасность.

Материалы повторного использования - загрязненные ПРН материалы, изделия и оборудование, пригодные для ограниченного или неограниченного применения в хозяйственной деятельности, в которых содержание радионуклидов не превышает количеств (или активности), установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Нормальная эксплуатация ПВХ РАО - эксплуатация ПВХ РАО, установок, систем и оборудования ПВХ РАО при обращении с РАО в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

Нарушение нормальной эксплуатации ПВХ РАО - нарушение в работе установок, систем и оборудования ПВХ РАО, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий.

Обеспечение качества при обращении с РАО - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы, влияющие на радиационную безопасность при обращении с РАО в ПВХ РАО, проводились в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

Обращение с РАО - деятельность, связанная со сбором, транспортированием, кондиционированием, переработкой, хранением и (или) захоронением РАО.

Пределы безопасной эксплуатации ПВХ РАО - установленные проектом ПВХ РАО значения параметров и характеристик установок, систем и оборудования при эксплуатации, отклонения от которых могут привести к аварии.

Природные радионуклиды - радиоактивные элементы рядов урана-238, тория-232 и калий-40.

Программа обеспечения качества - документально оформленный комплекс организационных, технических и других мероприятий по обеспечению качества, позволяющий убедиться в том, что вся деятельность при обращении с РАО в ПВХ РАО, влияющая на радиационную безопасность, осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и других нормативных документов.

Пункт временного хранения РАО - специально выбранная и оборудованная площадка с расположенными на ней хранилищами РАО, другими инженерными сооружениями и строительными конструкциями, на которой производится подготовка к хранению, временное хранениеРАО и обеспечивается возможность последующего их извлечения.

Радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке в ПВХ РАО, в окружающей среде и об уровнях облучения людей.

Сбор РАО - сосредоточение РАО в первичных упаковках, контейнерах, емкостях в специально отведенных и оборудованных местах.

Системы обращения с РАО - системы, предназначенные для сбора, переработки, кондиционирования, транспортирования, хранения и (или) захоронения РАО.

Сооружение ПВХ РАО - деятельность по возведению (строительству) зданий и конструкций ПВХ РАО, включающая проведение строительных работ, работ по монтажу и наладке оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.

Упаковка РАО - упаковочный комплект (контейнер для РАО) с помещенными в него кондиционированными РАО, подготовленный для транспортирования, и (или) хранения, и (или) захоронения.

Физический барьер - преграда на пути распространения ионизирующего излучения и (или) радиоактивных веществ в окружающую среду за границы, установленные проектом ПВХ РАО.

Примечание. Физическим барьером в ПВХ РАО, в частности, являются ограждения и (или) стены сооружений, зданий, помещений и мест для хранения РАО; ограждения и (или) стены зданий и сооружений для выполнения работ по кондиционированию РАО; контейнеры, защитные экраны, обваловка отвалов, навесы и др.

Эксплуатационные пределы - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и оборудования, заданных проектом ПВХ РАО для нормальной эксплуатации ПВХ РАО.

1. Общие положения

1.1. Федеральные нормы и правила "Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" разработаны в соответствии с федеральными законами "Об использовании атомной энергии* и "О радиационной безопасности населения** и другими нормативными документами в области использования атомной энергии.

1.2. Правила устанавливают цель, принципы и общие требования обеспечения безопасности работников (персонала) ПВХ РАО, населения и окружающей среды при размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.

1.3. Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ПВХ РАО организаций топливно-энергетического и нефтегазового комплекса, организаций горнодобывающей промышленности по добыче и переработке полезных ископаемых, в том числе организаций по добыче и переработке руд естественного урана, на объектах которых в результате их деятельности образуются РАО, содержащие ПРН, или имеются необустроенные места сосредоточения РАО, образовавшиеся в результате прежней деятельности.

1.4. Сроки выполнения и объемы работ приведения эксплуатируемых ПВХ РАО в соответствие с требованиями настоящих Правил определяются эксплуатирующей организацией и должны быть представлены для одобрения в органы государственного регулирования безопасности, осуществляющие лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.

2. Цель, принципы и общие требования обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, содержащих природные радионуклиды

2.1. Целью обеспечения безопасности при временном хранении РАО в ПВХ РАО является недопущение радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду сверх установленных пределов как при нормальной эксплуатации, так и при авариях.

2.2. Обеспечение безопасности при обращении с РАО в ПВХ РАО должно базироваться на следующих основных принципах:

2.2.1. Обеспечение последовательной реализации концепции глубокоэшелонированной защиты ПВХ РАО.

2.2.2. Обеспечение радиационной безопасности путем проведения технических и организационных мероприятий, реализация которых обеспечивает поддержание на возможно низком и достижимом уровне индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при обращении с РАО в ПВХ РАО.

2.2.3. Обеспечение качества выполняемых работ и предоставляемых услуг путем разработки и внедрения программ обеспечения качества работ на всех этапах жизненного цикла ПВХ РАО.

2.2.4. Обеспечение культуры безопасности при обращении с РАО.

2.2.5. Обеспечение технической и пожарной безопасности ПВХ РАО.

2.3. ПВХ РАО удовлетворяет требованиям радиационной безопасности, если возможное радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду при обращении с РАО не приведет к превышению:

- установленных пределов эффективных доз облучения персонала;

- установленных пределов эффективных доз облучения критической группы населения;

- допустимого поступления радиоактивных веществ в окружающую среду.

2.4. Безопасность ПВХ РАО должна обеспечиваться путем последовательной реализации:

- концепции глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду;

- системы организационных и технических мероприятий по защите физических барьеров и со хранению их целостности и эффективности.

2.5. Система организационных и технических мероприятий по реализации концепции глубокоэшелонированной защиты должна включать следующие уровни:

1. Размещение ПВХ РАО и предотвращение нарушений нормальной эксплуатации:

- выбор площадки для размещения ПВХ РАО;

- установление санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения (при необходимости);

- разработка проекта ПВХ РАО на основе консервативного подхода;

- обеспечение требуемого качества работ при строительстве зданий и сооружений, монтаже установок, технических систем и оборудования ПВХ РАО;

- обеспечение эксплуатации установок, технических систем и оборудования в соответствии с проектом при обращении с РАО, содержащими ПРН;

- поддержание в исправном состоянии установок, технических систем и оборудования путем своевременного выявления дефектов, принятия профилактических мер, замены и ремонта выработавшего ресурс оборудования, организации системы документирования результатов работ и контроля.

2. Предотвращение проектных радиационных аварий:

- выявление отклонений от установленных пределов и условий эксплуатации установок и систем, устранение причин этих отклонений;

- предотвращение развития аварий и ослабление последствий радиационных аварий.

3. Противоаварийное планирование:

- подготовка и выполнение плана мероприятий по защите персонала в случае аварии в ПВХ РАО.

2.6. Безопасность установок, технических систем и оборудования для обращения с РАО, содержащими ПРН, должна надлежащим образом обеспечиваться на протяжении всего срока их службы и при выводе из эксплуатации.

2.7. Перечень организационных и технических мероприятий и реализация технических мероприятий концепции глубокоэшелонированной защиты должны устанавливаться и обосновываться в проекте.

2.8. Для реализации мероприятий по обеспечению безопасности при обращении с РАО эксплуатирующая организация обеспечивает контроль за:

- подбором и необходимым уровнем квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию и вывод из эксплуатации ПВХ РАО;

- выполнением безопасных условий сбора, транспортирования, кондиционирования и хранения РАО в ПВХ РАО;

- качеством кондиционированных РАО, находящихся на временном хранении в ПВХ РАО;

- организацией и выполнением учета РАО;

- выполнением мероприятий пожарной безопасности при обращении с РАО;

- выполнением мероприятий по физической защите ПВХ РАО.

2.9. Организационные мероприятия и технические решения по обеспечению безопасности при временном хранении РАО должны быть представлены в отчете по обоснованию безопасности при эксплуатации ПВХ РАО (ООБ ПВХ РАО).

2.10. Эксплуатирующая организация обеспечивает разработку и выполнение общей программы обеспечения качества, контролирует деятельность организаций, выполняющих работы или предоставляющих услуги в рамках общей программы обеспечения качества ПВХ РАО.

2.11. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации, в рамках общей программы обеспечения качества разрабатывают частные программы обеспечения качества по соответствующим видам работ и услуг.

3. Размещение пункта временного хранения радиоактивных отходов

3.1. Размещение ПВХ РАО должно осуществляться в пределах территории, отведенной предприятию для его производственной деятельности или вне ее по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению эксплуатирующей организации.

3.2. Размещение ПВХ РАО должно осуществляться в соответствии с положениями нормативных документов по учету внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты.

3.3. При размещении ПВХ РАО должны быть оценены и учтены:

- категория потенциальной радиационной опасности ПВХ РАО, как объекта использования атомной энергии;

- радиационные последствия при возможных авариях в ПВХ РАО;

- возможные пути миграции радионуклидов, в том числе с поверхностными и подземными водами, при эксплуатации и в случае аварии в ПВХ РАО.

4. Проектирование и сооружение пункта временного хранения радиоактивных отходов


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости