ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СМ РФ от 27 июля 1993 г. N 729
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА"
(с изменениями
от 19 июня 1994 г.)
В целях повышения эффективности государственного надзора за
качеством выполнения проектных и строительно-монтажных работ, производства
строительных материалов, конструкций и изделий и во исполнение постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 17 декабря 1992 г. N 4121/1-I "О
введении в действие Закона Российской Федерации "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" Совет Министров - Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области
строительства.
2. Разрешить перечислять на
текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета Российской
Федерации по вопросам архитектуры и строительства 15 процентов суммы штрафов за
правонарушения в области строительства, взыскиваемых в республиканский бюджет
Российской Федерации, для развития материально-технической и социальной базы
Главной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
Российской Федерации.
Государственному комитету
Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства обеспечить целевое
использование этих средств для нужд Главной инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.
3. Министерствам,
государственным комитетам и ведомствам Российской Федерации в месячный срок
отменить действующие на территории Российской Федерации ведомственные
нормативные акты, устанавливающие экономические санкции за правонарушения в
области строительства.
Председатель Совета
Министров
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
Москва
27 июля 1993 г. N 729
Приложение
к
постановлению СМ РФ
от 27 июля
1993 г. N 729
Положение
о порядке
наложения штрафов за правонарушения в области строительства
I. Общие положения
1. Настоящее Положение
устанавливает порядок наложения штрафов за правонарушения в области
строительства, предусмотренные Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992
г. N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
2. Предприятия, учреждения,
организации и объединения (в дальнейшем именуются - предприятия) независимо от
их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющие проектные,
строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы, конструкции
и изделия, являющиеся заказчиками в строительстве или совмещающие функции
заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому в административном
порядке, за следующие правонарушения:
строительство объекта без
полученного в установленном порядке разрешения - в размере 100 тыс.рублей;
уклонение от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, - в размере от 10
тыс.рублей до 250 тыс.рублей;
осуществление строительной
деятельности без полученной в установленном порядке лицензии - в размере 250
тыс.рублей;
нарушение правил приемки
объекта в эксплуатацию - в размере 100 тыс.рублей;
нарушения обязательных
требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных,
строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов,
конструкций и изделий, влекущие снижение параметров прочности производимых
строительных материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности,
устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных
конструктивных элементов:
в размере от 750 тыс.рублей
до 1 млн.рублей, если нарушение повлекло за собой потерю прочности,
устойчивости;
в размере от 500 тыс.рублей
до 750 тыс.рублей, если нарушение повлекло снижение прочности, устойчивости;
в размере от 50 тыс.рублей
до 500 тыс.рублей, если нарушение повлекло снижение надежности.
При этом под прочностью
понимается способность материала, конструкции, изделия, узлов их сопряжения,
грунта основания здания и сооружения воспринимать, не разрушаясь, расчетные
значения нагрузок и воздействий.
Под устойчивостью понимается
способность здания, сооружения сохранять состояние устойчивого равновесия под
действием расчетных воздействий и нагрузок.
Под надежностью понимается
способность здания, сооружения, его инженерных систем, несущих и ограждающих
конструкций выполнять функции, определенные значениями нормируемых показателей.
Суммы штрафов,
предусмотренные настоящим Положением, подлежат индексации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. Применение штрафов к
предприятиям не освобождает должностных лиц, виновных в допущенных
правонарушениях, от предусмотренной законодательством Российской Федерации
ответственности.
4. Конкретный размер штрафа
устанавливается должностным лицом, рассматривающим дело об административной
ответственности за правонарушение в области строительства, в зависимости от
характера и вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий в
соответствии с настоящим Положением и рекомендациями, разрабатываемыми
Госстроем России.
5. Органы государственной
власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а
также органы власти и управления районов и городов устанавливают долю штрафа,
направляемого на счет соответствующего органа Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзора
России), в размере до 15 процентов сумм штрафов, подлежащих зачислению
соответственно в республиканский бюджет республики в составе Российской
Федерации, областной бюджет автономной области, окружной бюджет автономного
округа, краевой бюджет края, областной бюджет области, городские бюджеты гг.
Москвы и Санкт-Петербурга, районный бюджет района, городской бюджет города.
Поступившие на счета органов
Госархстройнадзора России средства используются для укрепления их
материально-технической и социальной базы.
Средства, направляемые на
развитие материально-технической и социальной базы Главной инспекции
Госархстройнадзора России, зачисляются на текущий счет внебюджетных средств
Госстроя России по балансовому счету N 141 Центрального банка Российской
Федерации.
II. Порядок рассмотрения дел
об административной ответственности за правонарушения в области строительства
6. Дела об административной
ответственности за правонарушения в области строительства рассматриваются
органами Госархстройнадзора России.
Основанием для рассмотрения
дела является протокол о правонарушении в области строительства, составленный
по форме согласно приложению N 1.
Протокол подписывается
лицом, его составившим, и представителем предприятия, допустившего
правонарушение. В протоколе делается соответствующая запись при отказе
представителя предприятия от его подписания.
Представитель предприятия
вправе приложить к протоколу документы с замечаниями по его содержанию или
изложением мотивов своего отказа от подписания протокола.
В течение трех дней после
подписания протокол направляется должностному лицу, уполномоченному
рассматривать дело об административной ответственности за правонарушение в
области строительства.
К протоколу могут
прилагаться фотографии, заключения экспертов, данные лабораторных исследований,
другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.
При обнаружении
правонарушения должностное лицо органа Госархстройнадзора России составляет
также предписание по форме согласно приложению N 2 о его устранении. Срок
устранения допущенных нарушений устанавливается с учетом предложений
представителя предприятия.
7. Протокол о правонарушении
в области строительства составляется уполномоченным на то должностным лицом
органа Госархстройнадзора России. Протокол может составляться также должностными
лицами других государственных надзорных органов в пределах предоставленной
компетенции и направляться их руководителями в органы Госархстройнадзора России
в установленном порядке.
8. Рассматривать дела об
административной ответственности за правонарушения в области строительства и
налагать штрафы от имени органов Госархстройнадзора России вправе начальник
Главной инспекции Госархстройнадзора России и его заместители, начальники инспекций
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городов
республиканского, краевого, областного подчинения и их заместители.
Дело об административной
ответственности за правонарушение в области строительства рассматривается в
15-дневный срок со дня получения протокола о правонарушении в области
строительства.
9. Должностные лица,
указанные в пункте 8 настоящего Положения, при подготовке к рассмотрению дела
об административной ответственности за правонарушение в области строительства
решают следующие вопросы:
относится ли к их
компетенции рассмотрение данного дела;
правильно ли составлен
протокол о правонарушении в области строительства;
истребованы ли необходимые
дополнительные материалы.
Должностные лица должны
известить о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в
обязательном порядке приглашаются руководители предприятий, виновных в
правонарушении, а при рассмотрении дел по представлению руководителей других
государственных надзорных органов - их уполномоченные представители, неявка
которых не является препятствием для рассмотрения дела.
10. Рассмотрение дела
начинается с представления должностного лица, рассматривающего дело об
административной ответственности за правонарушение в области строительства.
Должностное лицо объявляет,
какое дело подлежит рассмотрению, называет участвующих в его рассмотрении
представителей предприятий, государственных надзорных органов, экспертов,
других приглашенных лиц. После этого оглашается протокол о правонарушении в области
строительства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении
дела, исследуются причины и обстоятельства допущенного правонарушения.
При рассмотрении дела о
правонарушении, допущенном при выполнении строительно-монтажных работ,
должностное лицо устанавливает также степень вины в этом правонарушении
подрядчика, заказчика, проектной организации, предприятий по производству
строительных материалов, конструкций и изделий.
11. Рассмотрев дело об
административной ответственности за правонарушение в области строительства,
должностное лицо выносит одно из следующих решений:
1) о наложении штрафа;
2) о прекращении дела
производством.
В случае принятия решения о
наложении штрафа в постановлении указываются его размер и доли от общей суммы
штрафа, направляемые в соответствующие бюджеты, на счета органов
Госархстройнадзора России и текущий счет внебюджетных средств Госстроя России
(в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также
срок и порядок обжалования принятого постановления.
Постановление по форме
согласно приложению N 3 подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело.
При этом должностное лицо может объявить только резолютивную часть
постановления.
Копия постановления в
течение трех дней вручается под расписку представителю предприятия,
допустившего правонарушение, либо высылается почтой, о чем делается
соответствующая запись в деле.
12. В случае вынесения
решения о наложении штрафа за нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию
орган Госархстройнадзора России, принявший это решение, в 2-недельный срок
(если постановление не обжаловано в установленном порядке) направляет сообщение
по форме согласно приложению N 4 республиканским (республик в составе
Российской Федерации), краевым, областным, автономной области, окружным, Московскому
городскому комитетам и управлениям статистики.
Если постановление о
правонарушении в области строительства предприятием обжаловано, сообщение в
адрес указанных органов государственной статистики направляется в недельный
срок после принятия решения вышестоящим органом Госархстройнадзора России.
После получения сообщения
соответствующий орган государственной статистики принимает решение об
исключении объекта из государственной статистической отчетности. При этом акт о
приемке объекта считается недействительным и подлежит отмене.
Предприятия, допустившие
нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, обязаны в недельный срок
после вступления в силу постановления о правонарушении в области строительства
представить в соответствующий орган государственной статистики исправленные
формы статистической отчетности со всеми измененными взаимосвязанными
показателями, а также внести необходимые корректировки в бухгалтерский учет.
III. Исполнение
постановления о правонарушении в области строительства
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться