Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
| Утверждены
постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2005 г.
№ 19 |
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НП-030-05
Введены
в действие
с 1 мая 2006 г.
Москва 2005
Настоящие федеральные нормы и правила
устанавливают требования к государственному учету и контролю ядерных материалов
при их производстве, использовании, переработке, хранении и транспортировании.
При разработке нормативного документа
использованы Концепция системы государственного учета и контроля ядерных
материалов, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 14
октября 1996г. № 1205; Правила организации системы государственного учета и
контроля ядерных материалов, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 1998г. №746; Положение о государственном учете
и контроле ядерных материалов, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 декабря 2000г. № 962; Гарантии МАГАТЭ. Руководящие
принципы государственных систем учета и контроля ядерных материалов; Свод
федеральных правил Комиссии по ядерному регулированию США. Раздел 10. Часть 74.
Контроль и учет ядерных материалов, а также другие отечественные и зарубежные
документы1.
Настоящие федеральные нормы и правила
учитывают изменения, внесенные в ранее действующий документ "Основные
правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-01).
Выпускаются взамен документа "Основные правила учета и контроля ядерных
материалов" (НП-030-01).
Нормативный
документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от
03.03.2006 г. № 01/1608-ЕЗ
_____________
Нормативный документ подготовлен к
утверждению в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности
при участии Н.Ф. Андрюшина, В.С. Кирсанова, О.В. Сопова, Л.В. Качана.
Содержание
Список сокращений Термины и определения 1. Назначение и область применения 2. Общие положения 2.1. Структура государственного учета и контроля
ядерных материалов 2.2. Принципы государственного учета и контроля ядерных
материалов 3. Основные элементы государственного учета и контроля
ядерных материалов 3.1. Ядерные материалы, подлежащие государственному
учету и контролю 3.2. Категории ядерных материалов 3.3. Зоны баланса материалов и ключевые точки измерений 3.4. Меры контроля доступа к ядерным материалам 4. Измерения ядерных материалов 5. Процедуры передачи ядерных материалов 5.1. Общие требования 5.2. Документирование получений и отправлений ядерных
материалов 5.3. Оценка расхождений данных организации-отправителя
и организации-получателя 5.4. Действия при обнаружении аномалий в учете и
контроле ядерных материалов 6. Физическая инвентаризация, подведение материального
баланса и оценка инвентаризационной разницы 6.1. Общие требования 6.2. Частота физических инвентаризаций 6.3. Организация физической инвентаризации 6.4. Критерии обнаружения аномалий в учете и контроле
ядерных материалов 7. Учетные, отчетные документы. Предварительные
уведомления 7.1. Учетные документы 7.2. Отчетные документы 7.3. Система предварительных уведомлений о передаче
ядерных материалов 8. Учет и контроль ядерных материалов в организациях 9. Ведомственный контроль за государственным учетом и
контролем ядерных материалов 10. Требования к работникам (персоналу), осуществляющим
учет и контроль ядерных материалов Приложение 1Минимальное
количество ядерных материалов в организации, начиная с которого они подлежат
государственному учету и контролю Приложение 2Ядерные
материалы категории 1 Приложение 3Ядерные
материалы категории 2 Приложение 4Ядерные
материалы категории 3 Приложение 5Ядерные
материалы категории 4 Приложение 6Вероятность
обнаружения недостачи (излишка) порогового количества ядерных материалов для
расчета объема выборки подтверждающих измерений |
Список
сокращений
ВОУ - высокообогащенный уран
ЗБМ - зона баланса материалов
ИР - инвентаризационная разница
КТИ - ключевая точка измерений
МБО - материально-балансовый отчет
МБП - межбалансовый период
ОИК - отчет об изменении
инвентарного количества
СКД - средство контроля доступа
СНК - список наличного количества
ядерных материалов
СО - специальный отчет
СФНК - список фактически наличного
количества ядерных материалов
УИВ - устройство индикации
вмешательства
Термины и
определения
В целях настоящего документа
используются следующие термины и определения.
Аномалия в учете и
контроле ядерных материалов
- недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных
документах, повреждения, отказы средств контроля доступа к ядерным материалам,
нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов.
Атрибуты - характеристики предметов
(например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние
устройства индикации вмешательства, которым снабжен предмет, геометрические
размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их
наличия средствами визуального и инструментального контроля.
Атрибутивные признаки - признаки, однозначно
подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета.
Баланс ядерных
материалов
- сравнительный итог зарегистрированного и имеющегося в наличии количества
ядерных материалов.
Вид ядерных материалов - ядерные материалы,
различающиеся по изотопному составу и количеству.
Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20%
по изотопу урана-235.
Зона баланса материалов - территориально и
административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения
ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на
основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их
перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за
установленный период времени.
Инвентаризационная
разница
- разница между фактически наличным и документально зарегистрированным
количеством ядерного материала.
Ключевая точка
измерений
- место, где ядерные материалы могут быть измерены для определения их потока
или наличного количества.
Контроль ядерных
материалов
- контроль за наличием и перемещением ядерных материалов, включающий контроль
доступа к ядерным материалам, оборудованию и информации, наблюдение за ядерными
материалами, проверку санкционированного размещения и перемещения ядерных
материалов.
Межбалансовый период - период времени между двумя
последовательными физическими инвентаризациями.
Партия материала
(партия)
- некоторое количество материала, количественный или качественный состав
которого определен на основании единого набора данных и результатов измерений,
зарегистрированных в учетных документах.
Подтверждающие
измерения
- измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или
некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных
материалов, учетных единиц, продуктов.
Продукты - вещества в виде соединений,
сплавов и изделий, содержащие ядерные материалы.
Система измерения
ядерных материалов
- совокупность средств измерений ядерных материалов и организационных
мероприятий, позволяющих получать на основе выполняемых измерений данные: о
количестве, элементном и изотопном составах ядерных материалов, находящихся и
производимых в ЗБМ, получаемых в ЗБМ или отправляемых из ЗБМ; о фактическом
наличии ядерных материалов в ЗБМ при проведении физических инвентаризаций; о
погрешностях значений каждой измеряемой величины ядерного материала в ЗБМ.
Специальные неядерные
материалы
- материалы, не содержащие или не способные воспроизвести ядерные материалы, но
которые могут быть использованы в устройствах, предназначенных для
осуществления взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва).
Средства контроля
доступа
- технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных
изъятия, использования, перемещения ядерных материалов, проникновения в зону
ограниченного доступа. Подразделяются на системы наблюдения и УИВ.
Устройство индикации
вмешательства
- техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой
идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без
нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся
регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного
доступа к ядерным материалам.
Учет ядерных материалов - определение количества ядерных
материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.
Учетная единица - поддающийся идентификации
предмет, содержащий ядерные материалы, (имеющий индивидуальный номер или другой
идентификатор), целостность которого остается неизменной в течение
установленного периода времени.
Учетные данные - характеристики ядерных
материалов, используемые в учетных документах.
Учетные измерения - измерения количественных
характеристик ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в
учетные документы.
Фактически наличное
количество ядерного материала - измеренная или иначе определенная в
соответствии с установленными процедурами масса ядерного материала, фактически
имеющегося в наличии в данное время.
Физическая
инвентаризация
- определение фактического количества ядерных материалов, имеющихся в наличии в
ЗБМ.
1. Назначение и
область применения
1.1. Основные правила учета и контроля
ядерных материалов (далее - Правила) устанавливают основные требования к
государственному учету и контролю ядерных материалов и специальных неядерных
материалов (далее - ядерные материалы), находящихся в любых химических
соединениях и физических формах, а также критерии их учета и контроля.
1.2. Настоящие Правила распространяются
на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой,
хранением и транспортированием ядерных материалов.
1.3. Настоящие Правила не
распространяются на ядерные материалы, находящиеся в составе ядерных
боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей,
1.4. Настоящие Правила не применяются
для учета и контроля ядерных материалов в случаях, указанных в п. 3.1.2.1 Правил.
2. Общие
положения
2.1. Структура государственного учета и
контроля ядерных материалов
Государственный учет и контроль ядерных материалов
должен осуществляться:
- в ЗБМ;
- организациями, осуществляющими
обращение с ядерными материалами, эксплуатирующими организациями (далее -
организации);
- органами управления использованием
атомной энергии, осуществляющими учет и контроль ядерных материалов на
ведомственном и федеральном уровне.
2.2. Принципы государственного учета и
контроля ядерных материалов
2.2.1. Ядерные материалы должны
подлежать государственному учету и контролю, начиная с минимального количества,
установленного настоящими Правилами.
2.2.2. Ядерные материалы должны
классифицироваться по категориям в целях обеспечения дифференцированного
подхода к определению процедур и методов учета и контроля.
2.2.3. Эксплуатирующие организации
должны устанавливать ЗБМ в пределах ядерной установки или пункта хранения
ядерных материалов.
2.2.4. В каждой ЗБМ должны быть
определены КТИ ядерных материалов.
2.2.5. К ядерным материалам применяются
СКД, подтверждающие достоверность предыдущих измерений количественных
характеристик и атрибутивных признаков ядерных материалов.
2.2.6. Учет ядерных материалов должен
основываться на результатах измерений количественных характеристик ядерных
материалов.
Допускается:
- использование результатов предыдущих
измерений количественных характеристик ядерных материалов, если их
достоверность подтверждена надлежащим состоянием примененных СКД,
соответствующими подтверждающими измерениями;
- применение расчетных методов
(методик), основанных на результатах предварительных измерений,
экспериментальных исследований.
2.2.7. Массы ядерных материалов в
продуктах, находящихся в ядерном реакторе, в целях учета принимаются
неизменными с момента загрузки в реактор до момента выгрузки облученных
продуктов из реактора.
2.2.8. Для определения фактически
наличного количества ядерных материалов в ЗБМ должны проводиться физические
инвентаризации. В процессе физических инвентаризаций ядерных материалов
выполняются проверки данных учета, атрибутивных признаков, измерения
количественных характеристик ядерных материалов. По завершении физической
инвентаризации должен подводиться баланс ядерных материалов, определяться ИР и
их погрешности в ЗБМ для каждого ядерного материала.
2.2.9. Выводы о недостаче (излишке)
ядерных материалов, об отсутствии аномалий в учете и контроле ядерных материалов
должны делаться на основании результатов определения фактически наличного
количества ядерных материалов, а также путем сравнения полученной величины ИР с
ее допустимой величиной для каждой ЗБМ.
2.2.10. Устанавливается единая система
отчетности для всех уровней государственного учета и контроля ядерных
материалов.
2.2.11. Исправление учетных данных
допускается только путем внесения новой записи в учетные документы с
сохранением ошибочно сделанной записи.
2.2.12. Исправление отчетных данных
допускается только путем представления новых отчетных документов.
3. Основные
элементы государственного учета и контроля ядерных материалов
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться