Федеральный
надзор России по ядерной и радиационной безопасности
(Госатомнадзор России)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
| УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госатомнадзора
России от "7"
июля 2000 г. № 3 |
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО
ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА
ОПБ ОЯТЦ)
НП-016 2000
| ВВЕДЕНЫ в действие с "1"
января 2001 г. |
Москва 2000
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА (ОПБ
ОЯТЦ)
Госатомнадзор России
Москва, 2000
Настоящий
нормативный документ регламентирует вопросы безопасности, специфичные для
объектов ядерного топливного цикла как источников возможного радиационного
воздействия на работников, население и окружающую среду, и устанавливает
принципы, критерии и требования обеспечения безопасности объектов ядерного
топливного цикла. Нормативный документ распространяется на проектируемые,
сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации объекты ядерного
топливного цикла.
При разработке
нормативного документа использованы подходы аналогичного документа,
разработанного для атомных станций (ОПБ-88/97), с учетом специфических
особенностей объектов ядерного топливного цикла.
Нормативный
документ выпускается впервые.
Настоящая
редакция нормативного документа разработана в Научно-техническом центре по
ядерной и радиационной безопасности при участии П.П. Алексашина, И.В.
Калиберды, А.И. Кислова, О М. Ковалевича, С.М. Лебедева, В.И. Свиридова, В.П.
Слуцкера, М.И. Сысоева, Р.Б. Шарафутдинова.
СОДЕРЖАНИЕ
Перечень
сокращений. 2 1. Основные
термины и определения. 2 2. Назначение
и область распространения. 7 3. Цели,
критерии, принципы и общие требования обеспечения безопасности объектов ятц.. 7 4.
Классификация систем и элементов объектов ятц.. 11 5. Размещение
объектов ятц.. 13 6.
Проектирование объектов ятц.. 14 7. Сооружение
(реконструкция), ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов ятц.. 22 7.1.
Сооружение (реконструкция) и ввод в эксплуатацию объектов ЯТЦ.. 22 7.2.
Организация эксплуатации и эксплуатационная документация. 23 7.3. Подбор и
подготовки работников. 25 7.4. Планы
мероприятий по защите работников и населения в случае аварии и управление
аварией. 25 8. Вывод из
эксплуатации объектов ЯТЦ.. 26 |
Перечень
сокращений
Кэф -
эффективный коэффициент размножения нейтронов
ООБ ОЯТЦ - отчет по обоснованию безопасности объекта ядерного топливного цикла
ПТЦ - предприятие топливного цикла
САС - система аварийной сигнализации
СЦР - самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция
ЯДМ (В, Н) - ядерно-опасный делящийся материал (вещество, нуклид)
1.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Авария
- нарушение эксплуатации объекта ЯТЦ, при котором произошел выход ядерных
материалов, радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за
предусмотренные проектом объекта ЯТЦ для нормальной эксплуатации границы в
количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария
характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями.
2. Авария
запроектная - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий
исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с
проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, а
также ошибками работников.
3. Авария
проектная - авария, для которой проектом определены исходные события и
конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие
ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.
4. Авария
ядерная - авария, произошедшая вследствие неконтролируемой
самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления.
5.
Администрация (административное руководство) объектаЯТЦ -
руководители и другие должностные лица, которые наделены эксплуатирующей организацией
правами, обязанностями и ответственностью на этапах сооружения, ввода в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации объекта ЯТЦ.
6.
Активная система (элемент) - система (элемент), функционирование которой
зависит от работы другой активной системы (элемента), например, управляющей
системы безопасности, энергоисточника и т. п.
7.
Безопасность объектаЯТЦ - свойство объекта ЯТЦ при нормальной
эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать
радиационное, а также другие, сопровождающие его воздействия на работников,
население и окружающую среду установленными пределами, а также предотвращать
возникновение СЦР при обращении с ядерными материалами.
8. Ввод
объекта ЯТЦ в эксплуатацию - процесс, во время которого системы и
оборудование объекта ЯТЦ начинают функционировать и проверяется их соответствие
проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, опытно-промышленную
эксплуатацию и завершается сдачей объекта ЯТЦ в промышленную эксплуатацию.
9. Внешнее
событие природного или техногенного происхождения - природное явление
(ураган, наводнение/землетрясение и т. п.) либо событие, связанное с
деятельностью человека (пожар, взрыв, падение самолета и т. п.).
10. Вывод
из эксплуатацииобъекта ЯТЦ – деятельность, направленная на
прекращение использования объекта ЯТЦ в соответствии с его проектным
назначением.
11.
Герметичное помещение - пространство вокруг систем (элементов),
оборудования объекта ЯТЦ, закрытое совокупностью элементов конструкций,
образующее предусмотренную проектом границу, препятствующую, распространению
радиоактивных веществ за пределы границ в количествах, превышающих
установленные пределы.
12.
Достигнутый уровень науки и техники - комплекс научных и технических
знаний, технологических, проектных и конструкторских разработок в определенной
области науки и техники, который подтвержден научными исследованиями и
практическим опытом и отражен в научно-технических материалах.
13.Зона
наблюдения - территория за границей, санитарно-защитной зоны объекта ЯТЦ, в
пределах которой осуществляется радиационный контроль.
14. Зона
санитарно-защитная - территория вокруг объекта ЯТЦ, на которой уровень
облучения населения в условиях нормальной эксплуатации может превысить
установленный Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)
предел дозы (1 мЗв/год), на которой действует режим ограниченной хозяйственной
деятельности, запрещается постоянное и временное проживание людей, а также
проводится радиационный контроль.
15. Зона
планирования защитных мероприятий - зона возможного радиационного
воздействия при запроектных авариях на объекте ЯТЦ, в границах которой
планируются мероприятия по защите населения. За пределами этой зоны для
запроектных аварий не требуется проведение мероприятий по защите населения.
16.Квалификация
работников(персонала) - уровень подготовленности лиц из числа
работников объекта ЯТЦ, включая специальное образование, профессиональные
знания, навыки и умения, а также опыт, работы, обеспечивающей качество и
безопасность эксплуатации объекта ЯТЦ при выполнении должностных обязанностей.
17.
Консервативныйподход - подход, когда при анализе безопасности
объекта (систем, элементов) ЯТЦ для параметров и характеристик принимаются
значения и пределы, заведомо приводящие к более неблагоприятным результатам.
18.
Критерии безопасности - установленные нормативными документами и (или)
органами государственного регулирования безопасности значения параметров и
(или) характеристик объекта ЯТЦ, в соответствии с которыми обосновывается
безопасность.
19.
Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность
всех лиц при которой обеспечение безопасности объекта ЯТЦ является приоритетной
целью и внутренней потребностью,
приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении
всех работ влияющих на безопасность.
20.
Нарушение нормальной эксплуатации - нарушение в работе объекта ЯТЦ, при
котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и
условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и
условия, включая пределы безопасной эксплуатации.
21.
Независимые системы (элементы) - системы (элементы), для которых отказ
одной системы (элемента) не приводит к отказу другой системы (элемента).
22.
Обеспечение качества - планируемая и систематически осуществляемая
деятельность, направленная на то, чтобы все работы по созданию и эксплуатации
объекта ЯТЦ проводились установленным образом, аих результаты удовлетворяли
предъявленным к ним требованиям.
23.
Оборудование безопасное (оборудование типа Б) - оборудование, конструкция и
геометрические особенности которого исключают возможность возникновения СЦР при
условиях нормальной эксплуатации и при предаварийной ситуации.
24.
Оборудование опасное (оборудование типа О) - оборудование, которое не
удовлетворяет требованиям п. 23.
25.
Оборудование с повышенным коэффициентом запаса (оборудование типа ПКЗ) - опасное
оборудование, особенности конструкции которого при работе с данными
ядерно-опасными делящимися материалами обеспечивают величину минимальной
критической массы, превышающую не менее чем в 5 раз величину минимальной
критической массы ядерно-опасных делящихся нуклидов для того же ядерно-опасного
делящегося материала, но в системе, имеющей форму сферы с полным отражателем.
26.
Объекты ЯТЦ (для данного документа)
Ядерные
установки - сооружения, комплексы, установки, за исключением
промышленных реакторов, с ядерными материалами, предназначенные для
производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных
материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку,
аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение
изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива), а также для
обращения с образующимися при этом радиоактивными отходами.
Радиационные
источники - сооружения, комплексы и установки, в которых содержатся
радиоактивные вещества и (или) радиоактивные отходы, расположенные на
территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.
Пункты
хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или радиоактивных отходов -
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных
материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая объекты и
сооружения, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные
в проекте ядерной установки; стационарные объекты и сооружения, предназначенные
для захоронения радиоактивных отходов.
27. Отказ
единичный - отказ, выход из строя одного элемента "системы.
28. Отказы по общей причине - отказы систем (элементов),
возникающие вследствие одного отказа или ошибки работников, или внешнего или
внутреннего воздействия.
Примечания.
1. Внутренние воздействия -
воздействия, возникающие при исходных событиях аварий, включая ударные волны,
струи, летящие предметы, изменение параметров среды - (давления, температуры и
т. п.), пожары и т. п., конструктивные, технологические и прочие внутренние
причины
2. Внешние воздействия -
воздействия характерных для площадки объекта ЯТЦ природных явлений или
деятельности человека, например, землетрясения, ураганы, высокий и низкий
уровень наземных и подземных вод, аварии на транспорте, пожары, взрывы на
прилегающих к объекту ЯТЦ и т. п.
29.
Ошибка работника (персонала)- единичное непреднамеренное
неправильное воздействие на управляющие органы или единичный непреднамеренный
пропуск правильного действия; или единичное непреднамеренное неправильное
действие при техническом обслуживании оборудования и систем, важных для
безопасности.
30.
Параметры ядерной безопасности - физические величины (параметры), для"
которых установлены ограничения с целью обеспечения ядерной безопасности.
31. Пассивная
система (элемент)- система (элемент), функционирование которой
связано только с вызвавшим ее работу событием и не зависит от работы другой
(активной) системы (элемента), например, управляющей системы, энергоисточника и
т.п. По конструктивным признакам пассивные системы (элементы) делятся на
пассивные системы (элементы) с механическими движущимися частями (например,
обратные клапаны) ипассивные
системы (элементы) без механических движущихся частей (например, трубопроводы,
сосуды).
32.
Последствия аварии - возникшее в результате аварии радиационное загрязнение
объекта ЯТЦ и окружающей его среды, наносящее убытки и вред из-за превышения
установленных пределов радиационного воздействия на работников, население и
окружающую среду.
33.
Предаварийная ситуация- состояние объекта ЯТЦ, характеризующееся
нарушением пределов и условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию.
34.
Пределы безопасной эксплуатации объекта ЯТЦ- установленные проектом
значения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут
привести к аварии.
35.
Проверка- эксплуатационный контроль системы и (или) элемента с
целью установления их работоспособного или неработоспособного состояния и
выявления неисправностей.
36.
Проектные пределы - значения параметров и характеристик состояния систем
(элементов) и объекта ЯТЦ в целом, установленные в проекте для нормальной
эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации, включая предаварийные
ситуации и аварии.
37. Пункт
(щит) управления- часть объекта ЯТЦ, размещаемая в специально
предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного
автоматизированного управления технологическими процессами, реализуемого
оперативным персоналом управления и средствами автоматизации.
38. Пункт
управления местный - часть системы управления объектом ЯТЦ, размещаемая по
месту расположения управляемого оборудования и предназначенная для
эпизодического управления этим оборудованием работниками. На местном пункте
управления размещается местный щит управления - панель со средствами
автоматизации.
39. Путь
протекания аварии- последовательность состояний систем и элементов
объекта ЯТЦ в процессе развития аварии.
40.
Самозащищенность внутренняя- свойство объекта ЯТЦ обеспечивать
безопасность на основе естественных (природных) обратных связей, процессов и
характеристик.
41.
Система- совокупность элементов, предназначенная для выполнения
заданных функций.
42.
Система аварийной сигнализации(САС СЦР)- совокупность технических
средств, предназначенная для обнаружения самоподдерживающейся цепной реакции и
для подачи аварийного сигнала.
43.
Системы (элементы)безопасности- системы (элементы),
предназначенные для выполнения функций безопасности.
44.
Системы (элементы), важныедля безопасности- системы
(элементы) безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации,
отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию объекта ЯТЦ или препятствуют
устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным
и запроектным авариям.
45.
Системы (элементы) безопасности локализующие- системы (элементы),
предназначенные для предотвращения, или ограничения распространения
выделяющихся при аварии радиоактивных веществ и ионизирующего излучения за
предусмотренные проектом границы и их выхода в окружающую среду.
46.
Системы (элементы) нормальной эксплуатации - системы (элементы),
предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.
47.
Системы (элементы) безопасности обеспечивающие - системы (элементы),
предназначенные для снабжения систем безопасности энергией, рабочей средой и
создания условий для их функционирования.
48.
Системы (элементы) безопасности управляющие - системы (элементы),
предназначенные для инициирования действий систем безопасности, осуществления
контроля и управления ими в процессе выполнения заданных функций.
49.
Событиеисходное - единичный отказ в системах (элементах) объекта
ЯТЦ, включающий все зависимые отказы, являющиеся его следствием, внешнее
событие или ошибка работников, которые приводят к нарушению нормальной
эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной
эксплуатации.
50.
Управление аварией - действия, направленные на предотвращение развития
проектных аварий в запроектные и на ослабление последствий запроектных аварий.
51.
Условия безопасной эксплуатации - установленные проектом условия по
количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям
технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при
которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или)
критериев безопасности.
52.Физическая
защитаобъекта ЯТЦ - технические и организационные меры по
обеспечению сохранности., содержащихся на объекте ЯТЦ, ядерных материалов,
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, предотвращению
несанкционированного проникновения на территорию объекта ЯТЦ, предотвращению
несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам,
своевременному обнаружению и пресечению диверсионных и террористических актов,
угрожающих безопасности объекта ЯТЦ.
53.
Физический барьер - преграда на пути распространения ионизирующего
излучения, ядерного материала, радиоактивного вещества.
54.Функция
безопасности - специфическая конкретная цель и действия, обеспечивающие ее
достижение и направленные на предотвращение аварий или ограничение их
последствий.
55.
Эксплуатация объекта ЯТЦ - деятельность, направленная на достижение
безопасным образом цели, для которой был создан объект ЯТЦ.
56.
Эксплуатация объектаЯТЦ нормальная - эксплуатация объекта ЯТЦ в
определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.
57.
Эксплуатация объекта ЯТЦ опытно-промышленная - этап ввода объекта ЯТЦ в
эксплуатацию от завершения пусконаладочных работ до приемки объекта ЯТЦ в промышленную
эксплуатацию.
58.
Эксплуатация объектаЯТЦ промышленная - эксплуатация объекта ЯТЦ в
соответствии с проектными пределами и условиями, определенными проектом и
подтвержденными испытаниями на этапах ввода объекта ЯТЦ в эксплуатацию.
59.
Эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с
законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом
управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать объекты ЯТЦ
и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций
деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу
из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, а
также деятельность по обращению с ядерными материалами, радиоактивными
веществами и радиоактивными отходами.
60.
Элементы - оборудование, аппараты, приборы, трубопроводы, кабели,
строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных
функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте в
качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности.
61.
Ядерно-опасная зона - производственная площадь с ядерно-опасными делящимися
материалами, в пределах которой поглощенная доза мгновенного, смешанного и
гамма-излучений от СЦР с числом делений 1018 может быть более 0,1 Гр
(10 рад).
62.
Ядерно-опасное делящееся вещество (материал) - вещество (материал),
содержащее делящиеся нуклиды (вещество), при работе с которым не исключена
возможность возникновения СЦР.
63. Ядерно-опасный
участок - подразделение объекта ЯТЦ (цех, участок, отделение, отдел,
лаборатория, хранилище), где проводятся работы с ядерно-опасным делящимся
веществом (материалом) - плутонием, ураном-233, ураном, обогащение которого
нуклидом уран-235 выше 1% (масс), если суммарная масса изотопов плутония и
нуклидов уран-233 уран-235, находящихся в любой момент времени в данном
подразделении, превышает 300 г.
2.
НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — НП 016-2000 (ОПБ ОЯТЦ) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж